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綜合課程的十年歷程
新一輪課程改革，課程的綜合化是一大特點(diǎn)。面對幾十年分科教學(xué)的定勢，如何實(shí)施綜合課程也是一個(gè)難點(diǎn)。而作為原國家教委批準(zhǔn)的課程改革的實(shí)驗(yàn)“特區(qū)”，浙江省從1998年開始就著手進(jìn)行了綜合課程實(shí)驗(yàn)的準(zhǔn)備工作。1991年實(shí)驗(yàn)開始，他們就開設(shè)了包括“語文·思想品德（小學(xué)1-2年級(jí)）”、“體育與保健”、“常識(shí)（含自然常識(shí)與社會(huì)常識(shí)）”、“自然科學(xué)”、“社會(huì)”等5門綜合課。作為綜合課中的“自然科學(xué)”，因?yàn)槠洳煌膶W(xué)科背景，在實(shí)施的過程中格外受到關(guān)注。那么，作為綜合課程改革的先行者，他們在實(shí)施的過程中有哪些經(jīng)驗(yàn)與教訓(xùn)，遇到了什么樣的問題與困難，有哪些值得總結(jié)和借鑒的地方呢？為此，記者日前赴浙江省進(jìn)行了采訪，并與開始就參與了課程改革、現(xiàn)為浙江省教育廳教研室副主任的方紅峰進(jìn)行了對話。 我們用了3年時(shí)間進(jìn)行論證，思想上做了充分的準(zhǔn)備 浙江在當(dāng)時(shí)為什么要進(jìn)行課程改革實(shí)驗(yàn)？對此，方紅峰從大的背景開始進(jìn)行了介紹。他說，1986年，《義務(wù)教育法》頒布以后，國家開始實(shí)施九年制義務(wù)教育。義務(wù)教育的推行，意味著基礎(chǔ)教育的性質(zhì)已經(jīng)開始發(fā)生變化，即從精英的教育開始轉(zhuǎn)向大眾的教育。大眾的教育應(yīng)該教什么，即課程的內(nèi)容應(yīng)該是怎樣的？這是國家課程不得不考慮的問題。當(dāng)時(shí)的國家教委已經(jīng)開始醞釀新的課程改革，浙江省從本省實(shí)際出發(fā)也在考慮同樣的問題。經(jīng)過反復(fù)調(diào)研商定，1988年5月，原國家教委確定浙江省進(jìn)行義務(wù)教育階段課程改革實(shí)驗(yàn)，浙江省可以獨(dú)立確定課程設(shè)置和教學(xué)計(jì)劃，并編制各科教學(xué)指導(dǎo)綱要和教材。為此，浙江省教育廳成立了專門的課程改革工作組。 為什么要設(shè)置綜合課程？很多人都在問這個(gè)問題�！拔覀冇昧�3年時(shí)間進(jìn)行了考察與論證，如果說為什么在遇到困難的時(shí)候還能夠堅(jiān)持，那就是我們有充分的信心相信選擇是正確的”，方紅峰說。 論證工作是從幾個(gè)方面進(jìn)行的。首先是對國際上推行義務(wù)教育國家的課程設(shè)置情況進(jìn)行了充分地研究與考察，結(jié)果發(fā)現(xiàn)所有的發(fā)達(dá)國家和70%的發(fā)展中國家，義務(wù)教育階段都選擇了綜合課程，可以說課程的綜合化是國際課程改革的趨勢；其次是對浙江省當(dāng)時(shí)的教育狀況與社會(huì)經(jīng)濟(jì)狀況進(jìn)行了綜合考察。1988年，浙江省的中小學(xué)生輟學(xué)率是8%，經(jīng)過調(diào)查發(fā)現(xiàn)，這其中有28．3%的小學(xué)生和50．6%的初中生是由于學(xué)習(xí)困難而輟學(xué)，原因是分科課程要求偏高造成的。另一方面，當(dāng)時(shí)浙江的鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)迅速發(fā)展，非農(nóng)產(chǎn)值已經(jīng)占農(nóng)村社會(huì)總產(chǎn)值的70.1%，這對農(nóng)村新增勞動(dòng)者提出了新的要求，過去的分科課程過于注重學(xué)科知識(shí)的系統(tǒng)性和完整性，對生活、生產(chǎn)實(shí)際聯(lián)系不夠；而綜合課程便于聯(lián)系實(shí)際，能使學(xué)生更加了解現(xiàn)代生產(chǎn)、生活的實(shí)際。分科課程開設(shè)的課程門類較多，而農(nóng)村學(xué)校規(guī)模小、平行班少，農(nóng)村學(xué)校教師編制也少，多數(shù)教師都兼任幾門學(xué)科；而開設(shè)綜合課可以使教師兼教臨近相關(guān)的學(xué)科，更符合教師狀況的實(shí)際。 除了對國際和省內(nèi)的情況進(jìn)行相關(guān)的調(diào)查研究以外，原國家教委還會(huì)同浙江省一起多次召開專家論證會(huì)。這些專家有來自美國、加拿大的，也有來自臺(tái)灣、香港的；有來自浙江省的，也有來自全國其他地方的。同時(shí)，工作組還對省內(nèi)的9個(gè)市(地)的36個(gè)縣的170多個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)進(jìn)行了調(diào)查，通過召開座談會(huì)的方式聽取各類人員的意見，還用調(diào)查問卷的形式向全國的各類人員征求意見。論證的結(jié)論是，進(jìn)行課程改革實(shí)驗(yàn)，開設(shè)綜合課程是符合國際趨勢和浙江省實(shí)際的。 論證準(zhǔn)備工作前后歷經(jīng)3年。論證結(jié)束后，浙江省教育廳開始著手制定課程方案和各科教學(xué)指導(dǎo)綱要，并于1991年10月通過了原國家教委的審定。實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作也于同年展開。 實(shí)驗(yàn)試點(diǎn)工作是相對穩(wěn)定的，但是在全省試行時(shí)卻遇到了困難，從1993年到1997年，是綜合課程推進(jìn)最艱難的時(shí)期 1990年8月，浙江省教育廳成立了教材實(shí)驗(yàn)領(lǐng)導(dǎo)小組及辦公室，1991年秋季在首批實(shí)驗(yàn)區(qū)，即慈溪市觀城區(qū)、紹興縣柯橋區(qū)、諸暨市三都區(qū)開始實(shí)驗(yàn)，實(shí)驗(yàn)區(qū)共有小學(xué)、初中5000名學(xué)生進(jìn)入了實(shí)驗(yàn)。1992年有6個(gè)市（地）的中小學(xué)生16萬人進(jìn)入實(shí)驗(yàn)，1993年開始在全省試行�？梢哉f浙江省課程改革的推進(jìn)是非常快的�！霸陂_始進(jìn)行實(shí)驗(yàn)時(shí)，由于范圍小，培訓(xùn)工作落實(shí)到每一位老師，那時(shí)我們工作組和教研室經(jīng)常下到實(shí)驗(yàn)區(qū)進(jìn)行具體指導(dǎo)，基本能夠關(guān)注到每一個(gè)教師，所以實(shí)驗(yàn)階段的工作是相對穩(wěn)定的�！� 可是，到了1993年在全省試行時(shí)，綜合課實(shí)施中的各種矛盾就暴露出來了，各方面的反對意見從四面八方涌來，尤其是對初中“自然科學(xué)”的意見更加激烈。“自然科學(xué)”是把初中的物理、化學(xué)、生物、地理的有關(guān)內(nèi)容合在一起，對于那些全部都是單學(xué)科專業(yè)畢業(yè)的教師來說，首先面臨著學(xué)科知識(shí)的欠缺，教學(xué)上確實(shí)存在著普遍的不適應(yīng)。尤其是那些原來在單科教學(xué)中比較有經(jīng)驗(yàn)、有影響力的教師反對意見更大。有的教師說：“原來都是合格的教師，現(xiàn)在浙江省沒有一個(gè)合格的理科教師了，而這些都是人為造成的。”壓力不僅來自于教師，也來自于社會(huì)各界，群眾來信、來訪增多了，人大、政協(xié)的提案也都關(guān)注著此事，“我當(dāng)時(shí)就辦理了許多有關(guān)綜合課程改革的提案”，方紅峰回想起當(dāng)時(shí)的情況時(shí)說。學(xué)校內(nèi)部，初中的校長擔(dān)心教學(xué)質(zhì)量下降，影響升學(xué)，高中的校長則擔(dān)心綜合課程會(huì)降低學(xué)生對知識(shí)的掌握程度，影響辦學(xué)質(zhì)量。綜合課程也要求較多課程資源的支持，如“自然科學(xué)”的實(shí)驗(yàn)要求多了，而實(shí)驗(yàn)器材卻不配套。一些在杭的院士也開始憂慮，浙江省歷史上出了許多科學(xué)家，現(xiàn)在初中沒有了物理、化學(xué)、生物，以后還能否出科學(xué)家呢？ “進(jìn)”還是“退”？這成了一種選擇。這種巨大的壓力開始影響到當(dāng)?shù)卣徒逃姓块T，浙江省甚至采取了以地區(qū)為單位的“民主表決”方式。在“進(jìn)”與“退”上，地方領(lǐng)導(dǎo)都差不多是一致性地選擇了進(jìn)�！斑@是因?yàn)槲覀冋撟C工作充分，前期發(fā)動(dòng)工作做得好，各地領(lǐng)導(dǎo)認(rèn)識(shí)高度統(tǒng)一的結(jié)果”，方紅峰這樣認(rèn)為。 在“民主表決”的同時(shí)，原國家教委，省委、省政府對綜合課的改革與推進(jìn)給予了高度關(guān)注。原國家教委專門派出專家組進(jìn)行調(diào)研，省分管教育的副省長專門主持召開在杭州的中科院院士座談，征求他們對自然科學(xué)教材的意見，還召開了專門會(huì)議研究初中綜合課程建設(shè)問題。對于存在的問題，迅速研究解決的辦法，同時(shí)，一場大討論也在全省范圍內(nèi)展開。 既然選擇了繼續(xù)推行綜合課程，如何解決遇到的問題就擺在了首要的位置。浙江省為此采取了一系列對策與措施，首先是強(qiáng)化了組織和領(lǐng)導(dǎo)，各實(shí)驗(yàn)區(qū)都成立了由教委主任為組長的教材實(shí)驗(yàn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組。針對教師隊(duì)伍不適應(yīng)的狀況，出臺(tái)了一系列有關(guān)綜合課程教師隊(duì)伍建設(shè)的政策，鼓勵(lì)教師盡快適應(yīng)；改革了師范教育，在師專實(shí)行了主輔修制。對于存在問題較多的“自然科學(xué)”，省教育廳專門就這個(gè)學(xué)科的實(shí)施下發(fā)了文件，提出學(xué)校要建立自然科學(xué)教研組，原來分別擔(dān)任初中物理、化學(xué)、生物、地理課的教師共同備課。教師較少的農(nóng)村初中，分片建立中心教研組。各級(jí)教研室要確定專職的自然科學(xué)教研員。根據(jù)35歲以下教師占63.3%的情況，要求35歲以下的教師要獨(dú)立承擔(dān)自然科學(xué)的教學(xué)任務(wù)。平行班較多的學(xué)校，每學(xué)年結(jié)束時(shí)，安排一位教師留在原任教年級(jí)，以利于其他教師盡快熟悉教學(xué)。自然科學(xué)教師工作量確定為每周12節(jié)。評審教師職稱時(shí)，單獨(dú)設(shè)立自然科學(xué)評審組。加強(qiáng)實(shí)驗(yàn)室設(shè)備建設(shè)，配備專職的實(shí)驗(yàn)教師。并對自然科學(xué)教師培訓(xùn)的內(nèi)容作了具體的規(guī)定�！斑�很少有教育廳發(fā)文件這么具體的，但是這些具體的規(guī)定在當(dāng)時(shí)起到了非常大的促進(jìn)作用，”方紅峰說。 這之后，全省加強(qiáng)了在職教師的培訓(xùn)，師范院校和省教研室聯(lián)合制定了為期5年的教師培訓(xùn)計(jì)劃，確定了培訓(xùn)內(nèi)容和學(xué)時(shí)，如規(guī)定原來物理專業(yè)的教師，需進(jìn)修化學(xué)、生物、地理的內(nèi)容及參加相關(guān)實(shí)驗(yàn)操作的培訓(xùn)，且不少于120個(gè)學(xué)時(shí)；具有�？埔陨蠈W(xué)歷，年齡在45歲以下的男教師和年齡在40歲以下的女教師，不能獨(dú)立承擔(dān)教學(xué)任務(wù)的，利用休息日和寒暑假分批到教育學(xué)院、師范院校等培訓(xùn)機(jī)構(gòu)參加培訓(xùn)。到1998年，全省的自然科學(xué)教師已經(jīng)輪訓(xùn)了一遍。同時(shí)，還強(qiáng)化了教研保障，省教研室制定了總體的備課計(jì)劃，組織市（地）教研員和骨干教師備課，對具有普遍意義的問題開展研究，發(fā)現(xiàn)典型及時(shí)總結(jié)推廣；市（地）教研室組織所屬縣（市、區(qū)）教研員和骨干教師備課；縣教研室則面向每一位教師，重在備好每一節(jié)課，強(qiáng)化教學(xué)業(yè)務(wù)管理、開展校際交流；校級(jí)教研工作則強(qiáng)調(diào)教師團(tuán)隊(duì)合作、集體備課、相互聽課、及時(shí)研討。同時(shí)，要求各級(jí)教研室要圍繞新課程展開專題研討，并把備課和課程改革教研工作列為對教研室工作檢查評估的內(nèi)容�！耙婚_始我們的教研、培訓(xùn)工作重心都非常低，對教師的要求也只是能把一冊書教下來，高要求是不現(xiàn)實(shí)的。當(dāng)時(shí)我們不搞評優(yōu)活動(dòng)，只有研討課。而到了1999年，我們的教師就成長起來了，我們也開始向追求卓越邁進(jìn)，綜合課教師也開始評優(yōu)了�！狈郊t峰向記者介紹。 在實(shí)施課程改革的同時(shí)，浙江省也進(jìn)行了評價(jià)制度的改革。從1993年起，初中的“成績報(bào)告單”改為了“素質(zhì)報(bào)告單”，強(qiáng)調(diào)過程性和診斷性評價(jià)，平時(shí)的成績占了一定比例；對高中招生考試也進(jìn)行了改革，從1993開始，全省初中升學(xué)考試實(shí)行物理、化學(xué)、生物合科考試；1994年開始為實(shí)驗(yàn)區(qū)單獨(dú)命題，并采取傾斜政策，將重點(diǎn)中學(xué)招生名額的一定比例分配給實(shí)驗(yàn)區(qū)等等。 到1997年，經(jīng)過了3年的艱難工作，尤其是兩輪實(shí)驗(yàn)以后，對學(xué)生的跟蹤調(diào)查證明，學(xué)生的發(fā)展?fàn)顩r達(dá)到了預(yù)期效果，教師也開始逐步適應(yīng)綜合課的教學(xué)，綜合課的改革進(jìn)入了相對穩(wěn)步推進(jìn)的階段。 艱難時(shí)段已經(jīng)過去，風(fēng)雨過后彩虹初見。浙江省課程改革的十年探索為國家新一輪課程改革提供了經(jīng)驗(yàn)，這一次又與新一輪的國家課程改革共同前行 “綜合課不是發(fā)達(dá)地區(qū)的專利，浙江開始課程改革的時(shí)候經(jīng)濟(jì)上也好不到哪里去；推行綜合課程最大的動(dòng)力來自政府，不能光靠業(yè)務(wù)部門做得好；措施要落實(shí)到位，有了措施，如果當(dāng)?shù)卣�、教育行政部門不落實(shí)也沒有辦法進(jìn)行。有很多問題表面看上去是教師的問題，實(shí)質(zhì)上仍是政府能不能下決心的問題。如果當(dāng)初沒有想明白，遇到困難才去想就晚了，”方紅峰在總結(jié)自己的認(rèn)識(shí)時(shí)非常簡明地說到。 確實(shí)，從浙江的實(shí)踐來看，政府能夠堅(jiān)定信心是首要的，教育行政部門一心一意實(shí)施綜合課程，為綜合課程的實(shí)施創(chuàng)造條件，提供保障，為教師解除后顧之憂，使教師能夠盡快在課改的實(shí)踐中成長是必要的。在推行的過程中，需要省、市、縣三級(jí)教育行政部門及業(yè)務(wù)部門相互配合、協(xié)同作戰(zhàn)，及時(shí)解決實(shí)施過程中出現(xiàn)的問題。各部門應(yīng)有明確的分工和工作目標(biāo)，為綜合課的實(shí)施保駕護(hù)航。綜合課的實(shí)施最后要落實(shí)在課堂上，落實(shí)在教師能否適應(yīng)綜合課的教學(xué)上，所以，以課程改革為中心開展教研工作，為課程實(shí)施提供保障不可缺少。在上級(jí)教研部門指導(dǎo)下的學(xué)校校本教研活動(dòng)的有效開展，更是綜合課得以推進(jìn)的成功經(jīng)驗(yàn)之一。 浙江省在推行綜合課的過程中遇到了不少的問題，但關(guān)鍵是他們通過踏實(shí)工作，不斷探索，找到了解決問題的方法。如今，浙江省開始與新一輪的國家課程改革同步，“經(jīng)過十年多的改革實(shí)驗(yàn)，全省已經(jīng)形成了具有綜合能力的教師隊(duì)伍，為適應(yīng)新一輪國家課程改革奠定了基礎(chǔ)�！睂τ谠S多剛剛開始實(shí)施綜合課的地區(qū)來說，那里的教師面臨著知識(shí)技能的不適應(yīng)與教學(xué)方法的不適應(yīng)兩大難題，而浙江面臨的只是教師在教學(xué)方法上的重新適應(yīng)而已，這就是因?yàn)樗麄冇辛恕笆暌徊健彼於ǖ幕A(chǔ)。
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