高職高專教育改革之我見

　　高職高專教育改革之我見　　
　　唐琦斯
　　摘要：當前我國高職高專教育還適應不了現(xiàn)代化建設的需要，要促進高職高專教育的內(nèi)涵式發(fā)展，必須對現(xiàn)行高職高專教育的現(xiàn)狀進行反思，深化改革，走有中國特色的高職高專教育發(fā)展之路。要改革管理模式，轉(zhuǎn)變管理職能，重視師資隊伍建設，堅持正確方向，明確培養(yǎng)目標，以現(xiàn)代先進的教學內(nèi)容，科學的教學方法，因材施教的培養(yǎng)模式，嚴格學制，加強教學管理確保教育質(zhì)量，并建立科學完善的評估機制，確保高職高專教育又好又快地發(fā)展．辦好黨和人民滿意的大學。
　　關鍵詞：高職高專教育；管理行政化；深化改革；機制轉(zhuǎn)換；方法創(chuàng)新
　　作者簡介：唐琦斯（1952-），男，廣西河池人，廣西現(xiàn)代職業(yè)技術學院副教授，研究方向為古代文學、文學教育學等。
　　中圖分類號：G710
　　文獻標識碼：A
　　文章編號：1001-7518(2011)02-0026-02
　　改革開放以來．我國的高等教育得到了長足的發(fā)展．各級各類高等教育規(guī)模不斷擴大，教育質(zhì)量也不斷有所提高．不但滿足了人們對接受高等教育的迫切需要．也為社會主義現(xiàn)代化建設提供了強大的精神動力和智力支持。然而我們應當清醒地看到．隨著形勢的發(fā)展，與其它事業(yè)比，教育的發(fā)展還相對落后．特別是高職高專教育雖有較大的量的擴張。但質(zhì)的提高卻相當?shù)臏�后，遠遠適應不了社會發(fā)展的需要。因此，要落實黨的科教興國戰(zhàn)略，落實科學發(fā)展觀．就必須深刻認識高職高專教育當下存在的問題，以實事求是的態(tài)度，以開拓創(chuàng)新的精神，加大高職高專教育改革的力度．努力辦好黨和人民滿意的高職高專教育。本文僅就當前高職高專教育存在的一些主要問題及其應采取的改革措施提出自己的粗淺看法。
　　一、在高校管理上，必須改變行政化的傾向．恢復高校管理在法治條件下的科學民主精神
　　高職高專教育這個領域和社會其它領域比，除了具有管理的一般共性之外，還有其自身的其特殊性．這種特殊性源于高職高專教育是育人的機構，是培養(yǎng)高級創(chuàng)新型、應用型人才的熔爐，是學術研究與交流的殿堂．是傳播知識、開啟文明、科學發(fā)現(xiàn)、技術發(fā)展的基地，是迸發(fā)新觀念、新思想和理論創(chuàng)新的先鋒�？茖W性、學術性、民主性、自由探索性和實踐創(chuàng)新性應是其自身固有的特點，而管理的行政化強調(diào)的是高度的權力支配．強調(diào)的是絕對服從的剛性管理。高校內(nèi)部的所有資源配置，所有的決策決定．一律由校長為中心的行政管理系統(tǒng)所控制．一切按行政權力意志辦事。學校的好壞，完全取決于個人的德才，取決于行政權力的是否正確運用．這和高校的內(nèi)在特點要求和內(nèi)在發(fā)展規(guī)律是極不相容的．
　　長期以來．高職高專院校的管理基本上沿襲行政管理的模式和普通大學的管理模式，在新形勢下．高職高專院校管理行政化的弊端已成為高職高專教育發(fā)展的嚴重障礙。在大學管理行政化的體制下．行政權力第一，衙門作風盛行，官僚主義嚴重，滋生了種種弊端：或置學術權力于行政權力之下，人才為單位所有，廣大教職工只能當領導的馴服工具．聽從領導控制：或領導一人獨大，把單位一切資源占為己有：或意氣用事，主觀隨意．嚴重背離科學管理之道和教育規(guī)律：或追求政績，大搞形式主義：或強化官僚機構．忽視教學第一線的權利與權力……凡此種種，不一而足，嚴重地影響了高校功能的發(fā)揮，阻礙了高職高專教育的發(fā)展，挫傷和扼殺了廣大師生員工的積極性和創(chuàng)造性，使高校的教育質(zhì)量嚴重下降。
　　因此．要改變高職高專教育的現(xiàn)狀，必須首先從管理體制管理模式人手．強化學術權力，切實解決管理行政化的單一體制單一模式問題。要改變或否定一個長期形成的管理體制和模式，單靠高校自身的努力是無法做到的。其次，要創(chuàng)造良好的改革條件和環(huán)境．一要有法律的支持，人大、政府和教育行政主管部門要加強、完善高校管理的立法，在法治的框架的前提下才可能進行有效的改革。二要有正確的指導思想和積極的輿論支持，提高整個社會對現(xiàn)行高職高專管理弊端的危害性和高校管理體制、模式改革重要性必要性的認識。三是要有上級黨政的精心組織和有力指導．使改革的阻力最大限度地降低和少走彎路提高效率。四是要開展教育改革的大討論，切實提高干部群眾的認識，充分調(diào)動師生員工的積極性�？傊�，要解決高校教育改革與發(fā)展體制性、制度性問題。
　　二、在高職高專師資隊伍建設上．必須完善培訓機制和機構．克服只使用不培訓或只要專業(yè)符合便人可為師的傾向
　　名大學不在規(guī)模大而在名師多，教師的數(shù)量和質(zhì)量是辦好一所學校的關鍵。這些年來，高職高專院校發(fā)展迅猛，招生規(guī)模不斷擴大，對老師的需求量越來越多．然而好的教師卻越來越少，這已成為當下影響教育質(zhì)量的因素之一。師資不能滿足高職高專教育發(fā)展的需要．究其原因主要有：一是招生人數(shù)的擴大和招生專業(yè)的增多，各級各類高校對教師的需求量也在猛增．而社會適合做教師的人才量是有限的。二是改革開放以來，隨著經(jīng)濟的發(fā)展，專門培養(yǎng)師資的高校日愈減少，很多新教師多是從非師范院校出來的，他們大多沒經(jīng)過正規(guī)的系統(tǒng)的師資培訓，教學經(jīng)驗不足，教學方法欠缺，其教學能力教學水平提高是有限的。三是現(xiàn)有的教師普遍工作量重，又缺乏自學或繼續(xù)培訓的制度和經(jīng)費保障。四是很多新的專業(yè)缺乏上一級的師資培訓學校或機構。五是向社會聘請的兼職教師良莠不分，不少人是為經(jīng)濟利益而為雇傭的。六是由于利益和偏見．高校優(yōu)秀畢業(yè)生是很少愿意當教師的。七是稍有名氣的教師多提上各級行政管理崗位而遠離了教學第一線……所有這些，都導致了高校教師數(shù)量的不足，素質(zhì)的低下，從而使整個教學質(zhì)量的滑坡。
　　一所高校沒有一支優(yōu)秀的充足的師資隊伍，要培養(yǎng)一批又一批合格的高級創(chuàng)新型人才只能成為空談。因此，要把師資隊伍建設放在非常重要的位置．下大力氣切實抓緊抓好。全國要設立有若干所專門培養(yǎng)各專業(yè)師資的學�；驒C構．要選拔適合當教師的優(yōu)秀人才、優(yōu)秀畢業(yè)生充實教師隊伍，凡選聘當高校教師的要經(jīng)過一定時間的專門培訓。對現(xiàn)有的教師隊伍要重新進行排查認定，該進修培訓的要進修培訓．不合格的要給予分流安排。師資隊伍建設是一個動態(tài)的過程．要建立長效機制．要有政策和法律支持，要有制度保障，要有經(jīng)費的投入，這是落實科學發(fā)展觀的統(tǒng)籌兼顧的方法問題，需要各方面的配合才能奏效。
　　三、在培養(yǎng)目標上，既要堅持正確的政治方向．又不能純粹成為政治的附屬：既要適應社會發(fā)展的需要，又要注重正確的世界觀、人生觀、價值觀的培養(yǎng)．要克服過去那種純政治或純學術（專業(yè)知識）的育人傾向
　　在培養(yǎng)什么樣的人問題上，鄧小平“四有”新人的概括還比較全面．在新的歷史時期“四有新人”還應包含負責任、有思想、善發(fā)現(xiàn)、能創(chuàng)新、勇實踐這樣基本的素質(zhì)目標要求。
　　我們的很多高職高專院校對總的培養(yǎng)目標不是不明確．但在市場經(jīng)濟功利主義的影響和驅(qū)動下．對正確培養(yǎng)目標的落實是很不全面的，具體表現(xiàn)在重“教書”輕“育人”上。在教學過程中，重“知識”輕“人文”：重“技能”輕“品德”。有的教師不能作為學生的道德表率．有的缺失人文的精神和魅力。造成部分學生信仰的危機，道德的滑坡，人文的匱缺�！抖Y記·大學》上說“大學之道，在明明德，在親民，在止于至善”。任何教育，教書的目的是為了育人，學會做人是人生的根本，教育的責任是促進入的全面發(fā)展。I21因此，高校必須堅持正確的辦學方向．要把人文教育貫穿到教育的全過程，要關注學生的思想狀態(tài)和精神面貌。人文教育應該是全方位和多方面的：歷史教育、傳統(tǒng)文化教育、道德教育、法紀教育、社會主義愛國主義教育、馬克思主義理論教育等都應該成為大學教育不可或缺的內(nèi)容。大學培養(yǎng)的目標是全面的．學生的發(fā)展也應該是全面和協(xié)調(diào)的．這樣的教育，才是真正的有社會責任的教育。
　　四、在教學內(nèi)容上．要擯棄那些陳舊的，過時的無用的知識．而著重選擇那些最科學、最先進、最現(xiàn)代、最實用、最前沿的知識
　　教學內(nèi)容要為教育培養(yǎng)目標服務，為學生的全面發(fā)展服務。既要根據(jù)專業(yè)的要求來選擇內(nèi)容，又不能忽視各專業(yè)都應開設的公共知識，特別是人文知識方面的內(nèi)容。
　　好的教學內(nèi)容是學生獲取知識進步成長的基礎．因此對教材的編寫和選擇是教學內(nèi)容的關鍵環(huán)節(jié)。而當下高職高專的教材，沒有統(tǒng)一的標準或大綱要求．誰都可以編教材，只要交版權費，誰都可以出版。不少教材陳陳相因、互相抄襲，或內(nèi)容陳舊，錯漏百出．不能反映專業(yè)學科發(fā)展的水平和最新成果：或粗制濫造、內(nèi)容零亂，構不成完整的科學體系。個別高校，根本沒有能力編寫教材，但為了有“編寫教材”的科研成果，也組織人員東拼西湊．沒什么科學性系統(tǒng)性可言。一些教材管理人員為了經(jīng)濟利益，專門向出版商、教材供應商訂購三流四流的教材．而教師是發(fā)什么教材就教什么教材。上述情況在專科學校中尤為嚴重。
　　要解決優(yōu)質(zhì)教材問題．必須要有統(tǒng)一的教材編寫審查管理機構和教材發(fā)行管理機構，高校教材必須由有資格的專業(yè)學科權威專家來編寫，教材的發(fā)行必須是經(jīng)審查認定的正規(guī)出版社發(fā)行，教材的征訂必須選擇能反映該學科最新成果的教材。要切實解決教材利益上的不當競爭．保證所有的高校盡可能地選擇和使用第一流的教材。
　　五、在教學方法培養(yǎng)模式上要考慮學生的共性．更要考慮學生的個性
　　教學方法的改革已提出多年也實踐多年，但我們始終沒有擺脫傳授灌輸型的傳統(tǒng)模式。以班級為單位的教學只能是統(tǒng)一集中施教。統(tǒng)一的考試，統(tǒng)一的評價機制也只能讓我們按同一標準同一要求去考量學生．用同一模型去生產(chǎn)產(chǎn)品。而我們往往忽略了這樣一個基本事實：世上沒有相同的兩瓣葉子，世上也沒有完全相同的兩個人。學生是有個性特點的人，天生異才各有用．而社會對人才的需求也是多方面多類型的。但我們的教育卻用一個標準衡量人要求人．用同一個方法同一個模子去制造人，只追求共性而扼殺個性．這是既違反哲理也違反物理和違反人性．教育也因此而扼殺了多少天才。
　　教育要尊重人格．學校要給學生獨立之精神和自由之思想。教學的目的在于教給學生學習的方法，在于激發(fā)學生不同的內(nèi)在特質(zhì)和潛能，在于激發(fā)學生的創(chuàng)新精神。這就要求我們在教學上必須因材施教。老師要把每一個學生看作可塑之材．要根據(jù)學生的性格愛好，特長的不同而實施教學�？刹扇」差惤虒W與分類教學相結(jié)合、課堂教學與課外教學相結(jié)合、班級教學與個別教學相結(jié)合等方法。教師要學深入學生，密切聯(lián)系學生．有條件的地方還應把因材施教納入工作計劃．落實教學安排，保證對不同類型學生的“施教”時間，加強師生的互動，如是，則每個學生都會得到相應的進步成長。
　　六、在學制與就業(yè)的關系上．不能因就業(yè)的壓力而縮短學制
　　學制與就業(yè)本來是關系并不十分密切的兩個方面�？墒沁@年來，各方面迫于就業(yè)的壓力，使兩者的矛盾日愈突出。不少學校縮短教學時間．讓學生提前所謂的“實習”和就業(yè)．如有的高職高專實行的所謂“2+1”模式．即兩年在校學習．第三年出去找單位就業(yè)．甚至有的實行“1.5+1.5”模式，讓學生提前所謂的“實習”和就業(yè)，這也是眾所周知的教育質(zhì)量下降畢業(yè)生素質(zhì)低下的重要原因之一。
　　我們說．學制是保證學生在校學習必要時間的法定保證，各個學校必須嚴格遵守。隨意縮短學制必然以犧牲教育質(zhì)量、犧牲學生利益為代價，必然會造成本來不夠扎實的高職高專教育更加浮躁，必然會造成學生知識的殘缺和能力的下降．進而必然會造成整個社會生產(chǎn)力的低下。必須清醒認識隨意縮短學制給學生、給學校、給社會造成的巨大危害，要用行政和法律的手段，確保學制的嚴肅性和完整性。
　　要解決學制問題就要把學制與就業(yè)分離。培養(yǎng)人才是高校的主要職責．而使用則應該是社會的職責。因此政府和企業(yè)要承擔起更多的畢業(yè)生就業(yè)安置的主體責任。要堅決廢除那種要求高校單方面完成就業(yè)率，以就業(yè)率的多少分配招生指標的做法。特別是未畢業(yè)就提前要就業(yè)率的做法。這樣，高校就會有更多的精力搞好人才的培養(yǎng)工作．就能克服因就業(yè)壓力而縮短學習時間縮短學制的毛病．學生就不會出現(xiàn)“被就業(yè)”的現(xiàn)象。
　　七、要建立科學的評估體系，堅決杜絕過去評估中的主觀主義和形式主義傾向
　　過去的評估．多受到社會及師生的病詬。究其原因．實質(zhì)上是高度行政化體制下“官本位”影響的結(jié)果。官僚主義，權力本位，主觀主義、形式主義是它的主要表現(xiàn)形式。就拿其評估體系的指標來看，總的特征是脫離實際、想當然、冗雜、繁瑣、缺乏可操作性。它重共性、輕個性：重以往，輕現(xiàn)在；重材料，輕實際：重過程。輕結(jié)果：重形式，輕內(nèi)容；重接待，輕事實。不少學校為了順利通過評估，用一年甚至兩年時間，在那里泡制迎評材料。于是乎，評估是否通過，除了一些硬性條件外，主要還在于你一兩年來的材料準備是否充分接待是否到位。評估一結(jié)束，學校又恢復了往日的常態(tài)。
　　我們說．評估是對一個高校發(fā)展現(xiàn)狀的客觀評價．是對一所高校未來發(fā)展的引領和導向，評估的目的在于促進高校教育的發(fā)展。為保證評估的科學性和有效性．評估的機構應該是專業(yè)的和中立的，應建立以社會中介為主體的評估機構．以保證評估的客觀和公正。評估的指標體系應該是科學的、合理的、靈活的、具有可行性的。要關注高校教育的現(xiàn)狀和發(fā)展，重視物更重視人：重視硬件更重要重視軟件：重視知識能力更重視人文精神；重視經(jīng)濟效益更重視社會效益：重視外延規(guī)模更重視內(nèi)涵素質(zhì)。要切忌主觀主義和形式主義。評估指標體系的要求應體現(xiàn)簡明、簡潔、簡要的特點，要體現(xiàn)科學性和可操作性。
　　在新舊體制交替的歷史時刻，改革是一切發(fā)展的唯一出路．當今時代對高職高專院校教育提出了更高更新的要求．高職高專院校要自覺服從和服務于社會主義現(xiàn)代化的需要，必須深刻自我反�。�自我否定之否定，深化改革，創(chuàng)新思想觀念，增強社會憂患意識和責任意識，才能辦好黨和人民滿意的事業(yè)．
　　參考文獻：
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