關于高職建設“三三制”師資隊伍模式的構想

　　關于高職建設“三三制”師資隊伍模式的構想　　
　　張敏
　　摘要：職業(yè)教育發(fā)展到今天，使職業(yè)教育人最為困惑的就是職業(yè)院校的師資隊伍建設。高職教育人才培養(yǎng)的開放性、職業(yè)性、實踐性、社會性、終身性決定了高職教育師資隊伍的建設必須是開放的、靈活的、多樣的。然而，我國現(xiàn)行的各類體制已成為職業(yè)教育邁向現(xiàn)代化的障礙，必須要“以破為先，以立為主”，構建一個符合職業(yè)教育特點、符合職業(yè)教育人才培養(yǎng)特點的師資隊伍建設模式，即“三三制”。
　　關鍵詞：高職院校；“三三制”；師資模式；構想
　　作者簡介：張敏（1977-）女，四川人，巴音郭楞職業(yè)技術學院講師，研究方向為人力資源管理、學生管理。
　　中圖分類號：G715
　　文獻標識碼：A
　　文章編號：1001-7518(2011)02-0089-03
　　現(xiàn)代高職教育發(fā)展到今天，師資隊伍建設已成為辦好高職教育的核心因素。在市場經(jīng)濟條件下，如何遵循市場規(guī)律、經(jīng)濟規(guī)律和高職教育自身的規(guī)律大力發(fā)展職業(yè)教育，師資隊伍建設已成為一個關鍵問題。這不僅成為制約現(xiàn)代職業(yè)教育自身發(fā)展的瓶頸．而且關系到現(xiàn)代職業(yè)教育可否生存的問題。在職業(yè)院校．專業(yè)的優(yōu)勝劣汰和技術更新必然導致相應師資的變化。校企結合、工學交替模式下的人才培養(yǎng)質(zhì)量要求，也必然導致相應的師資變化，為優(yōu)化師資隊伍結構．適應市場需求和職業(yè)教育開放式要求．實現(xiàn)師資資源共享，提高教育教學質(zhì)量，提升整體辦學水平．經(jīng)過長期探索，我們認為在高職院校實行“三三制”師資隊伍建設體制是一個新途徑．它不僅是一種與現(xiàn)代高職教育發(fā)展相匹配的教師隊伍管理體制．而且是一種符合現(xiàn)代職業(yè)教育科學發(fā)展的師資體制。
　　一、高職院校師資隊伍建設的現(xiàn)狀
　　（一）師資數(shù)量不足、質(zhì)量較低、結構不合理
　　1．師資數(shù)量不足．尤其是專業(yè)教師數(shù)量嚴重不足。根據(jù)教育部《高職高專院校人才培養(yǎng)工作水平評估方案（試行）》要求，生師比18：1為合格，16：l為優(yōu)秀。而據(jù)相關資料顯示，目前高職生師比一般為20:1。
　　2．年齡、職稱結構不合理。目前，我國高職師資隊伍中35歲以下的師資比例較大，約占52%，尤其是新設置的高職學院師資隊伍過于年輕化，初級職稱的教師比例過高，“雙師型”教師比例達不到要求。實踐表明，較為合理的職稱分布應該是教授3％、副教授27%、講師70%，老中青相結合。
　　3．學歷結構不合理。目前我國高職院校教師本科學歷多，研究生學歷少。有數(shù)據(jù)表明，某省66所高職院校的專任教師中，大學本科學歷占85%(其中包括各類自考、函授等成人教育本科)，碩士占8.5%．博士僅占0.4%。然而，在美國、日本等發(fā)達國家的社區(qū)學院、�？茖W校、技術學院的專職教師中，碩士以上學歷占80%以上。
　　4．專業(yè)結構不合理。高職院校專業(yè)技術師資缺口較大．特別是工科為主的高職院校，理論知識豐富．實踐技能強的中青年骨干教師嚴重缺乏。這顯然不符合職業(yè)教育工學結合的要求，嚴重制約高職教育教學質(zhì)量的提高。
　�。ǘ�）師資來源單一
　　1．師資先天不足。高職院校大部分是“三改一補”轉型而成．這些轉型類學校師資先天不足，教師學歷水平與高職教育師資要求存在較大差距。這也是高職院校師資問題的歷史原因所在。
　　2．教師來源渠道單一。在我國的高職院校中，師資來源主要是普通高等院校畢業(yè)生，因而多數(shù)教師實踐能力、動手能力、實訓教學、現(xiàn)場指導能力等都處于弱勢。
　　3．人才流通機制不完善。受我國傳統(tǒng)人才管理模式的影響．企業(yè)和職業(yè)院校的人才管理呈封閉狀態(tài)，沒有形成職業(yè)院校師資共享的機制與平臺，以致職業(yè)院校和企業(yè)以及職業(yè)院校之間人才流動受到制約。
　　4．從企業(yè)引入教師困難。職業(yè)教育要為社會經(jīng)濟發(fā)展服務，必然要求從社會、企業(yè)引入實踐經(jīng)驗豐富的名師專家、高級技術人員或能工巧匠從事教學工作。但目前在運行過程中，由于企業(yè)與職業(yè)院校不能實現(xiàn)雙贏，致使引入渠道不暢通，人才引入工作在數(shù)量和質(zhì)量上均不能滿足職業(yè)院校教學工作需求。
　�。ㄈ�）高職院校師資培養(yǎng)方式傳統(tǒng)
　　1．我國尚未建立系統(tǒng)的職業(yè)院校師資培養(yǎng)體制。目前．我國的高等教育中還沒有專門為職業(yè)院校培養(yǎng)師資的院校．高職院校的教師主要通過普通高校培養(yǎng)．因此不具備現(xiàn)代職業(yè)教育理念，同時缺乏教學實踐和教學基本功。因此，不僅來源單一，質(zhì)量也難以保證。
　　2．現(xiàn)有的職業(yè)院校自主培養(yǎng)模式不能滿足師資建設的質(zhì)量和數(shù)量需求。送教師到企業(yè)生產(chǎn)一線參加實踐鍛煉．培養(yǎng)教師的專業(yè)技能，是現(xiàn)階段高職院校解決教師動手能力欠缺的主途徑．但從長遠來看．遠不能滿足高職教育對人才培養(yǎng)質(zhì)量的需求，也無法實現(xiàn)師資個體的可持續(xù)發(fā)展。
　�。ㄋ模└呗氃盒�師資管理現(xiàn)狀
　　現(xiàn)有的人事管理體制對高職院校選聘教師有一定的束縛．無法與市場需求相適應。這種不適應一方面表現(xiàn)在高職院校師資的入口上．現(xiàn)有的人事制度阻礙了高職院校急需人才的引入．院校急需的專業(yè)人才因沒有編制而進不來：另一方面也制約了高職院校內(nèi)部人才的流出，富裕師資因占著編制出不去，致使高職院校的師資管理出現(xiàn)死水一潭。
　　二、構建“三三制”師資隊伍模式的必然性
　　“三三制”師資隊伍模式是指職業(yè)院校教師隊伍構成中，將師資隊伍分為穩(wěn)定的主體師資、長期聘用的相對穩(wěn)定的骨干師資、臨時兼職兼課的補充師資三個模塊，每個模塊在師資隊伍中各占約三分之一的比例。主體師資包括管理人員、專任教師，是依據(jù)職業(yè)院校長遠發(fā)展和長線專業(yè)建設需要建設的穩(wěn)定的師資隊伍：骨干師資是指長期聘用的專兼職教師．是依據(jù)職業(yè)院校部分專業(yè)課程和短線專業(yè)教學需要建設的師資隊伍；補充師資是指臨時聘用的兼職、兼課教師，是依據(jù)動態(tài)性較強、社會教師資源儲備充足的專業(yè)的教學、培訓需要建設的師資隊伍。
　　高職院校師資隊伍建設得好與壞．是影響我國高職發(fā)展和高職人才培養(yǎng)質(zhì)量的根本性因素。師資隊伍幾乎可以說是高職的生命線，因此，高職院校師資隊伍建設模式的重新構建就顯得尤為重要。
　�。ㄒ唬┮云茷橄取�—傳統(tǒng)高職院校師資隊伍模式已不能適應現(xiàn)代職業(yè)教育發(fā)展的需要
　　第一．“半計劃半市場”的高職院校師資隊伍建設模式已不能適應市場經(jīng)濟的發(fā)展：第二，現(xiàn)有的人事制度阻礙了職業(yè)院校師資隊伍建設的根本變革；第三，職業(yè)院校的專業(yè)設置、人才培養(yǎng)都是以市場為導向的．因此師資也需要有一個優(yōu)剩劣汰的過程；第四，高職教育具有開放性、實踐性、職業(yè)性、終身性四個特點．決定了傳統(tǒng)的師資隊伍建設模式必須要破除：第五，現(xiàn)行師資隊伍模式無法充分實現(xiàn)高職教育“能力本位”的人才培養(yǎng)目標：第六，現(xiàn)有師資隊伍模式建設完全脫離了工學結合模式所要求的職業(yè)院校學生必須在真實情境下學習職業(yè)技能的現(xiàn)實，這種師資建設必須要破除。
　　（二）以立為主——高職院校人才培養(yǎng)目標的實現(xiàn)決定高職院校必須構建“三三制”師資隊伍
　　高等職業(yè)教育人才培養(yǎng)的目標就是：“培養(yǎng)面向生產(chǎn)、建設、服務和管理第一線需要的高技能人才”。由此，要充分實現(xiàn)人才培養(yǎng)目標，培養(yǎng)高素質(zhì)、高技能的人才．不僅僅是職業(yè)院校在編教師所能解決的問題．
　　第一．職業(yè)教育具有職業(yè)性、社會性、終身性、開放性、市場性這五大本質(zhì)屬性，要建設一支能充分體現(xiàn)職業(yè)教育“五性”的師資隊伍．必須通過“三三制”來實現(xiàn)：第二，職業(yè)教育采用“校企合作、工學結合”的人才培養(yǎng)模式．要求達到企業(yè)專家與教師角色的互換．而這種師資隊伍建設必須通過“三三制”來實現(xiàn)；第三，為實現(xiàn)高職院校人才培養(yǎng)目標，我們必須要面向社會、企業(yè)引入一部分兼職教師，來彌補我們現(xiàn)有教師的不足與缺陷．實現(xiàn)師資隊伍結構的平衡．而實現(xiàn)這一平衡必須通過“三三制”來實現(xiàn)：第四，職業(yè)院校的師資需求也應順應市場的發(fā)展和變化，而要遵循這一規(guī)律，必須通過“三三制”來實現(xiàn)。
　�。ㄈ�）以人為本——高職院�？沙掷m(xù)發(fā)展戰(zhàn)略的根本就是人才強校戰(zhàn)略的實施
　　“人才強校”是一所高�？沙掷m(xù)發(fā)展的根本保障和核心，而高職院校的人才就是師資�？茖W發(fā)展觀的核心就是以人為本，這應從二個層面來理解，一是實現(xiàn)人個體的充分發(fā)展．二是科學發(fā)展的成果應惠及到個體人。
　　第一，“三三制”能夠實現(xiàn)人個體的充分發(fā)展，個體人能根據(jù)自己的長處和特點實現(xiàn)個人充分且自由的發(fā)展，使整個團隊更具有創(chuàng)造力；第二，“三三制”能夠實現(xiàn)資源共享．實現(xiàn)人力資源最大化共享；第三，“三三制”能夠充分實現(xiàn)人的自由，在自由的基礎上使個人價值得以充分實現(xiàn)。
　　三、構建“三三制”師資隊伍模式的思路
　�。ㄒ唬�“三三制”師資隊伍模式的框架
　　建設“三三制”師資隊伍模式．主要原則就是要依據(jù)市場需求建設既穩(wěn)定又動態(tài)靈活的師資隊伍．主要目的是建立開放性的師資管理機制．實現(xiàn)社會、企業(yè)、職業(yè)院校三方及職業(yè)院校之間的人力資源共享。
　　第一，要建設職業(yè)院校教師資源中心，使中心成為職業(yè)院校人才資源共享的平臺：第二，國家通過政策對提供教師資源的社會各方（包括各類行政、事業(yè)單位，社會人員，兄弟院校，企業(yè)）的人力資源進入師資中心提供行政支持；第三，改革職業(yè)院校辦學、教學和人事管理模式，建立開放式的師資管理體制，師資整體狀況具體體現(xiàn)為“三三制”模式。
　　“三三制”模式的核心是建立教師資源中心．這一中心既為職業(yè)院校師資引入提供平臺，也為職業(yè)院校師資向外流動提供平臺。中心建立在市場化的人才管理體制基礎上，同時也接受市場調(diào)節(jié)。師資中心的管理主要體現(xiàn)為政策管理、經(jīng)濟管理、利益管理和道德約束，調(diào)節(jié)市場內(nèi)各方的需求。在此基礎上．職業(yè)院校結合自身發(fā)展需要，采取以崗位能力標準為依據(jù)的聘用制，建設主體師資、骨干師資和補充師資三支隊伍。
　　（二）“三三制”師資隊伍建設的平臺
　　“三三制”師資隊伍模式在現(xiàn)有的管理體制下難以實現(xiàn)，必須對現(xiàn)有的人才管理模式加以改革，為“三三制”師資隊伍建設工作搭建平臺才能實現(xiàn)。
　　1.人才管理體制平臺。通過人才資源管理改革，建立開放式的人才管理機制，為各類人才在社會、企業(yè)、職業(yè)院校之間流通提供便利條件。通過這一平臺，一方面建立暢通的人才流通機制，一方面提供教師資源儲備。
　　2．高職院校辦學體制平臺。要構建“三三制”師資隊伍模式，還必須從辦學體制上搭建開放式、編制體制以及財政體制平臺。
　　3．高職院校教學體制平臺。為了縮短企業(yè)人員到職業(yè)院校兼職、兼課的時間，減少對企業(yè)生產(chǎn)活動的影響．必須要有一種新的教學體制�！叭�三制”模式對教學體制的根本要求是在學制上采取彈性學制，課程設置與技能緊密結合，教學活動開展相對集中。
　　4．高職院校人員分類及崗位分析平臺。職業(yè)院校進行人員分類和崗位劃分以后，就可以明確各崗位的人才標準、管理機制、工資福利待遇等問題，依據(jù)實際情況將不同崗位列入三個模塊，以此為依據(jù)進行師資隊伍建設，為實現(xiàn)“三三制”師資隊伍建設的構想提供平臺。
　�。ㄈ�）“三三制”師資隊伍的建設內(nèi)容
　　1．主體師資隊伍建設。主體師資是職業(yè)院校師資隊伍的基礎，是職業(yè)院校穩(wěn)定發(fā)展和教學工作正常運轉的保障。主要有三個組成部分，一是維持職業(yè)院校正常運轉的各類管理人員和文化課教師，二是依據(jù)地域經(jīng)濟結構特點設置的長線專業(yè)的部分專業(yè)教師，三是從事職業(yè)指導、心理咨詢、學生管理等工作必備的教輔管理人員。主體師資隊伍建設可以沿用職業(yè)院校教師編制體制，通過在編崗位的形式建設相對穩(wěn)定的師資隊伍。
　　2．骨干師資隊伍建設。骨干師資隊伍通過長期聘用建設。由三個部分構成，一是部分短線專業(yè)教學需要的師資，二是長線專業(yè)中部分受人才需求市場變化影響較大的專業(yè)技能課教學所需的師資，三是部分教輔人員。
　　3．補充師資隊伍建設。補充師資隊伍建設有兩個前提．一是這部分師資需求處于較強的動態(tài)水平．需要隨時給予調(diào)整，二是這類人才具有充分的社會儲備基礎．有充足的人才供應。只要符合這兩個條件．都可以通過臨時聘用建設師資隊伍。因此，補充師資隊伍的建設有兩個內(nèi)容，一是要依據(jù)教學工作的需要，建設現(xiàn)有的師資隊伍，二是要建設教師資源庫．為聘用師資提供依據(jù)。
　�。ㄋ模�“三三制”師資隊伍建設的要求
　　1．建設過程以市場為導向。構建“三三制”師資隊伍模式．必須緊密結合人才需求市場和人力資源市場的發(fā)展，通過尋求兩個市場的結合點來構建這一模式。
　　2．整體隊伍結構完整�！叭�三制”是一個整體比例．在具體的師資團隊建設過程中不受這一比例的限制，要依據(jù)教學規(guī)律，保證團隊結構完整。具體崗位選擇哪個模塊師資，可以依據(jù)實際需求而定。
　　3．人才流動動態(tài)靈活。建設“三三制”師資隊伍模式，在保證正常的教學秩序的同時，要從管理體制、辦學模式、教學體制等各個方面為人才流動提供便利條件，從根本上破除人才流動的各種制約因素．使人才處于動態(tài)靈活的流動過程中。
　　4．運行過程穩(wěn)定有序。要建立與這一模式相適應的各項保障機制．保證人才動而有序、活而不亂。尤其對于職業(yè)院校而言，國家的人才管理體系和職業(yè)院校自身的各項人才和教學管理體制，都要在促進人才流動的同時保證人才流動秩序，從而保證人才使用上的穩(wěn)定有序。
　�。ㄎ澹�“三三制”師資隊伍的管理
　　“三三制”師資隊伍模式是一種開放式的人力資源管理模式，而且主要目的是為了建設職業(yè)院校符合市場需求的動態(tài)靈活的師資隊伍，因此在管理層次上應分為宏觀、中觀、微觀管理，在管理主體上應實現(xiàn)政府、職業(yè)院校教師資源中心、職業(yè)院校及企業(yè)等多方參與、有機協(xié)調(diào)的多元管理模式。
　　（六）“三三制”師資隊伍的教師質(zhì)量標準
　　在“三三制”師資隊伍模式中，對師資個體的質(zhì)量要求在不同的模塊各有側重。
　　主體師資是職業(yè)院校師資隊伍的基本組成部分。其中管理人員必須要具備教師資格，具有相關職業(yè)教育工作經(jīng)歷，具有較高的管理水平。專業(yè)教師必須具有教師資格，系統(tǒng)全面地掌握專業(yè)知識和技能，具備在專業(yè)教學中承擔任何崗位工作的能力。
　　骨干師資和補充師資的質(zhì)量標準主要依據(jù)崗位工作需求來確定，通過明確具體的從事崗位工作所需的能力．對師資提出質(zhì)量標準要求，對教師資格可以不加限制。只要具有符合從事相關崗位工作的能力，都可以視為符合質(zhì)量標準。
　　師資質(zhì)量標準的核心是崗位工作能力，質(zhì)量標準建設也是崗位工作能力標準建設過程。主體師資隊伍要全面地從事教育教學工作，現(xiàn)有的師資質(zhì)量標準在進一步明確崗位工作能力后就能適用。對于骨干教師則要由職業(yè)院校依據(jù)具體的崗位工作情況．制定相應的崗位工作能力標準，作為聘用和考核的依據(jù)。
　　綜上所述，面對機遇與挑戰(zhàn)，作為與經(jīng)濟建設關系最為緊密、最為直接的高等職業(yè)教育，必須適應新形勢的要求，快速調(diào)整師資隊伍建設的思路與方法。盡快用“三三制”模式建設一支符合市場規(guī)律、符合職業(yè)院校自身需求的職業(yè)院校師資隊伍，是時代對我們提出的新要求。高等職業(yè)院校要提高人才培養(yǎng)工作的水平．實現(xiàn)高等職業(yè)教育的培養(yǎng)目標，師資隊伍建設是根本。順應市場經(jīng)濟的發(fā)展，高職教育的師資隊伍建設模式必須要改革．而高職院校自身的發(fā)展也要求必須建立一種全新的師資隊伍模式，因此“三三制”的師資隊伍模式的建立已成為一種必然的選擇。只有這樣，高等職業(yè)教育才能健康穩(wěn)步地向前發(fā)展．才能充分體現(xiàn)和發(fā)揮其在經(jīng)濟建設和社會發(fā)展中的戰(zhàn)略地位及重大作用。
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