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“生死狀”能否為高校免責(zé)？
特邀嘉賓
勞凱聲：北師大教育政策與法律研究所所長(zhǎng) 王孫禺：清華大學(xué)教育研究所常務(wù)副所長(zhǎng) 佟麗華：北京市致誠(chéng)律師事務(wù)所主任、青少年法律援助與研究中心主任 李 �。罕本┦蟹晒ぷ髡�
討論
協(xié)議內(nèi)容是否有效
■協(xié)議內(nèi)容要符合法律規(guī)定，否則無效 勞凱聲：這要看簽的協(xié)議是否在法律的范圍之內(nèi)，是否都符合法律的規(guī)定。如果是法律規(guī)定學(xué)校沒有責(zé)任的，到時(shí)候出了問題學(xué)校當(dāng)然不會(huì)負(fù)責(zé)任。如果法律規(guī)定這些情況下學(xué)校有過錯(cuò)，要負(fù)責(zé)任，那么簽了協(xié)議也沒用。 按照合同法的規(guī)定，合同的有效性或者合法性必須有幾個(gè)，一是雙方的共同表示，單方的協(xié)議是不成立的。其二，必須符合現(xiàn)行的法律規(guī)定，如果這個(gè)協(xié)議的規(guī)定和法律的規(guī)定相違背，則以法律為準(zhǔn)，而不以協(xié)議為準(zhǔn)。只有一種特別規(guī)定，就是按規(guī)定可以協(xié)議優(yōu)先的。這種情況下，簽了協(xié)議就以協(xié)議為準(zhǔn)。如果不屬于這種情況，如果協(xié)議的內(nèi)容是違反法律規(guī)定的，這樣的協(xié)議內(nèi)容就屬于無效協(xié)議。 在學(xué)校里如果是正常的運(yùn)動(dòng)，在運(yùn)動(dòng)過程當(dāng)中發(fā)生意外傷亡，如果學(xué)校沒有過錯(cuò)，它是不負(fù)法律責(zé)任的。學(xué)校禁止不了大學(xué)生出校門，但如果學(xué)生在校外出車禍死了，學(xué)校就不該負(fù)責(zé)任。因此，如果協(xié)議的內(nèi)容超出法律的規(guī)定，協(xié)議中的規(guī)定實(shí)際上是無效的。如果沒有超出法律規(guī)定，不簽協(xié)議學(xué)校也可依據(jù)這樣一些法律來免責(zé)。 ■出了事故要具體情況具體分析 王孫禺：大學(xué)生的情況跟中小學(xué)還不完全一樣。大學(xué)生還有一點(diǎn)公費(fèi)醫(yī)療在里面，比如體育課摔傷了，住院了或者到醫(yī)院看病，或者是做點(diǎn)小手術(shù)，學(xué)校會(huì)相應(yīng)承擔(dān)一些。所以這種矛盾不是特別尖銳。而像自殺這樣的傷害事故，當(dāng)然要看責(zé)任了，不是說校園里的所有傷害都?xì)w學(xué)校來負(fù)責(zé)。而學(xué)生一旦出了事，也不會(huì)因?yàn)楹灹诉@個(gè)協(xié)議，學(xué)校就一點(diǎn)責(zé)任都沒有。這得根據(jù)具體情況來分析。 學(xué)�，F(xiàn)在也很重視對(duì)學(xué)生心理健康的輔導(dǎo)與咨詢工作。學(xué)生工作系統(tǒng)也應(yīng)加強(qiáng)對(duì)有心理障礙的學(xué)生的關(guān)注，以防止類似事件的發(fā)生。 李健：學(xué)校的這個(gè)協(xié)議，按道理說是無效的。因?yàn)檫@個(gè)協(xié)議是一種強(qiáng)制性的或是格式行為，免除自己的責(zé)任，增強(qiáng)對(duì)方的責(zé)任，這在合同法上是無效的。事情出來后，要具體分析它到底是什么原因造成的，雙方應(yīng)承擔(dān)什么責(zé)任。不是說簽了協(xié)議，學(xué)校就沒有責(zé)任。學(xué)校若有責(zé)任，即使簽了合同，一樣要承擔(dān)責(zé)任。 每件具體事情要根據(jù)它的不同情況，適用不同的法律，簽這種集體性的免責(zé)條款，從原則上來說是無效的。如果出了事，到法院，這個(gè)東西只是一個(gè)參考依據(jù)，不能作為證據(jù)來提供。
協(xié)議能否為高校免責(zé)
■學(xué)校應(yīng)承擔(dān)的責(zé)任是協(xié)議規(guī)定不了的 佟麗華：中小學(xué)生主要是未成年人，大學(xué)生根據(jù)現(xiàn)在的情況，基本上是成年人。現(xiàn)在針對(duì)未成年人和成年人的管理在法律上有不同的要求。針對(duì)未成年人，法律會(huì)要求更多一些，也就是學(xué)校的管理保護(hù)責(zé)任更重一些。但是針對(duì)成年人，這種管理保護(hù)的責(zé)任可能就要弱一些。但學(xué)校同樣存在管理保護(hù)學(xué)生安全的責(zé)任。另外，未成年人在出事以后，法律責(zé)任是父母和學(xué)校之間的爭(zhēng)議；而成年的大學(xué)生受到傷害后，更多的是學(xué)生本人和學(xué)校之間的一種爭(zhēng)議。 但是無論怎樣，學(xué)校對(duì)學(xué)生肯定有管理和保護(hù)的職責(zé)，當(dāng)學(xué)校沒有盡到這樣的職責(zé)時(shí)，出現(xiàn)問題學(xué)校還是要承擔(dān)責(zé)任，這是通過協(xié)議規(guī)定不了的。 這些協(xié)議本身說明不了任何問題。實(shí)際上學(xué)校的責(zé)任也好，學(xué)生的責(zé)任也好，更多的還是，一是學(xué)校和學(xué)生要了解相關(guān)的法律規(guī)定，二是要宣傳這種法律規(guī)定。大學(xué)生更多是成年人了，要對(duì)自己的行為承擔(dān)法律責(zé)任。更多的要通過法律途徑，沒必要通過簽訂這種協(xié)議的方式。 ■這份協(xié)議沒有意義，關(guān)鍵是學(xué)校有無過錯(cuò) 勞凱聲：因此，我認(rèn)為根本沒有必要簽協(xié)議。這種情況非常清楚，不屬于簽了協(xié)議就以協(xié)議為準(zhǔn)、協(xié)議優(yōu)先的情況。一個(gè)學(xué)校出了學(xué)生傷亡事故，就要依法來處理，根據(jù)《民法通則》，如果學(xué)校有過錯(cuò)，就屬于侵權(quán)行為，學(xué)校就要承擔(dān)侵權(quán)的民事責(zé)任。如果沒有過錯(cuò)，學(xué)校就不存在承擔(dān)法律責(zé)任的問題。因?yàn)榇髮W(xué)生都是成年人，他和中小學(xué)不一樣。如果出了事，可以根據(jù)現(xiàn)行法律，很好地、妥善地來處理。因此這個(gè)協(xié)議是沒有意義的。 佟麗華：我認(rèn)為這種協(xié)議沒有意義。現(xiàn)在學(xué)校和學(xué)生之間的這種法律責(zé)任，更多的是通過法律給以規(guī)定，而不是雙方之間的這種約定。舉個(gè)例子，如果學(xué)校在管理過程中有過錯(cuò)，即使簽這個(gè)協(xié)議，該承擔(dān)法律責(zé)任還得承擔(dān)。如果學(xué)校沒有過錯(cuò)，不用簽訂這個(gè)協(xié)議你也不用承擔(dān)法律責(zé)任。因此，關(guān)鍵的一點(diǎn)是學(xué)校有沒有過錯(cuò)。
協(xié)議是否值得推廣
■這種協(xié)議不值得推廣 佟麗華：可能是因?yàn)橛行⿲W(xué)校不了解這方面的法律，為了逃避自己的責(zé)任，或是出現(xiàn)事故想少承擔(dān)責(zé)任。這反倒會(huì)使個(gè)別不懂法的管理者，認(rèn)為這樣就減輕了自己的管理責(zé)任，反而可能弱化學(xué)校的管理，不值得推廣。 ■學(xué)校應(yīng)采取具體教育管理措施 勞凱聲：學(xué)校為了警醒學(xué)生，可以進(jìn)行一些有關(guān)安全方面的教育，在組織具有對(duì)抗性的比賽時(shí)，事前要跟大家說明利害關(guān)系，要求大家要有自我防衛(wèi)的意識(shí)和能力。學(xué)校應(yīng)該在具體的方面多做一些，而不是簡(jiǎn)單地簽一個(gè)協(xié)議。學(xué)校的根本目的是要保護(hù)學(xué)生的身心健康，但這并不是簽一紙協(xié)議就能達(dá)到的。倒是學(xué)校應(yīng)該采取一些比較具體的教育管理的措施來更好地保護(hù)學(xué)生的身心健康。 佟麗華：教育行政部門應(yīng)該對(duì)這個(gè)問題適當(dāng)關(guān)注，還是應(yīng)該督促學(xué)校具體做一些工作，加強(qiáng)管理，改善學(xué)校的工作，包括加強(qiáng)對(duì)學(xué)生的法制宣傳，來實(shí)現(xiàn)學(xué)校和學(xué)生雙方利益的保障。
本報(bào)記者 謝凡
專訪
高校： 我們?yōu)槭裁匆鷮W(xué)生簽訂協(xié)議
■中國(guó)石油大學(xué)（西南）教工處王老師： 出于對(duì)教育部頒布的《學(xué)生傷害事故處理辦法》的配合，我們學(xué)校也跟學(xué)生簽訂了一份《安全責(zé)任書》。這樣做的主要目的是想增強(qiáng)學(xué)生的安全意識(shí)、警惕意識(shí)。 我們學(xué)校在安全方面是很有保障的，事實(shí)上我們以往也沒有因?yàn)閷W(xué)生受傷害的問題遇到過什么麻煩。再加上我們是學(xué)校，教書育人才是我們工作的核心，并不存在什么要推卸責(zé)任的問題。我們認(rèn)為如果學(xué)生在學(xué)校生活中犯了什么錯(cuò)，改過的機(jī)會(huì)更多，付出的代價(jià)會(huì)更少。學(xué)生在來校之前，盡管家長(zhǎng)叮囑的不少，但是真正能讓學(xué)生們對(duì)安全問題和自己的行為引起高度重視的不多�，F(xiàn)在的學(xué)生自我管理能力和意識(shí)還是很不夠的，如果學(xué)生做對(duì)了沒有獎(jiǎng)勵(lì)，做錯(cuò)了也沒有懲罰，他們很難較清晰地界定什么是對(duì)的、是應(yīng)該做的？什么是錯(cuò)的、是不應(yīng)該做的？沒有這個(gè)判斷能力，對(duì)自己的管理能力和意識(shí)也不可能提高。而我們的學(xué)生大多都是成年人，他們有能力也必須對(duì)自己所做的事情和行為負(fù)責(zé)。 在這種情況下，我們希望能用這種責(zé)任、權(quán)利很明晰的協(xié)議的方式再一次提醒學(xué)生，他們應(yīng)該對(duì)自己所做的每一件事負(fù)責(zé)。用這份與他們的切身利益聯(lián)系非常緊密的協(xié)議去刺激他們的安全意識(shí)和自我管理能力。從而達(dá)到使學(xué)生們更加約束自己的行為，最大限度地排除他們對(duì)個(gè)人和對(duì)他人的安全隱患。 我們與學(xué)生簽訂協(xié)議之前，會(huì)對(duì)學(xué)生有非常全面的教育。各個(gè)院系都會(huì)組織學(xué)生集中學(xué)習(xí)，讓學(xué)生與校方有充分的溝通，然后再在學(xué)生自愿的情況下簽訂這份協(xié)議。
中國(guó)石油大學(xué)（西南）學(xué)生觀點(diǎn)： 增強(qiáng)了學(xué)生的法律和安全意識(shí) 翟永�。何矣X得學(xué)校的做法很好。這是學(xué)校加強(qiáng)對(duì)學(xué)生安全管理的一種體現(xiàn)，可以增強(qiáng)學(xué)生的法律和安全意識(shí)。學(xué)生真出了事，學(xué)校應(yīng)該還是會(huì)管的，畢竟是在學(xué)校。這種簽合同的方式會(huì)使學(xué)生的個(gè)人素質(zhì)有一點(diǎn)提高，學(xué)生素質(zhì)提高了，學(xué)生圈里的安全也更有保障了。而且這個(gè)協(xié)議是在自愿的基礎(chǔ)上簽的。 能夠明確學(xué)生與學(xué)校的責(zé)權(quán) 嚴(yán)克友：我認(rèn)為合同把責(zé)任明了了，如果學(xué)生做錯(cuò)了事，就應(yīng)該知道自己會(huì)付出什么、損失什么，但是應(yīng)該正視合同，它的主要目的還是能明確學(xué)生與學(xué)校的責(zé)權(quán)。大家都是成年人，應(yīng)該對(duì)自己的行為負(fù)責(zé)。而且如果跟自己的切身利益連在一起，相信大家會(huì)更認(rèn)真地對(duì)待一些問題，比如關(guān)于不能校外留宿這樣的規(guī)定，我認(rèn)為還是有好處的。 最好是學(xué)生真正自愿去簽 李焱：最近，學(xué)校有很多同學(xué)在外面住，安全隱患很多。這次系里給我們開了動(dòng)員大會(huì)，輔導(dǎo)員讓我們都簽，其實(shí)我認(rèn)為沒有必要讓每個(gè)人都簽。我們很多人認(rèn)為，學(xué)校的這次活動(dòng)只是推卸責(zé)任的手段。萬一現(xiàn)在有些什么問題出來了，學(xué)校就可以免責(zé)了。我們對(duì)這個(gè)協(xié)議的內(nèi)容和意義都有更深更多的認(rèn)識(shí)。 希望學(xué)校不要因此而推卸責(zé)任 王艷：是制約了學(xué)生，不過很多同學(xué)都認(rèn)為還是有好處的。平時(shí)大家出去上網(wǎng)什么的都小心謹(jǐn)慎多了，我們現(xiàn)在出去都要結(jié)伴而行。雖然簽了協(xié)議，但希望學(xué)校不要因此而推卸責(zé)任，對(duì)于一些該管的還應(yīng)該管理，該負(fù)擔(dān)的責(zé)任還是應(yīng)該負(fù)擔(dān)起來。協(xié)議只能作為提高學(xué)生安全意識(shí)的一種手段。
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