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高校學(xué)科建設(shè)論文：教學(xué)型地方高校學(xué)科建設(shè)的困境與出路
高校學(xué)科建設(shè)論文：教學(xué)型地方高校學(xué)科建設(shè)的困境與出路姚春梅
�。ê衔睦韺W(xué)院，湖南常德415000）
摘要：學(xué)科建設(shè)是高校建設(shè)和發(fā)展的核心。教學(xué)型地方高校學(xué)科建設(shè)的困境主要表現(xiàn)是：學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，學(xué)科意識(shí)淡�。粚W(xué)科建設(shè)存在觀念之爭(zhēng)與結(jié)構(gòu)之困；學(xué)科隊(duì)伍不強(qiáng)，創(chuàng)新能力存在明顯短板；缺乏政策與經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)科建設(shè)被邊緣化。教學(xué)型地方高校學(xué)科建設(shè)的出路是：明確學(xué)科定位與價(jià)值取向，著力化解觀念之爭(zhēng)與結(jié)構(gòu)之困；推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，著力化解創(chuàng)新短板與低水平循環(huán)之困；積極爭(zhēng)取政策與外部環(huán)境支持，著力化解學(xué)科邊緣化困境。
關(guān)鍵詞：教學(xué)型地方高校；學(xué)科建設(shè)；困境；出路
中圖分類號(hào)：G640
文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A
文章編號(hào)：1002-0845(2010)12-0087-02
教學(xué)型地方高校大多是上世紀(jì)末通過(guò)合并重組等方式在原有專科基礎(chǔ)上升格的本科院校。這類學(xué)校由于本科辦學(xué)時(shí)間短、學(xué)科建設(shè)起步晚，特別是在極為有限的學(xué)科隊(duì)伍和基礎(chǔ)條件雙重制約下，學(xué)科建設(shè)與生存發(fā)展空間受到極大限制與挑戰(zhàn)。加之缺乏有效的政策與經(jīng)費(fèi)扶持，學(xué)科建設(shè)深陷困境，舉步維艱。如何應(yīng)對(duì)激烈的高等教育競(jìng)爭(zhēng)，借外援，練內(nèi)功，破解學(xué)科建設(shè)之困，促進(jìn)特色化辦學(xué)，實(shí)現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展，已成為教學(xué)型地方高校亟待解決的一個(gè)現(xiàn)實(shí)問(wèn)題。
一、轉(zhuǎn)型期教學(xué)型地方高校學(xué)科建設(shè)的困境
1．困境何在——學(xué)科建設(shè)困境現(xiàn)狀
(1)學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱，學(xué)科意識(shí)淡薄。一般說(shuō)來(lái)，教學(xué)型地方高校普遍重視教學(xué)投入，而忽視科研投入，這使得教學(xué)資源結(jié)構(gòu)失衡，科研平臺(tái)建設(shè)蒼白無(wú)力，學(xué)科建設(shè)基礎(chǔ)薄弱。與此同時(shí)，校園學(xué)術(shù)氛圍不濃，學(xué)科意識(shí)淡薄，加之規(guī)模擴(kuò)張所致辦學(xué)經(jīng)費(fèi)不足、教師教學(xué)負(fù)擔(dān)過(guò)重，更難以保障學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)投入與教師科研精力投入，學(xué)科建設(shè)始終難以突破低水平循環(huán)的怪圈。
(2)學(xué)科建設(shè)存在觀念之爭(zhēng)與結(jié)構(gòu)之困。所謂觀念之爭(zhēng)，是指教學(xué)型地方高校學(xué)科建設(shè)理念不清晰，一談到學(xué)科建設(shè)，好像就是為了爭(zhēng)取博士點(diǎn)、碩士點(diǎn)和重點(diǎn)學(xué)科；一談到學(xué)科建設(shè)，似乎只是研究生教育的事情，甚至認(rèn)為會(huì)沖擊本科教學(xué)。學(xué)科定位盲目攀高求全，存在著是向名�？待R還是面向地方之爭(zhēng)。而所謂結(jié)構(gòu)之困，是指辦學(xué)與學(xué)科發(fā)展中存在著“大一統(tǒng)”的趨同性競(jìng)爭(zhēng)現(xiàn)象，缺乏個(gè)性與特色，尚未形成多元化發(fā)展格局。
(3)學(xué)科隊(duì)伍不強(qiáng)，創(chuàng)新能力存在明顯短板。教學(xué)型地方高校最為明顯的現(xiàn)象是：教學(xué)人員多，學(xué)科帶頭人少；單兵作戰(zhàn)多，團(tuán)隊(duì)合作少；低水平重復(fù)多，高層次成果少；隨機(jī)選題多，集中研究少。這使得學(xué)科資源沒有優(yōu)化配置與利用，學(xué)科方向不集中，學(xué)科團(tuán)隊(duì)意識(shí)不強(qiáng)，創(chuàng)新能力上不能頂天下不能立地，很難形成高水平學(xué)術(shù)成果。
(4)缺乏政策與經(jīng)費(fèi)支持，學(xué)科建設(shè)被邊緣化。自新中國(guó)成立以來(lái)我國(guó)高校一直實(shí)行的是由政府主導(dǎo)的重點(diǎn)建設(shè)制度，其結(jié)果必然使高等教育的各種建設(shè)資源向國(guó)家有意扶植和支持的部分重點(diǎn)高校大量?jī)A斜。各省因襲國(guó)家重點(diǎn)建設(shè)制度，省重點(diǎn)學(xué)科、重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室、工程技術(shù)中心等建設(shè)基本上也不會(huì)在教學(xué)型地方高校安家落戶。如此一來(lái)，由于既無(wú)品牌優(yōu)勢(shì)又缺乏雄厚實(shí)力，在規(guī)模擴(kuò)張后的新一輪激烈競(jìng)爭(zhēng)中只能位屬“第三世界”的教學(xué)型地方高校，在重點(diǎn)建設(shè)機(jī)制中得不到政策與經(jīng)費(fèi)支持，這類高校及其學(xué)科建設(shè)被邊緣化了。
2．學(xué)科困境原因分析
(1)轉(zhuǎn)型發(fā)展中，資源短缺，矛盾凸顯。教學(xué)型地方高校大多經(jīng)歷了“三段式”發(fā)展。即�？频奖究频膶哟翁嵘�，從千人高校到萬(wàn)人大學(xué)的規(guī)模擴(kuò)張，從規(guī)模擴(kuò)張到內(nèi)涵建設(shè)發(fā)展。不管是哪個(gè)階段發(fā)展，教學(xué)型地方高校都付出了巨大代價(jià)甚至背負(fù)起沉重的債務(wù)：為實(shí)現(xiàn)專升本，他們集中各種資源加強(qiáng)建設(shè)以滿足本科教學(xué)評(píng)價(jià)的要求；為適應(yīng)規(guī)模發(fā)展，他們大興土木以緩解教學(xué)資源不足的矛盾；為實(shí)現(xiàn)內(nèi)涵發(fā)展，他們?cè)俅蚊媾R高成本引進(jìn)高層次人才，以滿足學(xué)科隊(duì)伍建設(shè)的需要。在現(xiàn)行投入機(jī)制約束下，原本不足的辦學(xué)資源因客觀外在壓力和競(jìng)爭(zhēng)，更顯不足，直接影響了學(xué)校特別是學(xué)科建設(shè)的持續(xù)發(fā)展。
(2)政府主導(dǎo)下的重點(diǎn)建設(shè)制度，成為高校分層與博弈的焦點(diǎn)。進(jìn)入“211”、“985”工程就意味著獲得巨額的政府投資，這些資金對(duì)任何一所高校的發(fā)展來(lái)說(shuō)，都是難得的稀缺資源。與此同時(shí)，重點(diǎn)學(xué)科不僅獲得了政府大量的經(jīng)費(fèi)投入，更獲得了巨大的人才吸納能力�？傮w實(shí)力強(qiáng)大的綜合性研究大學(xué)在資源配置上所具有的得天獨(dú)厚的優(yōu)勢(shì)，使政府投資不斷流入，社會(huì)資源也遵循“錦上添花”的流動(dòng)方式，這種“馬太效應(yīng)”使教學(xué)型地方高校無(wú)緣進(jìn)入資助與扶持行列；使綜合性研究大學(xué)學(xué)科建設(shè)呈良性循環(huán)，吸引著眾多院校由單科變多科、由多科向綜合發(fā)展，引發(fā)了我國(guó)高等學(xué)校整體性升格熱與趨同發(fā)展傾向，引發(fā)了學(xué)科建設(shè)的攀高求全發(fā)展之風(fēng)。
(3)教學(xué)型地方高校因區(qū)域發(fā)展要求提高，結(jié)構(gòu)矛盾尖銳。一方面，面對(duì)辦學(xué)規(guī)模迅速擴(kuò)大、專業(yè)設(shè)置急劇膨脹而帶來(lái)的資源短缺的現(xiàn)實(shí)；另一方面，又面臨著辦學(xué)水平實(shí)力準(zhǔn)備不足、尤其是學(xué)科建設(shè)水平不高與日益多元的區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)人才需求難以適應(yīng)的窘境。這種微妙的“兩難”境地，無(wú)疑是許多教學(xué)型地方高校的真實(shí)寫照。教學(xué)型地方高校以教學(xué)為主，疲于應(yīng)對(duì)教學(xué)，在培養(yǎng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才以及為地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展服務(wù)中，學(xué)科建設(shè)結(jié)構(gòu)性矛盾明顯顯現(xiàn)，學(xué)科專業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，科研平臺(tái)缺乏，教師創(chuàng)新能力不強(qiáng)。能否根據(jù)地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需要，合理調(diào)整自身學(xué)科發(fā)展方向，優(yōu)化學(xué)科結(jié)構(gòu)，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)與創(chuàng)新能力培養(yǎng)，將直接影響這類高校的辦學(xué)實(shí)力、持續(xù)發(fā)展甚至生存狀態(tài)。
二、教學(xué)型地方高校學(xué)科建設(shè)的出路
1．項(xiàng)層設(shè)計(jì)——學(xué)科建設(shè)發(fā)展策略
(1)在學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目上求精，不唯大。立足地方經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展需求，優(yōu)化資源配置，適時(shí)調(diào)整把握學(xué)科發(fā)展方向，追求建設(shè)學(xué)科精品，打造學(xué)科品牌，以質(zhì)量取勝，防止盲目求大。
(2)在學(xué)科結(jié)構(gòu)布局上求優(yōu)，不唯全。揚(yáng)優(yōu)扶重，順勢(shì)而為，準(zhǔn)確捕捉學(xué)科發(fā)展機(jī)遇。不追求學(xué)科門類齊全，力爭(zhēng)做單項(xiàng)冠軍，而不追求全能冠軍。
(3)在學(xué)科發(fā)展方向選擇上求實(shí)，不唯新。突出學(xué)科建設(shè)重點(diǎn)，注重另辟蹊徑，在學(xué)習(xí)他校成功經(jīng)驗(yàn)的同時(shí)，加強(qiáng)消化、吸收、內(nèi)化，務(wù)求通過(guò)創(chuàng)新形成突破，努力形成學(xué)科優(yōu)勢(shì)與特色。
2．解困之舉——學(xué)科建設(shè)發(fā)展出路
(1)明確學(xué)科定位與價(jià)值取向，著力化解觀念之爭(zhēng)與結(jié)構(gòu)之困。教學(xué)型地方高校的學(xué)科建設(shè)，從認(rèn)識(shí)上，就是要服從和服務(wù)于“以本科教育為主、適當(dāng)發(fā)展研究生教育，為區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展培養(yǎng)急需的應(yīng)用型創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才”的辦學(xué)定位。以加強(qiáng)學(xué)科專業(yè)建設(shè)、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量為基礎(chǔ)，以增強(qiáng)學(xué)科發(fā)展實(shí)力為核心，主動(dòng)融入?yún)^(qū)域科技創(chuàng)新體系，以內(nèi)涵提升遏制邊緣化發(fā)展。從操作層面上，就是要實(shí)現(xiàn)錯(cuò)位競(jìng)爭(zhēng)、差異化發(fā)展，著力培育學(xué)科特色，使之成為“立足之根”和“競(jìng)爭(zhēng)之本”。
由此，在考慮學(xué)科建設(shè)的定位與目標(biāo)時(shí)，尤其要注重轉(zhuǎn)變觀念，盡快實(shí)現(xiàn)從政府導(dǎo)向型向社會(huì)需求導(dǎo)向型轉(zhuǎn)變。從自身特點(diǎn)以及人才培養(yǎng)定位出發(fā)，結(jié)合區(qū)域需求來(lái)確定社會(huì)服務(wù)的功能取向，以自身的個(gè)性和特色參與開放的高等教育需求市場(chǎng)的競(jìng)爭(zhēng)，以避免因目標(biāo)趨同導(dǎo)致的惡性競(jìng)爭(zhēng)和資源浪費(fèi)。要在充分預(yù)見到區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展趨勢(shì)的基礎(chǔ)上，立足本校優(yōu)勢(shì)專業(yè)、學(xué)科的前沿和交叉地帶，通過(guò)創(chuàng)新與融合培育專業(yè)和學(xué)科特色，為社會(huì)提供更多的和多元的受教育機(jī)會(huì)，來(lái)滿足社會(huì)對(duì)高等教育的量的需求和多樣化、差異化的需求。
(2)推進(jìn)產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新，著力化解創(chuàng)新短板與低水平循環(huán)之困。教學(xué)型地方高校學(xué)科發(fā)展底子簿、資源少、實(shí)力弱，要在強(qiáng)手如云的高等教育格局中，突破低水平循環(huán)，占據(jù)一席之地，關(guān)鍵在于因地制宜，“巧妙”設(shè)計(jì)發(fā)展路徑，“巧”可以“四兩撥千斤”，“妙”則可以“曲徑通幽”。
將重點(diǎn)學(xué)科建設(shè)項(xiàng)目與資源共享平臺(tái)建設(shè)結(jié)合起來(lái)，巧妙設(shè)計(jì)發(fā)展模式，促進(jìn)學(xué)科專業(yè)、人才培養(yǎng)及產(chǎn)學(xué)研服務(wù)協(xié)同發(fā)展。學(xué)科建沒起步晚并不可怕，可怕的是總跟在別人后面走，沒有自身的特點(diǎn)。作為教學(xué)型地方高校，要實(shí)現(xiàn)學(xué)科建設(shè)的科學(xué)發(fā)展，就必須走自己的路。將學(xué)科鏈與產(chǎn)業(yè)鏈相結(jié)合，將學(xué)科專業(yè)實(shí)驗(yàn)室與產(chǎn)學(xué)研創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)相結(jié)合，堅(jiān)持走學(xué)科專業(yè)建設(shè)與產(chǎn)學(xué)研服務(wù)相結(jié)合的發(fā)展道路，使科學(xué)研究、人才培養(yǎng)和服務(wù)社會(huì)有機(jī)融合、協(xié)同發(fā)展，形成互為促進(jìn)的良性機(jī)制。
將高水平的學(xué)科發(fā)展特色與產(chǎn)學(xué)研合作創(chuàng)新結(jié)合起來(lái)，巧妙設(shè)計(jì)發(fā)展方式，克服等、靠、要的思想，主動(dòng)合縱連橫，擴(kuò)大學(xué)科發(fā)展的社會(huì)基礎(chǔ)。突出應(yīng)用研究，練好內(nèi)功，強(qiáng)調(diào)學(xué)科建設(shè)對(duì)地區(qū)主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的支持與促進(jìn)作用；組建戰(zhàn)略聯(lián)盟，圍繞重大關(guān)鍵性技術(shù)難題組織力量聯(lián)合攻關(guān)；通過(guò)學(xué)科組織活動(dòng)、產(chǎn)學(xué)研服務(wù)強(qiáng)化教師知識(shí)儲(chǔ)備與科技創(chuàng)新能力，并使優(yōu)勢(shì)學(xué)科的研究方向更緊密地結(jié)合區(qū)域主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展需求，培育精品成果，形成競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)與特色。
將高水平學(xué)科建設(shè)任務(wù)與爭(zhēng)取外援結(jié)合起來(lái)，積極爭(zhēng)取著名高校強(qiáng)勢(shì)學(xué)科“強(qiáng)扶弱”對(duì)口支援與扶持，借助外力發(fā)展壯大自身學(xué)科。堅(jiān)持與國(guó)內(nèi)一流大學(xué)及高水平科研院所“聯(lián)姻”，選拔優(yōu)秀的尖子人才通過(guò)參與高級(jí)別科研項(xiàng)目，在參與、協(xié)作中學(xué)習(xí)，在聯(lián)合、開發(fā)中成長(zhǎng)。采用“引智”策略——不求所有，但求所用。外聘高水平學(xué)術(shù)專家來(lái)校主持和指導(dǎo)學(xué)科建設(shè)，在一個(gè)較高起點(diǎn)上建設(shè)優(yōu)勢(shì)學(xué)科，以帶動(dòng)學(xué)術(shù)隊(duì)伍成長(zhǎng)，促進(jìn)學(xué)科快速發(fā)展，并不斷擴(kuò)大優(yōu)勢(shì)學(xué)科覆蓋面，形成特色學(xué)科群。
(3)積極爭(zhēng)取政策與外部環(huán)境支持，著力化解學(xué)科邊緣化困境。將高起點(diǎn)學(xué)科建設(shè)目標(biāo)與低層次辦學(xué)定位結(jié)合起來(lái)，充分利用國(guó)家和地方政府的發(fā)展政策．促進(jìn)學(xué)科發(fā)展。當(dāng)前，國(guó)家主要根據(jù)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展對(duì)不同層次人才的需求，通過(guò)政策性扶持，促進(jìn)高等學(xué)校分層分類發(fā)展。教學(xué)型地方高校應(yīng)積極爭(zhēng)取“省部共建”、“中央財(cái)政支持”等保護(hù)性政策與資助項(xiàng)目，大力發(fā)展面向區(qū)域經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展急需的應(yīng)用學(xué)科、培養(yǎng)適應(yīng)需要的面向基層的各類應(yīng)用型技術(shù)人才。
在爭(zhēng)取外部環(huán)境支持方面，注重將高水準(zhǔn)學(xué)科發(fā)展與合理利用校友資源結(jié)合起來(lái)，充分發(fā)揮校友資源在學(xué)科建設(shè)與發(fā)展中的積極作用，帶動(dòng)學(xué)科發(fā)展。校友資源是學(xué)校得天獨(dú)厚的無(wú)價(jià)資源和特有的競(jìng)爭(zhēng)資源。發(fā)揮校友在合作辦學(xué)和對(duì)外聯(lián)系中的積極作用，開展教育、科研及學(xué)術(shù)等的多種文化交流，擴(kuò)大對(duì)外宣傳和社會(huì)影響；以校友帶動(dòng)校企合作，選擇校友集中的企業(yè)開展產(chǎn)學(xué)研合作，有利于學(xué)校與用人單位建立實(shí)習(xí)基地、就業(yè)基地；重視校友捐贈(zèng)，不斷增加學(xué)科建設(shè)經(jīng)費(fèi)；將校友資源納入學(xué)校人力資源規(guī)劃，加以合理地開發(fā)與利用；等等。利用好校友資源不僅能有效促進(jìn)學(xué)科專業(yè)建設(shè)，還有利于深化教學(xué)改革，不斷開拓創(chuàng)新，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)的特色發(fā)展。
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