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中小學(xué)評價與考試制度改革新方案出臺
全面貫徹黨的教育方針，從德、智、體、美等方面綜合評價學(xué)生的發(fā)展，充分發(fā)揮評價促進(jìn)發(fā)展的功能 建立以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的評價體系、促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的評價體系、提高學(xué)校教育質(zhì)量的評價體系 進(jìn)行中小學(xué)升學(xué)考試與招生制度的改革、普通高中會考制度的改革，繼續(xù)深化高考改革 經(jīng)國務(wù)院同意，體現(xiàn)著全新教育理念的中小學(xué)評價與考試制度改革方案今天公布。這是建國以來教育部發(fā)布的第一個較為全面的中小學(xué)評價與考試改革的指導(dǎo)性文件，對中小學(xué)全面實施素質(zhì)教育將起到重要作用。 近年來，在實施素質(zhì)教育的過程中，中小學(xué)反映最為強烈、感到最為困惑的問題是評價改革。一個毋庸置疑的事實是，現(xiàn)行的評價考試制度已經(jīng)成為推進(jìn)素質(zhì)教育的瓶頸。由于追求升學(xué)率的影響，多年來形成了一套根深蒂固的評價標(biāo)準(zhǔn)，如何打破這套標(biāo)準(zhǔn)，不再以考分和名次作為衡量學(xué)生的惟一標(biāo)準(zhǔn)，已成為當(dāng)務(wù)之急。 為了貫徹《中共中央國務(wù)院關(guān)于深化教育改革全面推進(jìn)素質(zhì)教育的決定》、《國務(wù)院關(guān)于基礎(chǔ)教育改革與發(fā)展的決定》，落實《基礎(chǔ)教育課程改革綱要(試行)》的改革目標(biāo)，教育部著手制定了《關(guān)于積極推進(jìn)中小學(xué)評價與考試制度改革的通知》(以下簡稱《通知》)，通過廣泛深入的研究與調(diào)查，認(rèn)真汲取了專家、校長、教師的建議及各地評價改革的成功經(jīng)驗，起草了《通知》初稿，并在全國范圍內(nèi)征求意見，反復(fù)修改，經(jīng)國務(wù)院同意現(xiàn)正式發(fā)布。 《通知》指出，中小學(xué)評價與考試制度改革要全面貫徹黨的教育方針，從德、智、體、美等方面綜合評價學(xué)生的發(fā)展，充分發(fā)揮評價促進(jìn)發(fā)展的功能。評價內(nèi)容要多元，既要重視學(xué)生的學(xué)習(xí)成績，也要重視學(xué)生的思想品德以及多方面潛能的發(fā)展，注重學(xué)生的創(chuàng)新能力和實踐能力；既要重視教師業(yè)務(wù)水平的提高，也要重視教師的職業(yè)道德修養(yǎng)；既要重視學(xué)校整體教學(xué)質(zhì)量，也要重視在學(xué)校的課程管理、教學(xué)實施等管理環(huán)節(jié)中落實素質(zhì)教育思想，形成生動、活潑、開放的教育氛圍。評價標(biāo)準(zhǔn)既應(yīng)注意對學(xué)生、教師和學(xué)校的統(tǒng)一要求，也要關(guān)注個體差異以及對發(fā)展的不同需求。評價方法要多樣，探索科學(xué)、簡便易行的評價方法；評價不僅要注重結(jié)果，更要注重發(fā)展和變化過程；重視學(xué)生、教師和學(xué)校在評價過程中的作用，使評價成為教育行政部門、學(xué)校、教師、學(xué)生和家長共同參與的交互活動。 《通知》提出，要建立三個評價體系，即以促進(jìn)學(xué)生發(fā)展為目標(biāo)的評價體系；促進(jìn)教師職業(yè)道德和專業(yè)水平提高的評價體系；提高學(xué)校教育質(zhì)量的評價體系。核心是發(fā)揮評價促進(jìn)發(fā)展的功能，評價標(biāo)準(zhǔn)和評價方法也隨之發(fā)生了改變。為了體現(xiàn)促進(jìn)發(fā)展的功能，《通知》提出了具體的評價標(biāo)準(zhǔn)和評價措施與方法，比如，評價學(xué)生的內(nèi)容包括基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)和學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)兩個方面，基礎(chǔ)性發(fā)展目標(biāo)包括道德品質(zhì)、公民素養(yǎng)、學(xué)習(xí)能力、交流與合作能力、運動與健康、審美與表現(xiàn)等六個方面。各學(xué)科課程標(biāo)準(zhǔn)中對學(xué)科學(xué)習(xí)目標(biāo)作出詳盡規(guī)定，并對評價方式提出了具體建議。這一評價體系的建立，使評價的功能發(fā)生了根本的變化，這是中小學(xué)評價與考試改革的全面創(chuàng)新。 《通知》提出，要進(jìn)行中小學(xué)升學(xué)考試與招生制度的改革、普通高中會考制度的改革、繼續(xù)深化高考改革，積極探索綜合評價、擇優(yōu)錄取的高等學(xué)校招生辦法。 教育部有關(guān)負(fù)責(zé)人指出，這個《通知》的公布，對中小學(xué)全面實施素質(zhì)教育將起到重要作用。教育部要求各省、自治區(qū)、直轄市教育行政部門要高度重視中小學(xué)評價與考試制度的改革，加強領(lǐng)導(dǎo)，組織研究隊伍，根據(jù)本通知制定具體實施辦法，并報教育部備案。教育督導(dǎo)部門要將中小學(xué)評價與考試制度改革作為對地方教育行政部門和學(xué)校督導(dǎo)評估的一項重要內(nèi)容，并根據(jù)本通知精神對現(xiàn)行督導(dǎo)評估標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行必要的調(diào)整。 教研部門應(yīng)貫徹課程改革的精神，認(rèn)真研究評價內(nèi)容和評價方式，提高為學(xué)校和教師服務(wù)的能力，促進(jìn)教師的發(fā)展和學(xué)校課程實施水平的提高。各級教育行政部門要加強對本地區(qū)中小學(xué)校長、教師的培訓(xùn)，使中小學(xué)廣大教育工作者了解評價與考試制度的改革方向和要求，掌握評價的基本方法；要以多種形式向全社會宣傳中小學(xué)評價與考試制度的改革，宣傳現(xiàn)代教育評價思想，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)的考試評價觀念，使中小學(xué)評價與考試制度的改革得到全社會的廣泛支持。
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