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中學(xué)生民主論文：關(guān)于指導(dǎo)中學(xué)生民主自治問(wèn)題的思考
關(guān)于指導(dǎo)中學(xué)生民主自治問(wèn)題的思考——對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”之死的反思
龔正，2
�。�1．大理學(xué)院教育科學(xué)學(xué)院，云南大理671003;2．西南大學(xué)教育學(xué)院，重慶400715）
摘要：“問(wèn)題學(xué)生”之死案例呈現(xiàn)出中學(xué)生民主自治中的兩個(gè)問(wèn)題：教師誤導(dǎo)了民主的價(jià)值取向和教師誤用了民主的手段。中學(xué)生民主自治是一種未成年人和成年人之間的“共同治理”，有其特殊的適用范疇和主體特殊性限制。因此，指導(dǎo)中學(xué)生民主自治，要從觀念上明確中學(xué)生民主自治的適用范疇，在實(shí)踐中不斷提升中學(xué)生的自主和自治的能力。
關(guān)鍵詞：中學(xué)；問(wèn)題學(xué)生；民主自治；自治范疇
中圖分類號(hào)：G630
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1002-0845(2010)12-0085-02
2010年4月7日，河南省洛陽(yáng)市某中學(xué)初一某班“問(wèn)題學(xué)生”雷某因違紀(jì)被全班同學(xué)投票決定去留，結(jié)果全班38名學(xué)生中有26名學(xué)生同意“家長(zhǎng)把她帶回家”。三天后，人們?cè)趯W(xué)校后面的水渠中找到她的尸體，屬于自殺身亡。該案例給我們提出這樣一些問(wèn)題：為什么中學(xué)生實(shí)行民主自治卻引發(fā)了悲劇？中學(xué)生民主自治在理論和實(shí)踐上有哪些特性？我們應(yīng)該怎樣指導(dǎo)中學(xué)生實(shí)行民主自治？
一、“問(wèn)題學(xué)生”之死呈現(xiàn)出的問(wèn)題
這場(chǎng)悲劇呈現(xiàn)出的主要問(wèn)題是：教師在理念上，對(duì)民主和學(xué)生民主自治的本意沒(méi)有真正理解；在實(shí)踐上，又進(jìn)行了簡(jiǎn)單化處理。
1．教師誤導(dǎo)了民主的價(jià)值取向
民主應(yīng)有三個(gè)層面的含義：一是哲學(xué)層面的含義。與對(duì)權(quán)力的管理和“公共善”的實(shí)現(xiàn)途徑相關(guān)。權(quán)力為多數(shù)人管理并能夠促進(jìn)“公共善”的實(shí)現(xiàn)則是民主的，否則則為非民主的。二是政治學(xué)層面的含義。一般有兩個(gè)方面：一個(gè)是指一種國(guó)家制度，它與專制制度相對(duì)應(yīng)；另一個(gè)是指一種政治方法，“是為達(dá)到立法或行政方面的政治決策而實(shí)行的某種形式的制度安排”。三是理念和生活方式方面的含義。指一種以民主理念指導(dǎo)的生活方式。正如杜威所說(shuō)，“民主主義不僅是一種政府的形式，它首先是一種聯(lián)合生活的方式，是一種共同交流經(jīng)驗(yàn)的方式”i3}。在這種生活方式中，人們以自愿的傾向和共同的興趣來(lái)取代外部權(quán)威，而這種自愿的傾向和共同的興趣要用教育來(lái)養(yǎng)成。
民主的目的在于“公共善”和民主生活方式的實(shí)現(xiàn)，如果不能夠?qū)崿F(xiàn)這個(gè)目的，民主就可能變成“多數(shù)人的暴政”。在古希臘，臭名昭著的“蘇格拉底之死”就是先例。中學(xué)生民主自治同樣要以“公共善”和民主生活方式的實(shí)現(xiàn)為歸宿。中學(xué)生民主自治的“公共善表現(xiàn)為每個(gè)學(xué)生的全面充分自由的發(fā)展，中學(xué)生的民主生活方式表現(xiàn)為學(xué)生在民主的生活氛圍下，具有民主意識(shí)和思想，能夠在各個(gè)方面充分表達(dá)自己的意愿，而不是全部由教師獨(dú)裁。本案例中，教師偏離了“公共善”和民主生活方式實(shí)現(xiàn)的民主目的，誤導(dǎo)了民主的價(jià)值取向。具體表現(xiàn)為：1）違背了民主的“公共善”實(shí)現(xiàn)之目的，客觀上造成了以多數(shù)人意見(jiàn)剝奪少數(shù)人權(quán)利的現(xiàn)實(shí)；2）在全班進(jìn)行投票表決前剝奪了“問(wèn)題學(xué)生”表達(dá)自己意愿的權(quán)利，誤導(dǎo)了民主生活方式。
2．教師誤用了民主的手段
投票的方式和少數(shù)服從多數(shù)的原則是民主實(shí)踐中常用的手段，但這些手段有其自身的局限性。投票的主要功能是主體政治態(tài)度的表達(dá)，主要用于權(quán)利主張和義務(wù)規(guī)范的公共政策和領(lǐng)導(dǎo)人選擇方面。而為了避免“蘇格拉底之死”悲劇的重演，幾乎不用于權(quán)利剝奪方面。少數(shù)服從多數(shù)是在實(shí)踐層面上，將多數(shù)人的意愿與全體人民的意愿等同起來(lái)。少數(shù)服從多數(shù)在實(shí)踐中將使那些愿意被多數(shù)意見(jiàn)否定的少數(shù)主體陷入盧梭的“被強(qiáng)迫的自由”的困境。“一個(gè)人怎么能夠是自由的，而又被迫要遵守并不是屬于他自己的那些意志呢？反對(duì)者怎么能夠既是自由的，而又要服從為他們所不曾同意的那些法律呢？”因此，將這些有缺陷的實(shí)踐方法和原則運(yùn)用于學(xué)生自治是需要持謹(jǐn)慎態(tài)度的。
本案例中，教師誤用民主手段表現(xiàn)在兩個(gè)方面：第一，將民主的手段用于學(xué)生權(quán)利的剝奪，是一種明顯的錯(cuò)誤，容易誤導(dǎo)學(xué)生對(duì)民主的理解。第二，教師運(yùn)用民主手段的時(shí)機(jī)不對(duì)。學(xué)生犯了錯(cuò)誤，應(yīng)當(dāng)進(jìn)行批評(píng)教育而不是交給全班去公決她的去留，這實(shí)際上是教師假借全班公共意愿之名推卸自己的責(zé)任。中學(xué)生民主自治是一種未成年人與成年人之間的“共同治理”，需要自治主體之間的協(xié)商和成年人的理性指導(dǎo)。中學(xué)生是有限責(zé)任主體，在法律上是限制民事行為能力的人，其有限的經(jīng)驗(yàn)很容易做出不成熟的判斷，把決定他人權(quán)利的大事交給這些有限責(zé)任主體去做是很不理性的，也是教師不負(fù)責(zé)任的表現(xiàn)。
二、中學(xué)生民主自治的特殊性分析
1．中學(xué)生民主自治的特殊適用范疇
民主自治，在理念上表現(xiàn)為對(duì)“善”的弘揚(yáng)和對(duì)“惡”的規(guī)避。在國(guó)家制度和政治方法的層面上，一般適用于權(quán)利主張，而不適用于權(quán)利的剝奪。權(quán)利的剝奪需要借助法律來(lái)做出決斷。為了避免希特勒式的納粹暴政和其他平民暴政，現(xiàn)代民主國(guó)家一般不把諸如生命權(quán)、財(cái)產(chǎn)權(quán)等人的基本權(quán)利交由民主投票來(lái)處理，而是采用依法治理的方式來(lái)進(jìn)行。具體到非政府事務(wù)的公共事務(wù)領(lǐng)域，這一條原則同樣適用。在社會(huì)組織的公共事務(wù)管理中，其成員通過(guò)民主自治的方式對(duì)自己的權(quán)利進(jìn)行主張，對(duì)組織的公共事務(wù)進(jìn)行管理，但不能夠通過(guò)這樣的方式對(duì)他人的權(quán)利進(jìn)行剝奪，尤其是超越組織自身管理范疇的那些權(quán)利。
在班級(jí)管理中也是如此。中學(xué)生可以通過(guò)民主自治的方式對(duì)自己在班級(jí)中的權(quán)利提出主張，參與班級(jí)公共事務(wù)的管理，但不能剝奪其他學(xué)生的權(quán)利，特別是剝奪超越班級(jí)管理范疇的權(quán)利。學(xué)生在班級(jí)組織中的權(quán)利可以分為兩大部分：一是法律法規(guī)賦予并給予保護(hù)的權(quán)利。如作為一般公民的權(quán)利和作為特殊公民（未成年人）的權(quán)利。二是在班級(jí)組織中的權(quán)利。包括學(xué)生干部的選舉權(quán)和被選舉權(quán)，在班級(jí)公共事務(wù)中表達(dá)自己意愿的權(quán)利，對(duì)涉己事務(wù)進(jìn)行辯解和申述的權(quán)利，對(duì)班級(jí)公共事務(wù)提出意見(jiàn)和建議的權(quán)利，等等。對(duì)于法律法規(guī)所賦予并給予保護(hù)的權(quán)利，班級(jí)組織無(wú)權(quán)決斷，因?yàn)檫@屬于法律決斷的范疇。
2．中學(xué)生民主自治的主體特殊性
中學(xué)生是處于成長(zhǎng)中的人，其主體特殊性主要體現(xiàn)在身心發(fā)展的不成熟上，他們還不能完全做出成熟的理性判斷。人的判斷能力的發(fā)展與其思維水平和道德水平的發(fā)展緊密相關(guān)。從思維的概括能力來(lái)看，“初中一年級(jí)學(xué)生的判斷水平大多是從功用性的定義或具體形象的描述水平向接近本質(zhì)的定義或作具體的解釋水平上轉(zhuǎn)化。這說(shuō)明這個(gè)年級(jí)學(xué)生掌握抽象概念還有一定的困難……還抓不住其本質(zhì)的屬性，分不清主次的特征……在一定程度上還依靠直觀的、具體的內(nèi)容”。該案例中幾名學(xué)生對(duì)“走”的理解（讓家長(zhǎng)把雷某帶回家，再也不回來(lái)了）與班主任對(duì)“走”的理解（讓家長(zhǎng)把她帶回去，進(jìn)行一周的家庭教育）之間的差異正是這種思維水平差異的具體體現(xiàn)。
“道德判斷主要是一種理性運(yùn)算的功能，屬于情感方面的因素……但道德情景的理解取決于判斷的個(gè)體”f6J。初一學(xué)生道德判斷的獨(dú)立性和理性相對(duì)于兒童有了一定的發(fā)展，但依然受成人權(quán)威的影響很大。該案例中班主任在學(xué)生投票前先“歷數(shù)了”雷某以前犯的錯(cuò)，對(duì)于學(xué)生的道德判斷起到了一定的影響。由于中學(xué)生在身心方面存在這些特殊性，因此，在社會(huì)生活中，中學(xué)生公民權(quán)利的實(shí)現(xiàn)需要成年人（通常是父母）的有效監(jiān)護(hù)。在班級(jí)管理中，中學(xué)生在主張班級(jí)組織中的權(quán)利時(shí)，同樣需要教師的理性指導(dǎo)。
三、中學(xué)生民主自治的指導(dǎo)策略
1．要明確中學(xué)生民主自治的適用范疇
由于中學(xué)生民主自治是一種特殊的民主自治，因此，弄清中學(xué)生民主自治的范疇是開(kāi)展班級(jí)民主管理的前提。我們可以從以下幾個(gè)維度來(lái)厘清中學(xué)生民主自治的適用范疇：一是權(quán)利維度。如前所述，它包括了班級(jí)組織中的那些權(quán)利類型，而且以權(quán)利主張為主，不適用于權(quán)利剝奪和超越班級(jí)組織管理的權(quán)利范疇。二是事務(wù)維度。中學(xué)生可以自主管理的事務(wù)范疇包括：日常生活領(lǐng)域的公共事務(wù)，如公共衛(wèi)生（教室、寢室、校內(nèi)公地）、公共值日、公物管理、公共環(huán)境美化等；學(xué)生組織建設(shè)事務(wù)，如學(xué)生干部的選舉與罷免、學(xué)生干部工作規(guī)范的制定與實(shí)施等；學(xué)生團(tuán)體管理事務(wù)，如課外活動(dòng)小組或?qū)W習(xí)興趣小組的成立與活動(dòng)組織、學(xué)生社團(tuán)的組織和管理等；班級(jí)公共活動(dòng)事務(wù)，如參與學(xué)校的公共活動(dòng)、班會(huì)和團(tuán)支部活動(dòng)等；班級(jí)常規(guī)建設(shè)事務(wù)，如學(xué)校和班級(jí)紀(jì)律的監(jiān)督與執(zhí)行、學(xué)校和班級(jí)常規(guī)性活動(dòng)的組織與管理等。三是權(quán)限維度。從理論上說(shuō)，權(quán)限與學(xué)生的成熟水平大體相當(dāng)是最恰當(dāng)?shù)�，但不好把握。從�?duì)實(shí)現(xiàn)教育目的是否有利的角度來(lái)看，對(duì)學(xué)生發(fā)展有利的權(quán)限應(yīng)大于對(duì)學(xué)生發(fā)展不利的權(quán)限，符合教育原則要求的權(quán)限應(yīng)大予不符合教育原則要求的權(quán)限，對(duì)激勵(lì)有利的權(quán)限應(yīng)大于對(duì)激勵(lì)不利的權(quán)限，對(duì)提升學(xué)生自治能力有利的權(quán)限應(yīng)大于對(duì)提升學(xué)生自治能力不利的權(quán)限，對(duì)發(fā)展學(xué)生責(zé)任（義務(wù)）感有利的權(quán)限應(yīng)大于對(duì)發(fā)展學(xué)生責(zé)任（義務(wù)）感不利的權(quán)限，等等。四是底線維度。凡違背我國(guó)現(xiàn)行法律法規(guī)、道德規(guī)范及可能引發(fā)能夠預(yù)見(jiàn)的、能對(duì)學(xué)生身心造成嚴(yán)重傷害的事務(wù)和實(shí)踐方法，是中學(xué)生民主自治的底線。
2．在實(shí)踐中不斷提升中學(xué)生的自主自治能力
“人的生長(zhǎng)發(fā)育的程序是連鎖的，不是片斷的。自治能力的增進(jìn)，也是這樣”。中學(xué)生只有不斷地參與到各種力所能及的自治活動(dòng)中去，才能夠使自己的自主自治能力得到不斷提高。
一是根據(jù)學(xué)生年齡發(fā)展的特點(diǎn)和民主自治能力水平，確定學(xué)生民主自治的事務(wù)范疇和權(quán)限，要采用漸進(jìn)式放權(quán)的辦法，把好權(quán)力底線的關(guān)口。不同年齡階段學(xué)生的民主自治能力水平是不同的，給學(xué)生以超越其身心發(fā)展水平的公共事務(wù)范疇的決斷權(quán)限是一種冒險(xiǎn)的表現(xiàn)。班級(jí)公共事務(wù)的放權(quán)可以根據(jù)事務(wù)的難易程度及對(duì)決策主體所需的能力水平來(lái)確定實(shí)施原則。首先是常規(guī)性公共事務(wù)優(yōu)先于特殊性公共事務(wù)的原則。其次是有參考前提的公共事務(wù)優(yōu)先于沒(méi)有參考前提的公共事務(wù)的原則。第三是有“罰則”的公共事務(wù)優(yōu)先于沒(méi)有“罰則”的公共事務(wù)的原則。最后是需要制定“罰則”的公共事務(wù)。在這類事務(wù)里，教師要從法律、道德、教育目的、可執(zhí)行性等方面把好底線關(guān)口，采用亞里士多德的“慎議”方法（即讓學(xué)生先就規(guī)則的優(yōu)先性進(jìn)行投票，而把細(xì)節(jié)問(wèn)題留給專業(yè)技術(shù)人員——教師來(lái)處理）。因?yàn)椤罢叩某雠_(tái)是通過(guò)主體之間的理解和共識(shí)而促成的”舊]。
二是在學(xué)生民主自治過(guò)程中應(yīng)給予其及時(shí)的理性指導(dǎo)，在學(xué)生民主自治實(shí)踐中提升學(xué)生的理性思維水平和道德判斷水平，從而提升學(xué)生民主自治的能力。中學(xué)牛民主自治是一種未成年人和成年人聯(lián)合一體的“共同治理”，教師作為治理共同體中的精英，需要發(fā)揮“平等中的首席”的引導(dǎo)作用。首先，教師要把握住學(xué)生民主自治的價(jià)值取向，任何偏離學(xué)生全面充分自由發(fā)展方向的事務(wù)和實(shí)踐方法都應(yīng)得到教師及時(shí)而有效的糾正。其次，教師應(yīng)為學(xué)生提供位于其思維水平和道德判斷水平“最近發(fā)展區(qū)”的公共事務(wù)和權(quán)限，通過(guò)“細(xì)節(jié)”調(diào)節(jié)“罰則”控制和引導(dǎo)學(xué)生思維和道德判斷向更高的水平發(fā)展。第三，建立經(jīng)常性的協(xié)商機(jī)制，允許并鼓勵(lì)學(xué)生就已經(jīng)執(zhí)行的班級(jí)公共政策提出質(zhì)疑和改進(jìn)建議，并將學(xué)生的質(zhì)疑和建議交由全班學(xué)生進(jìn)行辮論和審議，在討論中不斷提升學(xué)生的思維水平和道德判斷水平。
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