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一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦撤消“換湯不換藥”
作為推進農(nóng)村基礎(chǔ)教育改革的舉措之一，撤消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))一級教育行政部門是《國務(wù)院辦公廳關(guān)于完善農(nóng)村義務(wù)教育管理體制的通知》中的明確要求。但記者近日在農(nóng)村采訪時發(fā)現(xiàn)，一些鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦“名亡實存”，所謂撤消只是“換湯不換藥”。 某縣教體局于2002年下發(fā)了關(guān)于撤消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育辦公室，由中心校校長負責管理全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育教學業(yè)務(wù)工作的文件，而記者在該縣的部分鄉(xiāng)(鎮(zhèn))看到，雖然鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦的公章、牌子已經(jīng)換成了“中心�！�，并精簡了幾個人，但辦公地點仍在鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦，教辦主任搖身一變成了中心校校長。而所謂的“中心�！敝徊贿^是一個空架子，除了校長、會計、業(yè)務(wù)專干等三五個人外，既無校舍，又無教師和學生。 此外，調(diào)查中記者還發(fā)現(xiàn)，國務(wù)院文件中關(guān)于“鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有關(guān)教育工作由鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負責，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))可在核定的行政編制內(nèi)明確一至兩名助理或干事協(xié)助鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長管理具體教育事務(wù)”的要求，也未落實�，F(xiàn)分管全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育工作的往往是一名副鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長或黨委委員。 談及鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦“換湯不換藥”的原因，縣教體局、鄉(xiāng)(鎮(zhèn))黨政領(lǐng)導和中心校校長都直言不諱： 一、如果撤消鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦，現(xiàn)有人員全部分流，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦這塊陣地就要丟掉，教育資源就要流失。不少鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教辦是單門獨院或二層小樓，有的還有幾間教室，可供教師或農(nóng)民培訓，多年積累的產(chǎn)業(yè)丟掉太可惜。如果人員分流到中心校辦公，也勢必造成學校校舍緊張，加重中心校的負擔。 二、如果讓中心校校長負責全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))教育教學業(yè)務(wù)工作，也不太現(xiàn)實。一來體制不順，一個學校管另一些學校，平級不好管理；二來一個鄉(xiāng)(鎮(zhèn))有幾十所學校，學生上萬名，中心校校長既要管本校，又要管全鄉(xiāng)(鎮(zhèn))，根本管不過來。 三、要求鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長直接負責教育工作，體現(xiàn)了黨中央、國務(wù)院對教育事業(yè)的關(guān)心和重視，但作為行政一把手，鄉(xiāng)(鎮(zhèn))長事務(wù)多、工作忙，很難管那么細，與其掛個名，不如明確一位副職專管或分管。(本報記者陳強) 《中國教育報》2003年3月26日第1版
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