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教師全員聘任難在哪兒

時(shí)間:2022-08-17 14:28:38 綜合教育論文 我要投稿
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教師全員聘任難在哪兒

教師全員聘任難在哪兒 ——來(lái)自四川部分中小學(xué)校的實(shí)地調(diào)查   日前,記者從四川全省教育人事改革會(huì)議上獲悉,截至今年年底,四川全省所有的城區(qū)學(xué)校、60%以上的農(nóng)村學(xué)校的教職工將實(shí)行全員聘任制。中小學(xué)是否都能夠按照省教育廳的要求實(shí)施全員聘任呢?記者帶著這個(gè)疑問(wèn)進(jìn)行了調(diào)查采訪,結(jié)果發(fā)現(xiàn)一些城區(qū)學(xué)校和農(nóng)村學(xué)校要真正實(shí)行教職工全員聘任還有很多困難。   “我這個(gè)校長(zhǎng),無(wú)權(quán)決定教師的去留!   四川某縣實(shí)驗(yàn)小學(xué)是一所城區(qū)學(xué)校,是市、縣重點(diǎn)小學(xué)。1998年,該校便按照市、縣教育局的要求進(jìn)行教職工全員聘任試點(diǎn)。然而推行幾年來(lái),效果很不理想,用學(xué)校汪校長(zhǎng)(化名)的話說(shuō),“調(diào)皮搗蛋的還有,教學(xué)業(yè)務(wù)差的也少不了,累死累活還是那批人!   據(jù)了解,由于行政區(qū)劃的調(diào)整,該校從一所農(nóng)村中心校成為全縣惟一的城區(qū)重點(diǎn)小學(xué)。從10多年前開始,很多教師利用自己的關(guān)系調(diào)往這所學(xué)校,到1997年汪校長(zhǎng)上任時(shí),學(xué)校教師不少是縣委、縣政府以及各要害職能部門人員的親戚、朋友。   “當(dāng)然,這里面也有優(yōu)秀教師,在教育教學(xué)中擔(dān)當(dāng)了重要的角色!蓖粜iL(zhǎng)說(shuō),“但是,總是有一小部分關(guān)系戶妨礙了改革的進(jìn)行!   他給記者舉了一例子。A老師是一位退伍軍人,1996年分配到學(xué)校時(shí),其叔叔是縣分管科教的縣委副書記。本來(lái)A只有初中文化,但他堅(jiān)持要上課,在教師、學(xué)生家長(zhǎng)中產(chǎn)生了不良影響。在1998年進(jìn)行全員聘任試點(diǎn)時(shí),按照校長(zhǎng)聘年級(jí)組長(zhǎng)、年級(jí)組長(zhǎng)聘班主任、班主任聘科任教師的要求,A落聘了,沒(méi)有一個(gè)班主任愿意聘他。   “沒(méi)想到這一下麻煩就來(lái)了。”汪校長(zhǎng)十分無(wú)奈!跋仁茿找我,接著是教育局長(zhǎng)打電話,希望妥善處理。最后,縣委副書記親自打電話找到我,說(shuō)不能讓A落聘!蓖粜iL(zhǎng)只好給班主任說(shuō)好話,最后讓A上了課。   “我是一個(gè)校長(zhǎng),卻沒(méi)有權(quán)力確定教師的去留。怎么能夠按照教師全員聘任制的要求來(lái)實(shí)施?公辦學(xué)校校長(zhǎng),沒(méi)有任何權(quán)力解聘任何一位教師。因?yàn)榻處煹娜耸玛P(guān)系校長(zhǎng)本身就管不了!蓖粜iL(zhǎng)說(shuō)出了教師全員聘任的第一難:“校長(zhǎng)無(wú)權(quán)”。   “代課教師幾十個(gè),怎能讓在職教師待崗?”   B校是一所3縣交界的農(nóng)村偏遠(yuǎn)中心校。2000年,該校作為全縣首批教師人事制度改革試點(diǎn)農(nóng)村小學(xué),按照要求制訂了教職工聘任辦法。周校長(zhǎng)(化名)告訴記者:“實(shí)施3年來(lái),學(xué)校不能讓一個(gè)教師待崗。”原來(lái),代課教師多是學(xué)校多年的老問(wèn)題,全校8個(gè)村小除了一位教師外,其余的全是代課教師。條件稍好的中心校也有十來(lái)個(gè)代課教師,全校一直有30至40個(gè)代課教師。   周校長(zhǎng)告訴記者,每學(xué)年開始,學(xué)校還是按照全員聘任的管理辦法進(jìn)行競(jìng)聘,把班主任聘完后,已經(jīng)沒(méi)有多少科任教師了。每學(xué)期總有幾個(gè)老師在第一輪競(jìng)聘中落聘,幾個(gè)教學(xué)業(yè)務(wù)強(qiáng)的老師有好幾個(gè)班主任選聘。沒(méi)有辦法,校長(zhǎng)只好出面做工作進(jìn)行協(xié)調(diào),讓任務(wù)太重的老師放棄一些,讓沒(méi)有課上的老師承擔(dān)一些。最后的結(jié)果是,沒(méi)有一個(gè)教師落聘,每位教師幾乎都是滿負(fù)荷,不管是能力強(qiáng)還是業(yè)務(wù)差。   “反正要請(qǐng)代課教師,為了改革徹底,難道不可以讓落聘的教師待崗?”記者向校長(zhǎng)提出了這樣的疑問(wèn)!霸谟写n教師的農(nóng)村學(xué)校,我相信任何一個(gè)校長(zhǎng)都不會(huì)這樣做。”周校長(zhǎng)回答得很干脆。他告訴記者,代課教師的工資是由學(xué)校自己支付。在職教師的工資有保障,學(xué)校除了少量的補(bǔ)貼外,沒(méi)有其他的支出。再說(shuō),教師待崗工資仍然是要發(fā)的,多聘一個(gè)代課教師,學(xué)校就要支出更多的錢。學(xué)校目前運(yùn)轉(zhuǎn)都成問(wèn)題,怎么可能愿意多請(qǐng)代課教師,而讓在職教師待崗呢?   在農(nóng)村學(xué)校,“教師不足”成為全面推行教職工全員聘任的第二難。   “我們學(xué)校,很多教師要求待崗。”   “我們學(xué)校,很多教師要求待崗。”在C學(xué)校,李校長(zhǎng)(化名)的一句話著實(shí)讓記者吃了一驚。   據(jù)了解,C學(xué)校位于城郊結(jié)合部,是一所城郊學(xué)校,離縣城只有十多里。縣城里有兩所重點(diǎn)小學(xué),一所國(guó)家級(jí)示范中學(xué),一所市級(jí)示范中學(xué)。盡管學(xué)校從幼兒園、小學(xué)到初中每個(gè)年級(jí)都有,但是辦學(xué)效益和教學(xué)質(zhì)量一直不高,學(xué)生生源也比較差。十多年來(lái),學(xué)生人數(shù)一直徘徊不前,只有四五百人。2001年,學(xué)校為了提高教師積極性,率先實(shí)行教職工全員聘任制。由于教師相對(duì)較多,學(xué)校采取自愿申請(qǐng)的形式,希望有一批教師自愿申請(qǐng)待崗。結(jié)果一出來(lái)把校長(zhǎng)嚇了一跳,有近半數(shù)的教師要求待崗。   校長(zhǎng)后來(lái)搞了一個(gè)調(diào)查,由于辦學(xué)效益不高,學(xué)校每年發(fā)給教師各種補(bǔ)貼很少,很多時(shí)候沒(méi)有錢發(fā)。教師的工資只有國(guó)家財(cái)政直發(fā)部分!案啥喔缮僖粋(gè)樣,干與不干一個(gè)樣”,更何況學(xué)生素質(zhì)的原因,很多教師費(fèi)了不少精力卻收不到良好的效果,自然就出現(xiàn)很多教師要求待崗的現(xiàn)象。   “更讓人難以接受的是,由于待崗教師在外從事第二職業(yè),收入直線上升,于是有更多的教師要求待崗!崩钚iL(zhǎng)無(wú)奈地說(shuō)!敖處煷龌旧现皇菄(guó)撥部分,獎(jiǎng)金基本談不上,從這個(gè)意義上說(shuō)學(xué)校還是大鍋飯。”這正是推行教師全員聘任的第三難。         

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