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海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式對(duì)比解析
海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式對(duì)比解析文/林木明
摘 要：近年來，海峽兩岸關(guān)系良性發(fā)展，經(jīng)濟(jì)文化交流日盛，海峽兩岸高校合作辦學(xué)逐漸成為一種趨勢。通過對(duì)海峽兩岸高校在教育管理理念、組織機(jī)構(gòu)、管理內(nèi)容和方法、管理隊(duì)伍等方面的對(duì)比分析，找出兩岸高校學(xué)生教育管理工作的優(yōu)勢和劣勢，為大陸高校進(jìn)一步開展好海峽兩岸高校合作辦學(xué)學(xué)生的教育管理工作、探索適合海峽兩岸高校學(xué)生的教育管理工作模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義。
關(guān)鍵詞：海峽兩岸；高校；教育管理模式；比較分析
一、引言
隨著海峽兩岸關(guān)系的良性發(fā)展和國家政策的鼓勵(lì)，海峽兩岸高校合作辦學(xué)正逐步成為新形勢下我國高等教育辦學(xué)的一種新模式。在這種模式下，高校如何更有效地加強(qiáng)學(xué)生教育管理、提升學(xué)生管理工作水平、增強(qiáng)高校辦學(xué)競爭力、促進(jìn)海峽兩岸高校管理工作的交流，是擺在高校面前的一個(gè)重要課題，也是兩岸高校合作辦學(xué)的迫切要求。本文旨在對(duì)海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式進(jìn)行比較分析，幫助大陸高校更全面地了解臺(tái)灣高校的學(xué)生教育管理狀況，吸收借鑒其先進(jìn)管理經(jīng)驗(yàn)，為進(jìn)一步開展好海峽兩岸高校合作辦學(xué)學(xué)生的教育管理工作、探索適合海峽兩岸高校學(xué)生的教育管理工作模式、提高人才培養(yǎng)質(zhì)量具有重要的意義。
二、海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式對(duì)比分析
1.教育管理理念不同
從教育管理理念來看，臺(tái)灣高校以“個(gè)人本位”為指導(dǎo)思想，關(guān)注自由、平等、個(gè)性，注重以學(xué)生為本，尊重學(xué)生的各種選擇。這種管理理念相對(duì)比較松散自由，“以學(xué)生學(xué)習(xí)和發(fā)展為核心”是目前臺(tái)灣高校學(xué)生事務(wù)管理理念的突出特點(diǎn)。如，提出“目標(biāo)為先，方法為要”“發(fā)展重于預(yù)防，預(yù)防重于治療”“服務(wù)重于管理，獎(jiǎng)勵(lì)優(yōu)于懲罰”“關(guān)懷先于要求，耐心多于憂心”等理念，注重學(xué)生的權(quán)利救濟(jì)，慎用懲罰措施，建立改過銷過制度，處處為學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活、身心成長與發(fā)展著想，強(qiáng)調(diào)學(xué)生事務(wù)管理工作的目的不是執(zhí)行服務(wù)本身，通過服務(wù)促進(jìn)學(xué)生獲得全面發(fā)展。臺(tái)灣高校很重視學(xué)生社團(tuán)組織建設(shè)，充分利用社團(tuán)組織平臺(tái)，培養(yǎng)學(xué)生自主管理能力和創(chuàng)新能力。學(xué)生社團(tuán)內(nèi)容豐富、形式多樣，由于社團(tuán)保障有力（從指導(dǎo)教師、活動(dòng)場所、器材到經(jīng)費(fèi)安排）、管理規(guī)范、活動(dòng)形式內(nèi)容自由，而廣受學(xué)生歡迎，具有面廣人多、運(yùn)營良性、發(fā)展多元等特點(diǎn)。臺(tái)灣高校的學(xué)生社團(tuán)活動(dòng)對(duì)于培養(yǎng)臺(tái)灣大學(xué)生興趣多樣化、增加休閑活動(dòng)選擇性、提升領(lǐng)導(dǎo)能力、建立良好的人際關(guān)系、訓(xùn)練自治自律能力、奠定未來擇業(yè)就業(yè)的優(yōu)勢以及節(jié)省用人單位未來訓(xùn)練成本等方面，已收到一定實(shí)效。大陸高校的學(xué)生管理也強(qiáng)調(diào)以人為本，但落實(shí)到具體工作中，仍明顯存在“重管理、輕服務(wù)，約束多、疏導(dǎo)少”現(xiàn)象，許多高校以學(xué)生不出問題為最高宗旨，注重和強(qiáng)調(diào)“管理學(xué)生”，教育過程片面強(qiáng)調(diào)規(guī)范、守紀(jì)，而忽視學(xué)生實(shí)際需要和基本能力的培養(yǎng)，很少關(guān)注不同類別、不同層次學(xué)生的需要。大陸高校的學(xué)生社團(tuán)組織也比較單一，內(nèi)容不很豐富，缺乏教師的有效指導(dǎo)，學(xué)生參與度也不夠高，不能完全發(fā)揮社團(tuán)的積極作用。因此，我國大陸高校學(xué)生教育管理理念更應(yīng)側(cè)重學(xué)生個(gè)性發(fā)展和自主管理能力的提升。
2.教育管理工作組織結(jié)構(gòu)不同
從教育管理組織機(jī)構(gòu)來看，臺(tái)灣高校學(xué)生管理結(jié)構(gòu)類似于美國的扁平化結(jié)構(gòu)，實(shí)行一級(jí)管理的條狀運(yùn)行機(jī)制，學(xué)生事務(wù)管理的機(jī)構(gòu)設(shè)置和權(quán)限分配只在學(xué)校一級(jí)進(jìn)行。大陸高校學(xué)生管理機(jī)構(gòu)設(shè)置采用校、院二級(jí)管理，實(shí)行條、塊結(jié)合的學(xué)生工作網(wǎng)絡(luò)和運(yùn)行機(jī)制。在校一級(jí)，有學(xué)生工作部（處）、宣傳部、團(tuán)委、保衛(wèi)處、總務(wù)后勤等部門組成校學(xué)生工作委員會(huì)，在院系一級(jí)有黨委（總支）書記、副書記、院長（或副院長）、辦公室主任和團(tuán)委書記等組成學(xué)生工作領(lǐng)導(dǎo)小組，組織結(jié)構(gòu)呈高聳式，管理層次多。這種“金字塔式”的管理模式權(quán)力集中、上傳下達(dá)、便于管理，適應(yīng)了與思想政治工作為主題的傳統(tǒng)學(xué)生工作，但這種管理方式的弊端也是顯而易見的，容易形成學(xué)校各部門的工作任務(wù)層層下達(dá)后，最終由基層輔導(dǎo)員來承擔(dān)具體的工作，輔導(dǎo)員忙于應(yīng)付各部門的任務(wù)，基本沒有進(jìn)修學(xué)習(xí)、自我發(fā)展以及思考創(chuàng)新的時(shí)間與空間。特別是對(duì)于各項(xiàng)具體而專業(yè)性強(qiáng)的學(xué)生工作任務(wù)，如心理咨詢、就業(yè)指導(dǎo)、生涯規(guī)劃等常常感到有心無力，不利于輔導(dǎo)員隊(duì)伍的穩(wěn)定和專業(yè)化、職業(yè)化發(fā)展。而臺(tái)灣高校管理機(jī)構(gòu)簡單，設(shè)有專門的管理服務(wù)機(jī)構(gòu)，在學(xué)生事務(wù)內(nèi)部按服務(wù)種類進(jìn)行專業(yè)分工，各部門直接面向?qū)W生服務(wù)，分工比較明確，管理層次少，服務(wù)功能突出，管理效率較高。
3.教育管理工作的內(nèi)容及方法不同
從管理的內(nèi)容和方法來看，我國大陸高校采取分散管理，學(xué)生工作部（處）、團(tuán)委、教務(wù)處、保衛(wèi)處等一起參與學(xué)生事務(wù)管理，而臺(tái)灣高校采取的是集中管理，統(tǒng)一由學(xué)校學(xué)生事務(wù)部門管理。從管理內(nèi)容上看，我國大陸高校學(xué)生教育管理工作強(qiáng)調(diào)思想性和政治性，把安定穩(wěn)定工作作為出發(fā)點(diǎn)，對(duì)學(xué)生進(jìn)行人格塑造、素質(zhì)培養(yǎng)、創(chuàng)新能力教育等活動(dòng)；而臺(tái)灣高校以提供生活服務(wù)、咨詢指導(dǎo)等服務(wù)指導(dǎo)性工作為主，充分考慮學(xué)生的需要，內(nèi)容豐富，學(xué)生管理工作多元化。在臺(tái)灣高校，學(xué)生事務(wù)部門承擔(dān)的工作內(nèi)容也是很龐雜的，但能針對(duì)每個(gè)學(xué)生不同的資質(zhì)、不同的個(gè)性、不同的需要，提供不同需求的個(gè)性化服務(wù)。相比之下，大陸高校的學(xué)生工作很瑣碎，一方面，學(xué)校和教師承擔(dān)了太多本應(yīng)由學(xué)生自身、家庭和社會(huì)承擔(dān)的責(zé)任，加大了學(xué)生的依賴心理；另一方面，大陸高校的學(xué)生事務(wù)管理部門未能涵蓋學(xué)生各方面的需求，很難給學(xué)生提供專業(yè)化、個(gè)性化的服務(wù)，而且由于各部門各專其政、各司其職，在溝通配合上也存在一定困難，不利于提高管理的效率。
4.工作隊(duì)伍人員專業(yè)化、職業(yè)化程度不同
從管理隊(duì)伍上看，臺(tái)灣高校的學(xué)生教育管理工作主要由學(xué)生事務(wù)處負(fù)責(zé)，許多臺(tái)灣的學(xué)務(wù)長實(shí)際上是個(gè)“不管處長”，即凡教務(wù)處不管的事務(wù)，都要學(xué)生事務(wù)處管。從對(duì)學(xué)生的獎(jiǎng)勵(lì)到懲處，從學(xué)生的食宿到活動(dòng)，從學(xué)生的入學(xué)到畢業(yè)等，都設(shè)有專門的管理人員，從事學(xué)生教育管理工作的人員大多是獲得教育學(xué)、心理學(xué)、精神病學(xué)方面的碩士甚至博士學(xué)位的專家，分為生活輔導(dǎo)組、咨詢輔導(dǎo)組、畢業(yè)輔導(dǎo)組、課外活動(dòng)組、衛(wèi)生保健組等，專業(yè)化水平較高。大陸高校學(xué)生管理工作往往突出“輔導(dǎo)員”的政治性、行政性，忽視了其職業(yè)本身的專業(yè)化屬性，相當(dāng)一部分輔導(dǎo)員缺乏教育學(xué)、心理學(xué)、管理學(xué)、社會(huì)學(xué)等相關(guān)專業(yè)背景，參加工作后，又整天忙于日常事務(wù)，也無暇顧及通過參加培訓(xùn)學(xué)習(xí)來提高自身水平。可見，相比臺(tái)灣高校學(xué)生教育管理隊(duì)伍，我國學(xué)生工作隊(duì)伍人員專業(yè)化、職業(yè)化程度不高。
三、結(jié)語
從海峽兩岸高校學(xué)生教育管理模式的比較分析中可以看出，我國大陸高校的學(xué)生教育管理工作雖然有自己的特色和長處，但總體來講，臺(tái)灣高校的學(xué)生教育管理理念更加先進(jìn)，組織機(jī)構(gòu)更加靈活高效，工作隊(duì)伍更加職業(yè)、專業(yè)。隨著我國高校教育國際化速度的加快以及海峽兩岸高校合作辦學(xué)的興起、發(fā)展與規(guī)模的不斷擴(kuò)大，如何正確面對(duì)我國大陸高校原有的教育管理模式與臺(tái)灣高校方面存在的差異，吸收借鑒臺(tái)灣高校先進(jìn)的教育管理經(jīng)驗(yàn)，構(gòu)建適合我國大陸高校學(xué)生教育管理工作的新模式，不斷加強(qiáng)和完善高校學(xué)生的教育管理工作，提高高校人才培養(yǎng)質(zhì)量，值得我們進(jìn)一步深入研究和探討。
參考文獻(xiàn)：
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作者簡介：林木明（1967-），男，福建福清人，副研究員，研究方向：高校學(xué)生教育管理。
�。ㄗ髡邌挝� 福建省福州閩江學(xué)院）
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