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關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的指導(dǎo)意見
關(guān)于進(jìn)一步推進(jìn)素質(zhì)教育工作的指導(dǎo)意見福建省教育委員會(huì)
努力實(shí)現(xiàn)由“應(yīng)試教育”向素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變，是當(dāng)前基礎(chǔ)教育發(fā)展和改革要解決的一個(gè)重大問題，是黨中央 、國(guó)務(wù)院向基礎(chǔ)教育戰(zhàn)線提出的一項(xiàng)緊迫任務(wù)。《中國(guó)教育改革和發(fā)展綱要》指出：“中小學(xué)要由‘應(yīng)試教育 ’轉(zhuǎn)向全面提高國(guó)民素質(zhì)的軌道，面向全體學(xué)生，全面提高學(xué)生的思想道德、文化科學(xué)、勞動(dòng)技能和身體心理 素質(zhì)，促進(jìn)學(xué)生生動(dòng)活潑地發(fā)展，辦出各自的特色�！薄吨腥A人民共和國(guó)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展“九五”計(jì)劃和 ２０１０年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要》提出，必須“改革人才培養(yǎng)模式，由‘應(yīng)試教育’向全面素質(zhì)教育轉(zhuǎn)變”。江澤民 總書記在黨的十五大的報(bào)告中強(qiáng)調(diào)，要“認(rèn)真貫徹黨的教育方針，重視受教育者素質(zhì)的提高，培養(yǎng)德智體等全 面發(fā)展的社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人”。為全面落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院的要求，貫徹黨的十五大精神，進(jìn)一 步推進(jìn)我省義務(wù)教育階段學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育工作，根據(jù)國(guó)家教委有關(guān)文件精神，結(jié)合我省實(shí)際，省教委現(xiàn)就進(jìn) 一步加強(qiáng)我省實(shí)施素質(zhì)教育工作提出以下意見。
一、轉(zhuǎn)變觀念，增強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育緊迫感。
新中國(guó)成立后，全省各級(jí)政府、教育行政部門、學(xué)校和廣大教師在發(fā)展基礎(chǔ)教育，全面貫徹教育方針、全 面提高教育質(zhì)量方面，做了大量卓有成效的工作，為全省國(guó)民素質(zhì)提高和專門人才培養(yǎng)作出了重要貢獻(xiàn)。
改革開放以來，特別是進(jìn)入九十年代以來，我省社會(huì)經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展，人民生活普遍提高，特別是經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域 “兩個(gè)根本轉(zhuǎn)變”的推進(jìn)，科教興國(guó)戰(zhàn)略和可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的實(shí)施，社會(huì)主義精神文明建設(shè)的加強(qiáng)，對(duì)中小學(xué) 教育工作在提高國(guó)民素質(zhì)中的作用提出了越來越高的要求。同時(shí)，隨著全省基本普及九年義務(wù)教育工作的全面 推進(jìn)，也提出了進(jìn)一步全面提高中小學(xué)教育辦學(xué)水平的迫切要求。從這一客觀實(shí)際出發(fā)，我們應(yīng)當(dāng)在繼續(xù)全力 推動(dòng)部分市、縣按省委、省政府要求如期完成基本“普九”任務(wù)的同時(shí)，將全省義務(wù)教育工作重點(diǎn)及時(shí)地轉(zhuǎn)移 到實(shí)施素質(zhì)教育，鞏固“普九”成果、提高“普九”水平，全面貫徹教育方針、全面提高辦學(xué)質(zhì)量與效益上來 ，以適應(yīng)福建推進(jìn)新一輪創(chuàng)業(yè)對(duì)提高國(guó)民素質(zhì)的要求。
基礎(chǔ)教育的根本任務(wù)，是為提高全民族素質(zhì)和培養(yǎng)各級(jí)各類人才奠定基礎(chǔ)。各級(jí)政府、教育行政部門、學(xué) 校和廣大教師應(yīng)當(dāng)明確，義務(wù)教育工作不能僅僅停留于滿足保證所有適齡兒童少年都能進(jìn)校接受教育，還要努 力適應(yīng)人民群眾對(duì)政府實(shí)施相對(duì)平等義務(wù)教育的強(qiáng)烈要求，適應(yīng)社會(huì)主義物質(zhì)文明建設(shè)和精神文明建設(shè)對(duì)提高 青少年全面素質(zhì)的強(qiáng)烈要求。應(yīng)當(dāng)充分了解，“應(yīng)試教育”是指在我國(guó)教育實(shí)踐中客觀存在的偏離受教育者群 體和社會(huì)發(fā)展的實(shí)際需要，單純?yōu)閼?yīng)付考試，爭(zhēng)取高分和片面追求升學(xué)率的一種傾向。它主要面向少數(shù)學(xué)生， 忽視大多數(shù)學(xué)生的發(fā)展；教育內(nèi)容忽視德育、體育和美育，只重知識(shí)傳授，忽視能力與心理素質(zhì)培養(yǎng)；學(xué)生課 程負(fù)擔(dān)過重。挫傷了學(xué)生學(xué)習(xí)的主動(dòng)性、積極性和創(chuàng)造性，影響他們?nèi)嫠刭|(zhì)的提高。應(yīng)當(dāng)充分認(rèn)識(shí)，素質(zhì)教 育反映了與“應(yīng)試教育”不同的教育思想，它是為實(shí)現(xiàn)教育方針規(guī)定的目標(biāo)，著眼于受教育者群體和社會(huì)長(zhǎng)遠(yuǎn) 發(fā)展的要求，以面向全體學(xué)生、全面提高學(xué)生的基本素質(zhì)為根本目的，以注重開發(fā)受教育者的潛能、促進(jìn)受教 育者德智體等諸方面生動(dòng)活潑地發(fā)展為基本特征的教育。實(shí)施素質(zhì)教育，讓學(xué)生都熱愛祖國(guó)、學(xué)會(huì)做人、學(xué)會(huì) 求知、學(xué)會(huì)勞動(dòng)、學(xué)會(huì)生活、學(xué)會(huì)健體、學(xué)會(huì)審美，得到全面協(xié)調(diào)的發(fā)展，成為有理想、有道德、有文化、有 紀(jì)律的“四有”新人，是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域的深刻變革，是提高國(guó)民素質(zhì)、培養(yǎng)跨世紀(jì)人才的必然要求。
各級(jí)政府、教育行政部門、學(xué)校和廣大教師要以黨的十五大精神為指導(dǎo)，從面向現(xiàn)代化、面向世界、面向 未來的高度，樹立科學(xué)的人才觀、教育質(zhì)量觀，正確理解和認(rèn)識(shí)實(shí)行義務(wù)教育制度對(duì)中小學(xué)教育的要求，轉(zhuǎn)變 觀念，從過去圍繞升學(xué)為主的教育轉(zhuǎn)向提高學(xué)生全面素質(zhì)的教育，從過去主要精力放在辦好少數(shù)重點(diǎn)學(xué)校轉(zhuǎn)向 辦好所有學(xué)校，從過去面向少數(shù)學(xué)生為主轉(zhuǎn)為面向全體學(xué)生。
二、明確責(zé)任，動(dòng)員各方力量共同實(shí)施素質(zhì)教育。
實(shí)施素質(zhì)教育，是基礎(chǔ)教育領(lǐng)域里一項(xiàng)全方位的整體性改革，僅有教育行政部門和學(xué)校、教師的努力是不 夠的，還需要各級(jí)政府加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和社會(huì)各界的參與、支持 。
實(shí)施素質(zhì)教育，首先是政府行為。各級(jí)政府應(yīng)當(dāng)全面貫徹落實(shí)《教育法》、《義務(wù)教育法》、《教師法》 、《職業(yè)教育法》等教育法律法規(guī)，依法發(fā)展教育事業(yè)，依法管理教育事業(yè)。當(dāng)前重點(diǎn)是要通過依法增加教育 投入，加強(qiáng)學(xué)校領(lǐng)導(dǎo)班子和教師隊(duì)伍建設(shè)，調(diào)整學(xué)校布局，加大薄弱學(xué)校改造力度，加快升學(xué)考試制度改革， 使區(qū)域內(nèi)的義務(wù)教育階段學(xué)校辦學(xué)條件相對(duì)平衡，均能達(dá)到規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)；同時(shí)，要改變對(duì)學(xué)校教育教學(xué)質(zhì)量以升 學(xué)作為評(píng)判標(biāo)準(zhǔn)，并作為獎(jiǎng)勵(lì)、表彰學(xué)校和教師主要依據(jù)的傳統(tǒng)觀念和做法；要關(guān)心和支持學(xué)校德育工作，優(yōu) 化社會(huì)育人環(huán)境，為學(xué)生參加社會(huì)實(shí)踐活動(dòng)和生產(chǎn)勞動(dòng)提供必要條件。
教育行政部門，作為政府主管教育工作的職能部門，應(yīng)當(dāng)積極主動(dòng)地提出為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造條件的方案 ，當(dāng)好政府的參謀，并在當(dāng)?shù)卣念I(lǐng)導(dǎo)和組織下，充分發(fā)揮職能部門的作用，實(shí)實(shí)在在地組織實(shí)施；要具體 組織好學(xué)校和教師實(shí)施素質(zhì)教育工作，制定出引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校實(shí)施素質(zhì)教育的政策；要根據(jù)《普通中小學(xué)校督 導(dǎo)評(píng)估工作指導(dǎo)綱要（修訂稿）》，研究制訂符合素質(zhì)教育要求的評(píng)估方案，建立普通中小學(xué)督導(dǎo)評(píng)估制度； 要積極改革和完善對(duì)干部、教師的評(píng)價(jià)工作，改革對(duì)中小學(xué)生的考試和評(píng)價(jià)方法，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校的教育教學(xué) 工作遵循教育規(guī)律、符合青少年身心發(fā)展規(guī)律。
實(shí)施素質(zhì)教育最終都要通過學(xué)校和教師的教育教學(xué)行為來體現(xiàn)。學(xué)校和教師必須認(rèn)真貫徹教育方針，遵循 教育規(guī)律安排學(xué)校管理和教育教學(xué)工作，嚴(yán)格執(zhí)行國(guó)家對(duì)學(xué)校教育教學(xué)的有關(guān)規(guī)定，面向全體學(xué)生，使學(xué)生得 到全面發(fā)展。
社會(huì)各個(gè)方面，要在觀念轉(zhuǎn)變、輿論宣傳等方面，積極支持政府、教育行政部門和學(xué)校在實(shí)施素質(zhì)教育上 制定的政策和措施。
根據(jù)《教育法》、《義務(wù)教育法》和我省實(shí)施辦法的規(guī)定，實(shí)施素質(zhì)教育主要應(yīng)由市、縣、區(qū)政府和教育 行政部門負(fù)責(zé)，由學(xué)校和教師具體實(shí)施．因此，各市、縣、區(qū)政府和教育行政部門要根據(jù)國(guó)家和省的要求，建 立健全責(zé)任制，分解并落實(shí)各個(gè)部門、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、學(xué)校和教師以及社會(huì)有關(guān)方面在實(shí)施素質(zhì)教育上的責(zé)任。
三、突出重點(diǎn)，狠抓基礎(chǔ)薄弱學(xué)校建設(shè)。
加快基礎(chǔ)薄弱學(xué)校改造步伐，使義務(wù)教育階段學(xué)校都辦成規(guī)范化的學(xué)校，以體現(xiàn)國(guó)家給每一個(gè)學(xué)生提供平 等受教育的機(jī)會(huì)，是實(shí)施素質(zhì)教育的重要基礎(chǔ)條件。各市、縣、區(qū)政府和教育行政部門要大力加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱學(xué) 校建設(shè)，在經(jīng)費(fèi)投入、師資配備、干部充實(shí)、招生辦法改革等方面采取傾斜政策，加強(qiáng)指導(dǎo)，使其盡快改變面 貌。要制定出經(jīng)過充分調(diào)查研究、有具體措施的三年加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校建設(shè)的規(guī)劃和方案，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，統(tǒng)一組 織實(shí)施。
加強(qiáng)基礎(chǔ)薄弱學(xué)校建設(shè)，必須改變傳統(tǒng)的建設(shè)重點(diǎn)學(xué)校的觀念和做法，堅(jiān)持義務(wù)教育“免收學(xué)費(fèi)”、“就 近入學(xué)”及“平等受教育”原則，規(guī)范義務(wù)教育階段辦學(xué)行為，不再人為地加大校際間辦學(xué)條件、生源上的差 距。義務(wù)教育階段公辦學(xué)校不得招收“擇校生”和變相“擇校生”。各市、縣、區(qū)政府在確定三年過渡到位的 前提下，要將少數(shù)允許招收“擇校生”的學(xué)校名單及其招生辦法，報(bào)地、市政府嚴(yán)格審批，省教委備案。義務(wù) 教育階段不設(shè)重點(diǎn)校、重點(diǎn)班、快慢班，除省教委批準(zhǔn)的教改試（實(shí)）驗(yàn)班外，一般不設(shè)試（實(shí)）驗(yàn)班。義務(wù) 教育階段公辦學(xué)校不得舉辦“校中民辦�！被颉靶Ｖ忻褶k班”，已辦的應(yīng)立即進(jìn)行清理，嚴(yán)禁搞“一校兩制” 。
要建立保持義務(wù)教育階段學(xué)校動(dòng)態(tài)性平衡發(fā)展的機(jī)制。各市、縣、區(qū)政府和教育行政部門對(duì)本區(qū)域內(nèi)義務(wù) 教育階段學(xué)校的管理要一視同仁，特別是在學(xué)校定編、職稱結(jié)構(gòu)、教師待遇、評(píng)先表彰等方面做到相對(duì)平衡。 要努力推進(jìn)學(xué)校后勤社會(huì)化改革，教育行政部門應(yīng)當(dāng)對(duì)學(xué)校利用國(guó)有資產(chǎn)開展的創(chuàng)收進(jìn)行調(diào)控，縮小學(xué)校間的 自然差距；應(yīng)當(dāng)統(tǒng)籌解決教師住房、福利等問題，縮小學(xué)校間的人為差距。
四、深化改革，建立完整的義務(wù)教育體系。
按實(shí)施素質(zhì)教育要求進(jìn)一步深化義務(wù)教育管理體制和辦學(xué)體制、辦學(xué)模式改革，建立起相對(duì)完整又適應(yīng)多 樣化需求的義務(wù)教育體系，是實(shí)施素質(zhì)教育的一個(gè)必要條件。
要依法建立和健全以市、縣政府統(tǒng)籌為主，由城市的區(qū)和縣（市）的鄉(xiāng)鎮(zhèn)具體負(fù)責(zé)的管理體制；要轉(zhuǎn)變教 育行政部門職能，建立統(tǒng)一的義務(wù)教育階段教育行政管理職能部門。各市、縣、區(qū)政府和教育行政部門在努力 辦好每一所公辦學(xué)校的同時(shí)，要認(rèn)真貫徹國(guó)務(wù)院《社會(huì)力量辦學(xué)條例》，促進(jìn)社會(huì)力量舉辦的中小學(xué)健康發(fā)展 ，滿足部分群眾在子女教育上的不同需求，為實(shí)行公辦學(xué)校不收“擇校生”提供保障。要制定具體的優(yōu)惠措施 ，支持有發(fā)展前景的民辦中小學(xué)改善辦學(xué)條件，要在教學(xué)指導(dǎo)、評(píng)先評(píng)優(yōu)、教師職稱評(píng)定等方面一視同仁。
當(dāng)前，推進(jìn)辦學(xué)模式改革的重點(diǎn)，一要積極創(chuàng)造條件，推進(jìn)高、初中分設(shè)，為解決實(shí)際存在的“重點(diǎn)初中 ”問題和建立相對(duì)完整的義務(wù)教育學(xué)校體系奠定基礎(chǔ)。高、初中分設(shè)是一項(xiàng)涉及面很廣的工作，各市、縣應(yīng)當(dāng) 區(qū)別不同學(xué)校的情況，以城市和縣城所在地的重點(diǎn)完中為主，認(rèn)真做好規(guī)劃，制定出詳細(xì)的方案，爭(zhēng)取到本世 紀(jì)末解決好實(shí)際存在的“重點(diǎn)初中”問題，為全面實(shí)施素質(zhì)教育奠定比較好的基礎(chǔ)。二要積極推進(jìn)農(nóng)村初中實(shí) 行分流教育改革，在農(nóng)村的義務(wù)教育中增加職業(yè)教育內(nèi)容。各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真總結(jié)近年來進(jìn)行“初二后 分流”的改革經(jīng)驗(yàn)，結(jié)合當(dāng)?shù)貙?shí)際，切實(shí)采取措施擴(kuò)大分流教育面。
義務(wù)教育階段的改革，必然涉及高中階段教育。各級(jí)教育行政部門應(yīng)當(dāng)積極探索高中階段教育協(xié)調(diào)發(fā)展思 路和招生改革，制定出既有利于促進(jìn)一定區(qū)域內(nèi)義務(wù)教育階段學(xué)校相對(duì)平衡發(fā)展、又有利于促進(jìn)初中辦學(xué)模式 改革的招生辦法和措施。
五、加強(qiáng)培訓(xùn)，努力提高學(xué)校校長(zhǎng)和教師的管理與教書育人水平。
實(shí)施素質(zhì)教育，要求學(xué)校校長(zhǎng)和教師從思想觀念到具體的教育教學(xué)活動(dòng)進(jìn)行一次深刻的變革，這對(duì)學(xué)校的 校長(zhǎng)和教師提出了更新更高的要求。各級(jí)政府、教育行政部門和學(xué)校，必須根據(jù)實(shí)施素質(zhì)教育的要求，采取多 種形式的培訓(xùn)。努力提高學(xué)校校長(zhǎng)和教師的政治、業(yè)務(wù)素質(zhì)，增強(qiáng)義務(wù)教育和素質(zhì)教育意識(shí)，端正辦學(xué)指導(dǎo)思 想和教育教學(xué)思想，提高學(xué)校管理和教育教學(xué)水平，保證素質(zhì)教育的要求在學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)中得到具體落實(shí) 。
建設(shè)一支高素質(zhì)的校長(zhǎng)隊(duì)伍，是保證素質(zhì)教育順利實(shí)施的關(guān)鍵環(huán)節(jié)之一。各級(jí)教育行政部門要幫助和促進(jìn) 中小學(xué)校長(zhǎng)摒棄以考試成績(jī)和升學(xué)多少作為評(píng)估和管理教師的辦法，研究建立全面貫徹教育方針、面向全體學(xué) 生、促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展的評(píng)估和導(dǎo)向機(jī)制；要幫助和引導(dǎo)他們按素質(zhì)教育要求，遵循教育規(guī)律，科學(xué)管理學(xué)校 ，科學(xué)地安排和組織學(xué)校教育教學(xué)活動(dòng)，保證各類課程所需的時(shí)間和條件，樹立良好的校風(fēng)、教風(fēng)，形成鼓勵(lì) 和引導(dǎo)全體教師實(shí)施素質(zhì)教育的氛圍。
各級(jí)教育行政部門要引導(dǎo)和幫助廣大中小學(xué)教師，改變過去以“應(yīng)試”為主要目的的教育教學(xué)方式、方法 ，要更新知識(shí)，掌握現(xiàn)代科學(xué)知識(shí)以及現(xiàn)代教育技術(shù)和方法，要增強(qiáng)各方面能力，提高教育教學(xué)活動(dòng)的質(zhì)量和 效益。各級(jí)政府要積極創(chuàng)造條件，各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要具體實(shí)施，圍繞這一要求，建立健全面向全體教 師的繼續(xù)教育制度，建立健全引導(dǎo)教師自覺學(xué)習(xí)、主動(dòng)提高自身素質(zhì)的機(jī)制。當(dāng)前的重點(diǎn)，一是要放在加強(qiáng)師 德建設(shè)上，教育廣大教師認(rèn)真貫徹執(zhí)行《中小學(xué)教師職業(yè)道德規(guī)范》，不斷加強(qiáng)自我修養(yǎng)，要有強(qiáng)烈的事業(yè)心 、高度的責(zé)任感和崇高的敬業(yè)精神，為人師表，堅(jiān)持按照教育法律法規(guī)開展教育工作，遵循兒童、少年的身心 發(fā)展規(guī)律開展教育教學(xué)活動(dòng)。二是要放在加強(qiáng)薄弱學(xué)校教師培訓(xùn)上，薄弱學(xué)校并不是說所有教師都薄弱，而是 要與充實(shí)、調(diào)整相結(jié)合，從加大改造薄弱學(xué)校力度出發(fā)，優(yōu)先保證薄弱學(xué)校教師的培訓(xùn)。三是要放在培養(yǎng)骨干 教師和學(xué)科帶頭人上，各市、縣、區(qū)教育行政部門都要認(rèn)真組織一批勇于改革的教師進(jìn)行專門培訓(xùn)，通過培訓(xùn) 、實(shí)踐、研討、總結(jié)相結(jié)合的途徑，總結(jié)和創(chuàng)造一批實(shí)施素質(zhì)教育的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，
在做好現(xiàn)有教師培訓(xùn)工作的同時(shí)，各級(jí)政府和教育行政部門要優(yōu)先辦好師范教育，使各級(jí)各類師范院校圍 繞“培養(yǎng)和造就精于從事素質(zhì)教育的師資”這一根本任務(wù)，大力探索新形勢(shì)下師范院校開展素質(zhì)教育活動(dòng)的經(jīng) 驗(yàn)，提高教育質(zhì)量，增強(qiáng)畢業(yè)生的適應(yīng)性；要制定必要的措施，引導(dǎo)優(yōu)秀師范畢業(yè)生到薄弱學(xué)校任教。
六、勇于實(shí)踐，努力探索全面提高教育質(zhì)量和效益的辦法。
學(xué)校教育和課堂教學(xué)，是實(shí)施素質(zhì)教育的主渠道。課程、教材、教學(xué)過程的改革，是推進(jìn)素質(zhì)教育的核心 。各級(jí)教育行政部門要積極組織和支持教育行政干部、教師進(jìn)修院校教師、教育教學(xué)研究人員和在第一線工作 的校長(zhǎng)與教師深入開展教育教學(xué)改革研究，探索、總結(jié)、創(chuàng)造面向全體學(xué)生、全面提高教育質(zhì)量與效益的辦法 ，推廣一批經(jīng)實(shí)驗(yàn)證明有明顯成效的教改成果．
各級(jí)教育行政部門和學(xué)校要認(rèn)真研究辦好每一所學(xué)校與形成學(xué)校特色、面向全體學(xué)生與發(fā)展學(xué)生個(gè)性的關(guān) 系，在實(shí)施素質(zhì)教育的過程中，鼓勵(lì)和引導(dǎo)學(xué)校與教師開展創(chuàng)特色和做好因材施教工作。要研究實(shí)施素質(zhì)教育 對(duì)學(xué)校教育和課程教學(xué)提出的新要求，并使之體現(xiàn)于評(píng)估和導(dǎo)向機(jī)制中，落實(shí)在具體的教育教學(xué)活動(dòng)中。
要全面加強(qiáng)和改進(jìn)中小學(xué)德育工作，增強(qiáng)實(shí)效性。研究整體規(guī)劃學(xué)校的德育體系，把德育的總體目標(biāo)與中 小學(xué)不同階段的德育要求結(jié)合起來，科學(xué)規(guī)劃各階段的具體內(nèi)容、實(shí)施途徑和方法，增強(qiáng)德育工作的針對(duì)性。 緊密結(jié)合實(shí)際，堅(jiān)持以“五愛”教育為基本內(nèi)容，以愛國(guó)主義、集體主義、社會(huì)主義教育為主線，以基礎(chǔ)道德 和行為規(guī)范教
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育為基礎(chǔ)，常抓不懈、常抓常新。重視利用革命傳統(tǒng)和我國(guó)優(yōu)秀文化、道德傳統(tǒng)對(duì)青少年進(jìn)行教 育，加強(qiáng)青少年教育基地建設(shè)，建立健全學(xué)校、家庭、社會(huì)的育人網(wǎng)絡(luò)，認(rèn)真組織社區(qū)共建，探索在新形勢(shì)下 大力加強(qiáng)愛國(guó)主義教育和艱苦奮斗教育的途徑和方法，加強(qiáng)勞動(dòng)教育。不斷改進(jìn)和完善文明學(xué)校建設(shè)，進(jìn)一步 完善評(píng)選三好學(xué)生、優(yōu)秀學(xué)生干部和優(yōu)秀中學(xué)畢業(yè)生制度。
要積極推進(jìn)教學(xué)內(nèi)容和課程體系的改革。在全面執(zhí)行國(guó)家有關(guān)課程計(jì)劃和教學(xué)大綱的前提下，要根據(jù)區(qū)域 特點(diǎn)、學(xué)校具體情況和學(xué)生實(shí)際，研究學(xué)校課程體系安排的科學(xué)性及其教學(xué)內(nèi)容的針對(duì)性。要研究適合素質(zhì)教 育的教學(xué)方式、方法和授課模式，從抓課堂教學(xué)入手，提高每一堂課的質(zhì)量與效率，在課堂教學(xué)中努力體現(xiàn)學(xué) 生的主體地位，調(diào)動(dòng)學(xué)生學(xué)習(xí)的積極性，使學(xué)生愛學(xué)、樂學(xué)、會(huì)學(xué)，培養(yǎng)能力，全面發(fā)展自己。要根據(jù)課程計(jì) 劃和教學(xué)大綱的要求組織教學(xué)，不隨意增減課程和課時(shí)，不隨意擴(kuò)大教學(xué)內(nèi)容、增加難度，嚴(yán)禁違反規(guī)定的各 種復(fù)習(xí)資料進(jìn)入學(xué)校，改進(jìn)中小學(xué)生成績(jī)?cè)u(píng)定辦法，控制考試次數(shù)及其深度與難度，減輕課業(yè)負(fù)擔(dān)。
要加強(qiáng)學(xué)校體育衛(wèi)生、國(guó)防教育和美育工作，不斷提高中小學(xué)生體質(zhì)健康水平，增強(qiáng)國(guó)防意識(shí)，提高審美 能力。
七、扎實(shí)工作，分類推進(jìn)素質(zhì)教育的實(shí)施。
實(shí)施素質(zhì)教育是一項(xiàng)需要付出艱苦努力的長(zhǎng)期性工作。我省不少市、縣、區(qū)在實(shí)施素質(zhì)教育上進(jìn)行了各種 有益的探索，積累了許多好經(jīng)驗(yàn)，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行認(rèn)真總結(jié)，在今后的實(shí)踐過程中，創(chuàng)造出更多更好的經(jīng)驗(yàn)。為做好 這項(xiàng)工作，省教委決定選擇１０個(gè)不同類型的市、縣、區(qū)作為聯(lián)系點(diǎn)，加強(qiáng)指導(dǎo)，共同總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，重點(diǎn)探索建 立素質(zhì)教育的運(yùn)行機(jī)制，包括有效的導(dǎo)向機(jī)制、有力的制約機(jī)制和廣泛的社會(huì)參與機(jī)制，引導(dǎo)和促進(jìn)縣（市、 區(qū)）政府為實(shí)施素質(zhì)教育創(chuàng)造條件，引導(dǎo)和促進(jìn)學(xué)校開展實(shí)施素質(zhì)教育工作，進(jìn)一步為全省面上推進(jìn)創(chuàng)造經(jīng)驗(yàn) 。各地、市也應(yīng)有自己的聯(lián)系點(diǎn)。其它市、縣、區(qū)都要按國(guó)家和省的要求，積極開展實(shí)施素質(zhì)教育工作。
各級(jí)教育行政部門要加強(qiáng)實(shí)施素質(zhì)教育的組織工作，要建立明確的責(zé)任制，做到既統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，統(tǒng)一步驟， 又分別實(shí)施，分工協(xié)作；都應(yīng)當(dāng)成立由一把手負(fù)責(zé)、分管領(lǐng)導(dǎo)具體抓、有關(guān)部門通力協(xié)作的工作機(jī)制，要經(jīng)常 開展實(shí)施素質(zhì)教育的研究，不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，完善當(dāng)?shù)貙?shí)施素質(zhì)教育的辦法。
各級(jí)教育行政部門要認(rèn)真做好宣傳工作，要通過各種渠道向社會(huì)廣泛宣傳實(shí)施素質(zhì)教育的重要意義和基本 要求，努力構(gòu)建當(dāng)?shù)貙?shí)施素質(zhì)教育的良好社會(huì)環(huán)境。
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