鄉(xiāng)鎮(zhèn)“教辦”撤消后的鄉(xiāng)鎮(zhèn)教育管理

改變觀念，加強(qiáng)管理，轉(zhuǎn)變職能，提高質(zhì)量

----廣東省豐順縣豐良中心小學(xué)行政管理的經(jīng)驗(yàn)和做法

 

 

為了解決鄉(xiāng)鎮(zhèn)管理教育的種種弊端，豐順縣依據(jù)梅州市政府《關(guān)于深化教育改革，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施意見(jiàn)》，于2001年9月開(kāi)始撤并鄉(xiāng)鎮(zhèn)教辦、建立以中心小學(xué)管理面上小學(xué)的管理機(jī)制，值此，豐良鎮(zhèn)面上小學(xué)開(kāi)始在中心小學(xué)的管理、指導(dǎo)下工作，翻開(kāi)了豐良鎮(zhèn)小學(xué)教育嶄新的一頁(yè)。

一、建立機(jī)構(gòu)、改變觀念、轉(zhuǎn)變職能。

“豐良鎮(zhèn)教辦”被撤銷后，原教辦的工作人員合并、精簡(jiǎn)至中心小學(xué)改設(shè)中心小學(xué)校長(zhǎng)負(fù)責(zé)全面工作；副校長(zhǎng)二人，一人負(fù)責(zé)全鎮(zhèn)的教學(xué)、成教、幼教，一人負(fù)責(zé)中心小學(xué)的日常教育教學(xué)管理工作；并成立了以中心小學(xué)校長(zhǎng)為組長(zhǎng)、副校長(zhǎng)為副組長(zhǎng)、各面上小學(xué)具有教學(xué)教研實(shí)力的領(lǐng)導(dǎo)或教師為組員的“豐良鎮(zhèn)教育科研小組”，教育科研小組下設(shè)德育組、語(yǔ)文組、數(shù)學(xué)組、英語(yǔ)組、文藝體育組、少先隊(duì)、書畫組，形成“寶塔”似的組織結(jié)構(gòu)。隨著這些機(jī)構(gòu)的成立，各機(jī)構(gòu)負(fù)責(zé)人就依據(jù)自己的職責(zé)積極、主動(dòng)地開(kāi)展工作，變過(guò)去的“以人治教”為“依法治教”、“以德治教”，加強(qiáng)了中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、各小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、全鎮(zhèn)教師的法律學(xué)習(xí)、政治學(xué)習(xí)、職業(yè)道德學(xué)習(xí)，使全鎮(zhèn)從教師到領(lǐng)導(dǎo)的思想上、道德水平上，緊跟形勢(shì)，與時(shí)俱進(jìn)；中心小學(xué)的各位領(lǐng)導(dǎo)，也各施其職變過(guò)去的“坐鎮(zhèn)指揮”為現(xiàn)在的直接深入到教育教學(xué)第一線，參與、指導(dǎo)、督促學(xué)校的管理和教師的教育教學(xué)，從而提高了豐良鎮(zhèn)小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)、教師的教育、教學(xué)、管理的創(chuàng)新意識(shí)。

二、抓好中心小學(xué)的教育教學(xué)管理，充分發(fā)揮“三中心”的作用。

為了抓好中心小學(xué)的教育教學(xué)管理工作，中心小學(xué)除了按照分工各施其責(zé)外，還敢于放權(quán)，讓具體負(fù)責(zé)中心小學(xué)教育教學(xué)工作的副校長(zhǎng)放開(kāi)手腳進(jìn)行教育教學(xué)的管理與督促工作，并在人力、資金等方面給予傾斜。因此，在人事安排上，中心小學(xué)排除一切阻力，堅(jiān)持“工作能力弱的不要、思想水平不高的不要、不會(huì)協(xié)調(diào)人際關(guān)系的不要”的用人原則，在師資方面不斷充實(shí)中心小學(xué)的力量，使中心小學(xué)成為思想較硬、工作能力較強(qiáng)、心胸較寬廣的具有戰(zhàn)斗力的集體，使教師能全身心地投入教育教學(xué)工作，成為全鎮(zhèn)教師的榜樣。其次是建立各種規(guī)章制度，加強(qiáng)對(duì)師生的管理，并且在制度的規(guī)范下，中心小學(xué)的教師們積極開(kāi)展教育教學(xué)研究活動(dòng)，并且在中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)的直接關(guān)注下，把教師的研究成果隨時(shí)展示給面上小學(xué)的教師，以供面上小學(xué)教師學(xué)習(xí)、模仿、借鑒，從而使中心小學(xué)真正成為骨干示范中心、教學(xué)研究中心、教師培訓(xùn)中心，同時(shí)也使中心小學(xué)成為了教師業(yè)務(wù)輔導(dǎo)基地和教育教學(xué)改革基地。近兩年，中心小學(xué)的水平測(cè)試成績(jī)都名列全鎮(zhèn)之冠，幾乎每位教師都為全鎮(zhèn)教師上過(guò)公開(kāi)課或示范課。

三、抓好教師的管理，提高教師的素質(zhì)。

（一）、加強(qiáng)師德建設(shè)，提高教師政治思想素質(zhì)。

只有加強(qiáng)師德建設(shè)，才能使教師具有愛(ài)國(guó)愛(ài)民、為人民服務(wù)的思想，才能使教師愛(ài)崗敬業(yè)、愛(ài)生如子，在教育教學(xué)中作出成績(jī)，使學(xué)生健康成長(zhǎng)。為了加強(qiáng)師德建設(shè)，豐良中心小學(xué)不僅經(jīng)常組織廣大教師學(xué)習(xí)《教師法》、《未成年人保護(hù)法》等有關(guān)政策法規(guī)，組織教師學(xué)習(xí)時(shí)事政治，了解當(dāng)前國(guó)際國(guó)內(nèi)學(xué)校教育的形勢(shì)和變化，從思想上緊跟時(shí)代，開(kāi)拓創(chuàng)新，還聘請(qǐng)鎮(zhèn)司法所的同志作為各面上小學(xué)的法律顧問(wèn)，幫助處理一些與師生有關(guān)的法律問(wèn)題，給師生進(jìn)行法律知識(shí)講座，從而提高了師生的法律意識(shí)。在此基礎(chǔ)上，中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)成員常下鄉(xiāng)檢查，從檢查中發(fā)現(xiàn)問(wèn)題，防微杜漸，對(duì)癥下藥地進(jìn)行指導(dǎo)和教育，并且，制定了師德“一票否決制”，對(duì)有違師德的教師進(jìn)行處罰，從而提高了教師的思想水平。兩年來(lái)，全鎮(zhèn)小學(xué)有50多位教師被評(píng)為鎮(zhèn)以上先進(jìn)個(gè)人，其中黎小紅、曹世錦二位老師被評(píng)為廣東省“南粵山區(qū)優(yōu)秀教師”，彭靈、吳繼生、吳展文、張廣發(fā)四位校長(zhǎng)獲縣“優(yōu)秀校長(zhǎng)”或“優(yōu)秀管理人員”稱號(hào)，黎素文、吳志蓉兩位老師被評(píng)為縣教改積極分子，彭惠玲、黎德文、彭更新、吳巧玲四位老師被評(píng)為縣優(yōu)秀教師。

（二）、重視提高教師的文化和業(yè)務(wù)素質(zhì)。

豐良鎮(zhèn)小學(xué)有200多位非全日制師范學(xué)校畢業(yè)的教師，他們的教學(xué)基本功和知識(shí)能力相對(duì)較低。面對(duì)這種狀況，豐良中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)一方面重視學(xué)歷教育的宣傳，鼓勵(lì)教師參加學(xué)歷培訓(xùn)，這兩年，全鎮(zhèn)參加大專以上學(xué)歷培訓(xùn)已有130多人畢業(yè)，舉辦了4次小學(xué)教師語(yǔ)文、數(shù)學(xué)基礎(chǔ)知識(shí)水平測(cè)試，促使教師更新、補(bǔ)充知識(shí)，提高了教師的文化素質(zhì)；組織教師參加縣以上培訓(xùn)的有500多人次，特別是2003年暑假，豐良中心小學(xué)不僅組織了全鎮(zhèn)300多位教師學(xué)習(xí)好縣教育局巫拉芳副局長(zhǎng)在基礎(chǔ)教育課程改革實(shí)驗(yàn)會(huì)議上的重要講話，還先后派出11批近180人次參加各類各科培訓(xùn)，廣大教師的業(yè)務(wù)文化素質(zhì)也得到了提高。

（三）、重視培養(yǎng)學(xué)生的能力、促進(jìn)教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的提高。

教育教學(xué)既是一門藝術(shù)，也是一門科學(xué)，從事教育教學(xué)的人員，必須具備較高的業(yè)務(wù)素質(zhì)，并有致力體培養(yǎng)學(xué)生能力的觀念。為了提高教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)、培養(yǎng)學(xué)生的能力，豐良中心小學(xué)領(lǐng)導(dǎo)既重視指導(dǎo)，也重視督促，在全鎮(zhèn)小學(xué)系統(tǒng)，創(chuàng)設(shè)了一種“提高師生素質(zhì)，謀求更好發(fā)展”的良好氛圍。

⒈大力抓好教師基本功的評(píng)比。

抓好教師的基本功的評(píng)比，是提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)的一種重要方法。為了錘煉“師功”，豐良中心小學(xué)專門成立了基本功競(jìng)賽領(lǐng)導(dǎo)小組，具體規(guī)劃活動(dòng)，如2002年11月舉辦的“閱讀教學(xué)大比武”、2003年11月舉辦的數(shù)學(xué)教師說(shuō)課比賽、2004年元月舉辦的教師卡拉ok比賽、以及一年一度的教師書畫比賽等，不僅豐富了廣大教師的課外文化生活，對(duì)提高廣大教師的文化業(yè)務(wù)素質(zhì)起了積極重要的作用。從而涌現(xiàn)了一批像曹世錦、鄧雨玲、吳志蓉、張廣玲等一批“教學(xué)能手”，他們的說(shuō)課、上課、論文、教案設(shè)計(jì)等獲得縣以上獎(jiǎng)勵(lì)。

⒉大力抓好教研、教改活動(dòng)。

“常規(guī)打基礎(chǔ)，教改求出路”，只有加強(qiáng)教改教研，才能使教育出成績(jī)、出成果。豐良中心小學(xué)“教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組”，對(duì)全鎮(zhèn)小學(xué)的科研活動(dòng)，有組織、有計(jì)劃地開(kāi)展、落實(shí)。兩年來(lái)，“教育科研領(lǐng)導(dǎo)小組”，不僅給每個(gè)學(xué)科制定了教研專題，抓好鎮(zhèn)級(jí)公開(kāi)課的質(zhì)量，使其同時(shí)具備示范性與指導(dǎo)性，并且要求每個(gè)教師自定一個(gè)教改專題，做到有計(jì)劃、有內(nèi)容、有實(shí)驗(yàn)報(bào)告、有總結(jié)，各校每周固定時(shí)間進(jìn)行教育教學(xué)交流，研究課堂教學(xué)教學(xué)結(jié)構(gòu)模式，探索新的教育教學(xué)方法，使教育、教學(xué)互相滲透，相得益彰。在抓好課堂教學(xué)改革方面，要求課堂教學(xué)體現(xiàn)“教師為主導(dǎo)，學(xué)生為主體，質(zhì)量為中心”這一原則，提倡“減負(fù)增效”，創(chuàng)設(shè)樂(lè)學(xué)氛圍；為使中心小學(xué)這一教改策略得到落實(shí)，每次舉辦公開(kāi)課，鎮(zhèn)教研組根據(jù)“新課程標(biāo)準(zhǔn)”的要求有專人負(fù)責(zé)課前指導(dǎo)、課后總結(jié)分析，并要求聽(tīng)課教師人人都寫聽(tīng)后記、人人發(fā)表意見(jiàn)、認(rèn)真評(píng)課，達(dá)到教學(xué)相長(zhǎng)的目的，使素質(zhì)教育在課堂教學(xué)中得到落實(shí)，從而達(dá)到既提高教師業(yè)務(wù)素質(zhì)又培養(yǎng)學(xué)生能力的目的。

⒊抓好學(xué)科水平測(cè)試和各種競(jìng)賽。

教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量、心理，學(xué)生的學(xué)習(xí)的質(zhì)量，在很大的程度上也能反映出教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)。為此，在素質(zhì)教育體制尚未建立或健全的情況下，“統(tǒng)考統(tǒng)改”依然是一種衡量教師業(yè)務(wù)素質(zhì)高低和學(xué)生學(xué)習(xí)質(zhì)量好壞的一種重要手段。為了能使“水平測(cè)試”盡最大的力量衡量教師的業(yè)務(wù)素質(zhì)和學(xué)生的學(xué)習(xí)質(zhì)量，豐良中心小學(xué)采用學(xué)生單人單桌、分校到總校測(cè)試、異校交叉監(jiān)考的組織形式，考試后統(tǒng)一裝訂、統(tǒng)一評(píng)分標(biāo)準(zhǔn)、三個(gè)人以上復(fù)核、登分，利用有線電視公布學(xué)生百名前名單、簡(jiǎn)報(bào)表彰前五名學(xué)校和老師，使整個(gè)測(cè)試過(guò)程盡量做到真實(shí)、公平、科學(xué)，從而推動(dòng)了教師的工作也大大提高了學(xué)生的素質(zhì)，學(xué)科水平的測(cè)試成績(jī)連年名列全縣的前列。當(dāng)然，豐良中心小學(xué)不僅在學(xué)科水平測(cè)試方面取得較好的成績(jī)，近兩年來(lái)，在參加全國(guó)奧林匹克數(shù)學(xué)比賽中有20多人獲國(guó)家級(jí)獎(jiǎng)勵(lì)、10多人在梅州市“育苗杯”及“數(shù)學(xué)通訊賽”中獲獎(jiǎng)；參加全國(guó)青少年“春蕾杯”征文賽、世界華人小學(xué)生作文賽、中國(guó)校園文化征文大賽等共40多人次獲獎(jiǎng)，在市以上刊物發(fā)表作文有10多篇；參加縣少兒書畫獲獎(jiǎng)的有20多人次；參加縣文藝匯演獲獎(jiǎng)有20多人次；參加縣田徑運(yùn)動(dòng)會(huì)，團(tuán)體成績(jī)均名列前茅……所有這些，均從另一側(cè)面反映了該鎮(zhèn)師生的素質(zhì)不斷提高。

⒋重視教師的教研教改總結(jié)提高。

重視教師教研教改的總結(jié)提高，其實(shí)，也是對(duì)教師教研教改的肯定與鼓勵(lì)。豐良中心小學(xué)為使教研有成效、教改有成果，對(duì)教師的總結(jié)提高，不僅做了硬性規(guī)定，比如每學(xué)期必須完成一份教研教改總結(jié)；而且還制定了獎(jiǎng)勵(lì)辦法，比如凡發(fā)表或獲獎(jiǎng)的教研文章，按級(jí)別給予一定的獎(jiǎng)金，激發(fā)教師教研教改總結(jié)提高的興趣。由于重視了教研教改的總結(jié)提高，豐良中心小學(xué)近兩年以來(lái)，共有40多篇教研文章獲縣以上獎(jiǎng)勵(lì)或發(fā)表。

總之，自撤“教辦”后，豐良中心小學(xué)的各項(xiàng)工作都在有序地開(kāi)展，并且比以前更務(wù)實(shí)、更有效了，但是如何更好地發(fā)揮中心小學(xué)“三中心”、“兩基地”的作用還需要更長(zhǎng)時(shí)間的探索。

     

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