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三峽庫區(qū)農(nóng)村學前教育存在的問題及對策
三峽庫區(qū)農(nóng)村學前教育存在的問題及對策
重慶幼兒師范高等�？茖W校 尤文雙
【摘 要】本文分析了三峽庫區(qū)農(nóng)村學前教育的現(xiàn)狀及存在的主要問題，結合三峽庫區(qū)的實際情況，提出了解決的對策。
【關鍵詞】三峽庫區(qū)；農(nóng)村；學前教育；問題；對策
三峽庫區(qū)社會經(jīng)濟發(fā)展落后，加之三峽水庫蓄水及移民搬遷的影響，農(nóng)村學前教育發(fā)展緩慢。三峽水庫正式蓄水發(fā)電之后，庫區(qū)的主要發(fā)展任務集中在“穩(wěn)得住、能致富”的階段，各種社會教育事業(yè)逐步走上了正軌。在這種形勢下，有必要對三峽庫區(qū)農(nóng)村學前教育的現(xiàn)狀及存在的問題及時進行梳理，以便為進一步的農(nóng)村學前教育發(fā)展規(guī)劃和改革提供對策建議。
一、三峽庫區(qū)農(nóng)村學前教育存在的問題
1.農(nóng)村幼教整體滯后
三峽庫區(qū)由于大城市、大山區(qū)和大庫區(qū)并存，農(nóng)村經(jīng)濟還不發(fā)達，文化事業(yè)和教育事業(yè)相對落后，學前教育的發(fā)展也很緩慢，甚至在少數(shù)鄉(xiāng)村依然存在幼兒沒有條件接受學前教育的情況。目前三峽庫區(qū)農(nóng)村的學前教育主要是通過村級學校舉辦的學前班、幼兒園以及各種民辦幼兒園的形式來實現(xiàn)的，主要接收5-6歲的幼兒進行學前教育，偏遠地區(qū)的3-4歲幼兒幾乎沒有機會接受學前教育。
整個地區(qū)農(nóng)村幼兒教育呈現(xiàn)出民辦園條件差、質量低、規(guī)模小、分布散，家庭型圈養(yǎng)式幼兒園比較多。學前班教育內(nèi)容和方法小學化傾向嚴重。沒有獨立的學前教育場所，缺少教具、玩具等設施。
這些因素嚴重制約了三峽庫區(qū)的農(nóng)村學前教育事業(yè)發(fā)展，也難以滿足農(nóng)民群眾對高質量學前教育的需求。
2.師資匱乏
大多數(shù)農(nóng)村幼兒教師沒有受過專門的職前培訓，也沒有幼教專業(yè)背景，職后學習和培訓幾乎是空白，年齡普遍偏大。由于待遇偏低，老師數(shù)量少，每30-50人的學前班僅配1名教師。農(nóng)村幼兒教師還身兼保育、保健、集體保姆等角色，既不符合幼兒身心發(fā)展的特點，也無法將保教質量落到實處，不利于實現(xiàn)國家發(fā)展學前教育的初衷。
3.設施設備簡陋
三峽庫區(qū)農(nóng)村幼兒園與學前班主要依靠收取兒童的保育費以維持生存和運營，為了節(jié)省開支，園舍簡易、不規(guī)范、設備稀缺，且存在安全隱患。不僅不能為幼兒創(chuàng)造必要的生活、學習和娛樂條件，反而對幼兒的身心發(fā)展、生活衛(wèi)生習慣的培養(yǎng)形成阻礙，并影響幼兒的智力開發(fā)和品行塑造。
多數(shù)民辦幼兒園利用民居作為園舍，房屋結構不合理，功能不健全。教室一室多用，既是教室，又是寢室，還是活動室。室內(nèi)面積狹小，采光度低，空氣流通差，沒有適宜幼兒身高的桌椅、床鋪。衛(wèi)生設施簡陋，幾乎沒有消毒設施設備，沒有專門的保健室和保健人員，甚至有的民辦幼兒園沒有專門的衛(wèi)生間。特別是在一些邊遠農(nóng)村，只要租個場地，放幾張桌子，請個人教兒歌、寫字、算術，就成了一所幼兒園。
4.家庭幼教觀念落后
家庭條件也是幼兒享受教育資源的關鍵所在，這些地區(qū)由于觀念落后，加之幼兒父母常年外出打工，隔代教育撫養(yǎng)很普遍。而爺爺奶奶或者是外公外婆的幼兒教育意識嚴重不足，潛意識里沒有送孩子接受學前教育的想法。對于附近有幼兒園或校中園的農(nóng)村，仍有半數(shù)以上3-4歲的幼童未能在幼兒園接受教育，離幼兒園較遠地區(qū)僅有很少一部分幼童可以進入幼兒園進行教育。
二、三峽庫區(qū)農(nóng)村學前教育發(fā)展的對策
1.加大政府投入
《國家中長期教育發(fā)展和改革規(guī)劃綱要》明確指出政府在學前教育投入中的主體責任。而目前的農(nóng)村幼兒學前教育的政府投入嚴重偏低，經(jīng)費投入的保障是農(nóng)村學前教育發(fā)展的基本條件之一。在這方面要依靠立法進行明確投入的主體責任和考核管理機制。各級政府應當在財政預算中明確學前教育經(jīng)費投入占教育總投入的比重。
運用財政及政策支持來提高學前教師的社會地位和經(jīng)濟待遇，解決農(nóng)村幼師工資低的問題。鼓勵優(yōu)秀的幼教畢業(yè)生到農(nóng)村從事幼教工作，實現(xiàn)人才流動。同時，各地政府還應運用財政撥款對農(nóng)村幼師進行按月補貼，為其購買商業(yè)保險，完善教師社會保障體系。
2.加大師資力量建設
農(nóng)村學前教育要得到保障和提高，重點充實教師隊伍，提高綜合素質，應逐步完善幼兒�？茖W歷教師培養(yǎng)模式，積極組織中小學富余教師參加幼兒教師專業(yè)技術培訓。同時，合理提高老師工資，使之與付出相匹配。
加強在職的幼兒教師培訓，鼓勵教師參加幼師專業(yè)學歷教育，讓每個教師持證上崗。幼兒園必須制訂切實可行培訓計劃，利用多種形式打造自己的團隊，創(chuàng)建自己的幼教品牌。給予教師人文關懷，充分發(fā)揮其主觀能動性和積極性。
各級教育主管部門應多組織城市幼兒園與鄉(xiāng)村幼兒園的教師輪崗交流培訓活動，這樣可以讓鄉(xiāng)村幼兒也可以及時享受到一定程度的都市先進教育理念的培養(yǎng)，同時對提高鄉(xiāng)村幼兒教育工作者的專業(yè)素養(yǎng)和教育教學能力也有積極意義。
3.加強硬件設施供應，超前規(guī)劃幼兒教育的布局
統(tǒng)籌規(guī)劃資源，因地制宜地加快農(nóng)村學前教育發(fā)展。由于三峽庫區(qū)的城鎮(zhèn)化建設方興未艾，農(nóng)村空心化趨勢越來越明顯，因此財政硬件投入在幼兒園的布局規(guī)劃上不應全面開花，避免對有限的財政資源造成浪費。近年要重點發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園，保證每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)至少有1所以上財政撥款為主的公辦幼兒園，充分發(fā)揮其輻射作用。充分利用中小學布局調(diào)整后富余的校舍、教學儀器設備及教師等資源，發(fā)展鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心幼兒園、村辦幼兒園和村小學前班。
由于經(jīng)費有限，大多數(shù)農(nóng)村幼兒園的玩具數(shù)量很少，可操作性差，趣味性不強，這在很大程度上影響了教育教學的效果和幼兒的發(fā)展。而三峽庫區(qū)自然資源豐富，農(nóng)村幼兒園的環(huán)境創(chuàng)設，制造玩教具等可以就地取材，石頭、麥稈、谷殼等農(nóng)村常見物品皆可為幼兒園教育教學所用。因此，充分利用三峽庫區(qū)的農(nóng)村自然資源，就地取材，為教師提供操作性強的教具，為幼兒提供充足的玩具是改善農(nóng)村幼兒教育教學條件的重要途徑。
4.動員社會力量投入幼教事業(yè)
隨著三峽庫區(qū)社會經(jīng)濟的發(fā)展，人民的思想觀念不斷進步和改善，庫區(qū)農(nóng)民對學前教育的需求也呈現(xiàn)出多元化、多樣化的趨勢。在這種情況下，不應要求所有的幼兒園都實行統(tǒng)一的教育教學模式。應當允許各地根據(jù)自己的具體條件和地方特色發(fā)展多種形式的農(nóng)村幼教模式，充分發(fā)揮民辦幼兒園的積極性和創(chuàng)造性，逐漸探索出一條適合于三峽庫區(qū)特點的幼兒學前教育發(fā)展模式。
由于三峽庫區(qū)地處大庫區(qū)和大山區(qū)，交通不便，在某些人口較少的村由于幼兒數(shù)量少，建設完備的幼兒園存在入不敷出、投資效益低的現(xiàn)實情況。因此，作為過渡政策，為了滿足偏遠鄉(xiāng)村的幼兒教育需要，還可以鼓勵建設流動幼兒園，組織流動交流幼兒教師，流動交流教學教具等機動靈活的幼兒學前教育服務機構的存在。甚至可以向先進的民辦幼兒教育機構購買一項或多項專業(yè)性較強的幼兒教育服務，以彌補艱苦偏遠地區(qū)幼兒無法及時接受到先進的學前教育的困局。
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【作者簡介】
尤文雙（1981—），女（土家族），湖北咸豐人，重慶幼兒師范高等�？茖W校，助理講師，本科，研究方向：漢語言文學、兒童語文教育。
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