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診所式法律教學(xué)模式下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革
診所式法律教學(xué)模式下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革
董春麗
�。ㄎ錆h科技大學(xué)文法學(xué)院，湖北武漢430000）
摘要：高等法學(xué)教育發(fā)展和改革，國(guó)際型法律人才的培養(yǎng)，需要在現(xiàn)有教學(xué)模式基礎(chǔ)上深入探討診所式法學(xué)教學(xué)模式。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程作為國(guó)際型法律人才目標(biāo)實(shí)現(xiàn)的專業(yè)基礎(chǔ)課程之一，綜合始創(chuàng)國(guó)美國(guó)法學(xué)診所和現(xiàn)有高校診所式教學(xué)模式積累的經(jīng)驗(yàn)，最終提出適宜有效的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法診所式教學(xué)模式改革建議。
關(guān)鍵詞：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法；診所式；教學(xué)改革；模式
課題項(xiàng)目：武漢科技大學(xué)教務(wù)處（項(xiàng)目編號(hào)：2013Z040）
作者簡(jiǎn)介：董春麗（1976-），女（漢族），湖北武漢人，法學(xué)碩士，副教授，研究方向：法學(xué)。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程是大學(xué)本科專業(yè)必修的核心課程之一，對(duì)于大學(xué)本科畢業(yè)生是否可以成為適應(yīng)對(duì)外經(jīng)濟(jì)交往需要具有積極意義。因此，教學(xué)模式選擇、規(guī)劃，運(yùn)用講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程就成為當(dāng)務(wù)之急。
法律教學(xué)模式歷經(jīng)教師主動(dòng)型傳統(tǒng)教學(xué)模式、教師為主學(xué)生輔助半主動(dòng)型案例教學(xué)模式直至當(dāng)今倡導(dǎo)學(xué)生為主教師輔助型診所式教學(xué)模式。法學(xué)本科教學(xué)模式演化的過(guò)程實(shí)際上就是學(xué)生被動(dòng)轉(zhuǎn)化為學(xué)生主動(dòng)學(xué)習(xí)的過(guò)程。那么什么是“診所式”教學(xué)模式？為什么國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程中踐行診所式教學(xué)模式呢？
一、診所式法律教學(xué)模式的緣由
診所式法律教育首先是20世紀(jì)60年代美國(guó)法學(xué)院興起的一種新型法學(xué)教育方法，創(chuàng)始人是美國(guó)著名法律教育家Frank。診所法律教育常常被描述為“在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”法律，即在有法律實(shí)務(wù)經(jīng)驗(yàn)的老師的指導(dǎo)和監(jiān)督下，通過(guò)學(xué)生積極參與各種法律實(shí)踐開展法律教學(xué)活動(dòng)，增強(qiáng)法律運(yùn)用的真實(shí)感，讓學(xué)生切身體會(huì)實(shí)際辦案以及操作運(yùn)用法律的過(guò)程。
二、診所式法律教學(xué)模式下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革必要性分析
面對(duì)日益激化的國(guó)際經(jīng)濟(jì)摩擦，運(yùn)用診所式教學(xué)模式講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程，才能使學(xué)生切實(shí)掌握國(guó)際經(jīng)濟(jì)法律法規(guī)、國(guó)際經(jīng)濟(jì)慣例基本內(nèi)容，通過(guò)法律實(shí)踐學(xué)習(xí)律師的職業(yè)技能。
1. 教師主動(dòng)型傳統(tǒng)教學(xué)模式講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)法弊端。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程從教學(xué)內(nèi)容上包括國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際貨幣金融法、國(guó)際稅法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易爭(zhēng)議解決法律制度共五大部分。運(yùn)用傳統(tǒng)教師講、學(xué)生聽；教師板書、學(xué)生抄筆記完成國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程的教學(xué)任務(wù)，其結(jié)果注重學(xué)生基礎(chǔ)理論的單純記憶而忽視學(xué)生實(shí)際操作能力培養(yǎng)和提升，導(dǎo)致期末考試成績(jī)高分卻對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法主要內(nèi)容無(wú)法融會(huì)貫通，認(rèn)知實(shí)習(xí)和畢業(yè)實(shí)習(xí)面對(duì)真實(shí)涉外案件無(wú)法獨(dú)立分析案件事實(shí)、獨(dú)立提出案件解決方案。
因此，教師主動(dòng)型傳統(tǒng)教學(xué)模式顯然不符合法學(xué)教育宗旨，運(yùn)用這種教學(xué)模式講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)法必須摒棄。2.教師為主學(xué)生輔助半主動(dòng)型案例教學(xué)模式講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)法弊端。案例式教學(xué)法是美國(guó)法學(xué)家首創(chuàng)的一種實(shí)踐教學(xué)方法，以案例討論課的形式進(jìn)行，由任課教師選擇案例，或者由教師按照事先選好的案例教材按照教學(xué)計(jì)劃依次推進(jìn)。由于教學(xué)計(jì)劃的安排和教學(xué)課時(shí)的要求，為了完成既定教學(xué)大綱任務(wù)，往往在教材、老師課件上隨附有說(shuō)明或解釋性內(nèi)容。因此，容易造成學(xué)生不需要進(jìn)行嚴(yán)密邏輯思考，更加談不上在教師引導(dǎo)下學(xué)生按照所學(xué)的法學(xué)基礎(chǔ)理論各抒己見甚至提出相互碰撞的法律意見。
國(guó)際經(jīng)濟(jì)法案例由于涉及當(dāng)事人、案件事實(shí)、法律規(guī)范帶有涉外因子，因此往往了解爭(zhēng)議案件事實(shí)、案件分析及案件解決方案提出需要花費(fèi)更多時(shí)間和精力。案例教學(xué)模式最終只能在教師有目的提問(wèn)、學(xué)生在有限時(shí)間內(nèi)提出觀點(diǎn)意見并分組討論、教師再質(zhì)證、學(xué)生再分析……最終教師只能在有限的學(xué)時(shí)和并不完善的跟進(jìn)教學(xué)配套中，由學(xué)生象征性討論后直接給出虛擬案件的處理意見。
案件的虛擬性、法律法規(guī)的國(guó)際型、學(xué)生知識(shí)的有限性、學(xué)時(shí)的固定性等主觀和客觀原因造成案例教學(xué)模式空泛、成效差的結(jié)果。
3.學(xué)生為主教師輔助型診所式教學(xué)模式適應(yīng)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法講授。與案例式教學(xué)法的淵源相同，診所式法律教育也是起源于美國(guó)的一種實(shí)踐教學(xué)模式，不同之處在于：將案例真正還原到現(xiàn)實(shí)生活中，將案例討論從課堂搬到案件現(xiàn)場(chǎng)，將學(xué)生從案件的旁觀者轉(zhuǎn)變?yōu)楫?dāng)局者。學(xué)生是課堂的主人，(www.htc668.com)案件使用真實(shí)案件材料，使用“模擬角色訓(xùn)練與評(píng)價(jià)”和“真實(shí)案件的代理”等多種創(chuàng)新教學(xué)方式，使學(xué)生將國(guó)際貿(mào)易法、國(guó)際投資法、國(guó)際貨幣經(jīng)融法、國(guó)際稅法、爭(zhēng)議解決方式五大部分知識(shí)在真實(shí)案件中融會(huì)貫通。
三、診所式法律教學(xué)模式下的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法教學(xué)改革實(shí)踐“瓶頸”
從2000年秋季開始，在美國(guó)福特基金會(huì)的資助下，我國(guó)借鑒美國(guó)法學(xué)院的經(jīng)驗(yàn)，首次在全國(guó)7所高等院校嘗試運(yùn)用診所式法律教育方式開設(shè)“法律診所教育”選修課程。隨后越來(lái)越多有資質(zhì)的高校相繼開設(shè)“法律診所教育”選修課程。那么診所式教學(xué)模式進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程改革在實(shí)踐操作中將會(huì)面臨哪些實(shí)際問(wèn)題呢？
1.資金來(lái)源。診所式教學(xué)模式進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程改革需要大量資金投入。首先，需要診所的建立經(jīng)費(fèi)：需要一個(gè)辦公場(chǎng)所，以便學(xué)生接待、會(huì)見當(dāng)事人，也便于那些需要法律幫助的人知道在哪里可以找到提供法律服務(wù)的學(xué)生，這也可以增加法律診所的案源，提供更多學(xué)生鍛煉的機(jī)會(huì)。其次，學(xué)生辦案的必要經(jīng)費(fèi)：法律診所很多是以法律援助的形式出現(xiàn)，無(wú)報(bào)酬而言，那么讓學(xué)生自己倒貼錢提供法律幫助顯然是不適宜的。再次，指導(dǎo)教師的報(bào)酬：國(guó)際經(jīng)濟(jì)法以診所式教學(xué)模式進(jìn)行課改，教師在案源提供、案件跟進(jìn)、資料獲取、指導(dǎo)學(xué)生方面都需要付出心力。要求教師在正常授課和科研項(xiàng)目之外無(wú)償承擔(dān)診所教育任務(wù)，不是長(zhǎng)久之計(jì)，應(yīng)給予教師以公正回報(bào)。
大量資金投入單純依靠學(xué)校財(cái)政撥款是無(wú)法解決問(wèn)題的，而教師從事的是學(xué)生知識(shí)給予和實(shí)踐能力提升的引導(dǎo)，絕非籌措資金的主體。因此，通過(guò)高校自身解決資金來(lái)源困難的問(wèn)題是杯水車薪。
2.案源獲取。診所法律教育常常被描述為“在行動(dòng)中學(xué)習(xí)”法律。學(xué)生通過(guò)辦理真實(shí)案件，提升判斷能力和解決問(wèn)題的方法與技巧，增強(qiáng)學(xué)生做一名合格律師的責(zé)任心和職業(yè)道德。而在校大學(xué)生近乎沒有律師從業(yè)資格證書，也沒有辦理實(shí)際案例的從業(yè)經(jīng)驗(yàn)，因此案源通常只能由帶隊(duì)教師自己所涉案源提供。教師主要工作是教學(xué)和科研而不是兼職律師，因此案源非常有限，且有限案源同樣涉及當(dāng)事人及教師自身隱私。因此，案源獲取是國(guó)際經(jīng)濟(jì)法診所式教學(xué)模式課程改革實(shí)踐“瓶頸”之一。
3.帶隊(duì)教師配備。從配備教師來(lái)看，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法任課教師通常是學(xué)術(shù)型人才，具有辯護(hù)實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的高校教師儲(chǔ)備并不多，特別是具有從業(yè)涉外律師事務(wù)所獨(dú)立辦理涉外案件；具有法官、檢察官審辦涉外案件工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的教師更是鳳毛麟角。因此，單純由高校教師或者兼職高校教師組成團(tuán)隊(duì)進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程診所式教學(xué)模式改革是實(shí)踐中極其突出的問(wèn)題。
四、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法診所式教學(xué)模式建構(gòu)與創(chuàng)新
診所式教學(xué)模式應(yīng)用于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門課程，使學(xué)生在真實(shí)案件中由旁觀者轉(zhuǎn)變成為當(dāng)局者。那么如何將這種實(shí)踐性的教學(xué)模式切實(shí)運(yùn)用在課程改革中，筆者認(rèn)為應(yīng)該從以下幾個(gè)方面努力。
1.探索教育部門與公益機(jī)構(gòu)、司法機(jī)構(gòu)結(jié)合方式解決資金難問(wèn)題。診所式法律教育是一種高成本的教學(xué)模式。因此，我國(guó)目前的法律診所應(yīng)該多渠道努力，爭(zhēng)取廣泛的國(guó)內(nèi)外資助。我們可以探索向中國(guó)教育發(fā)展基金會(huì)、中國(guó)教師發(fā)展基金會(huì)提出資金申請(qǐng)，或者與愿意投資教育改革、促進(jìn)教學(xué)課程改革的企事業(yè)單位、民間團(tuán)體機(jī)構(gòu)進(jìn)行合作，探索多渠道資金來(lái)源解決資金問(wèn)題。
我國(guó)司法機(jī)構(gòu)是行使司法權(quán)的國(guó)家機(jī)構(gòu)。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法診所式教學(xué)改革學(xué)生必須到法院、檢察院司法機(jī)構(gòu)長(zhǎng)時(shí)間深入學(xué)習(xí)。在學(xué)習(xí)過(guò)程中，各級(jí)法院可以在帶隊(duì)師資、卷宗材料審議、案件庭審過(guò)程等各個(gè)環(huán)節(jié)無(wú)償指導(dǎo)和協(xié)助，甚至對(duì)于學(xué)生學(xué)習(xí)過(guò)程予以經(jīng)費(fèi)補(bǔ)足從而緩解學(xué)生學(xué)習(xí)負(fù)擔(dān)并起到物質(zhì)鼓勵(lì)的作用。
在“行動(dòng)中學(xué)習(xí)法律”是診所式教學(xué)模式的精髓。從配備教師數(shù)量上看，診所式法學(xué)教學(xué)模式教師與學(xué)生師生比例最佳狀態(tài)為1∶7；從從業(yè)教師結(jié)構(gòu)上看，高校大部分國(guó)際經(jīng)濟(jì)法任課教師并沒有涉外經(jīng)濟(jì)案件代理工作實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，屬于理論型、學(xué)術(shù)型人才，這樣根本無(wú)法勝任診所教學(xué)模式講授國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程。那么如何解決這個(gè)問(wèn)題？（1）加強(qiáng)教師自身業(yè)務(wù)素質(zhì)：投入資金，資助教師在涉外律師事務(wù)所工作實(shí)習(xí)，由辦理涉外經(jīng)濟(jì)案件的律師帶領(lǐng)任課教師實(shí)踐；委派教師到司法機(jī)構(gòu)（檢察院、法院）實(shí)習(xí)，參與涉外案件程序旁聽、卷宗整理歸檔等實(shí)物工作；要求國(guó)際經(jīng)濟(jì)法任課教師隔期到國(guó)外學(xué)習(xí)交流……通過(guò)這些手段提高任課教師自身業(yè)務(wù)水平。（2）加強(qiáng)與司法機(jī)構(gòu)、涉外律師事務(wù)所橫向聯(lián)合：邀請(qǐng)律師、法官與檢察官到學(xué)校擔(dān)任國(guó)際經(jīng)濟(jì)法客座教授，定期舉行講座；由其擔(dān)任校外指導(dǎo)教師，直接帶隊(duì)學(xué)生，將手中代理案件、審理過(guò)程中的案件作為學(xué)生實(shí)踐案源，交由學(xué)生思考，學(xué)生繼續(xù)跟進(jìn)案件進(jìn)展。
2.加強(qiáng)學(xué)生學(xué)習(xí)方式觀念的轉(zhuǎn)變，重新制定評(píng)價(jià)體系。診所式教學(xué)模式進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法講授，力求在教師指導(dǎo)下從實(shí)踐和經(jīng)驗(yàn)中學(xué)習(xí)涉外經(jīng)濟(jì)案件法律執(zhí)業(yè)技能，“通過(guò)法律實(shí)踐學(xué)習(xí)律師的執(zhí)業(yè)技能”。這種教學(xué)理念與運(yùn)作模式與傳統(tǒng)開卷、閉卷的筆頭評(píng)價(jià)學(xué)習(xí)效果完全不同，應(yīng)該由校內(nèi)外帶隊(duì)教師、客座教師評(píng)教、同隊(duì)隊(duì)友的評(píng)價(jià)占學(xué)科成績(jī)小部分，和涉案當(dāng)事人、帶隊(duì)教師的交流狀態(tài)、對(duì)案件的認(rèn)知及建設(shè)性解決方案的提供占學(xué)科成績(jī)的大部分。
診所式教學(xué)模式使學(xué)生重在平時(shí)課程內(nèi)容積累與實(shí)踐，而非傳統(tǒng)教學(xué)模式考前突擊，這無(wú)疑會(huì)加大學(xué)生完成課程任務(wù)的難度。因此，轉(zhuǎn)變學(xué)生觀念，客觀逐步提升學(xué)生實(shí)踐認(rèn)知能力，完成國(guó)際經(jīng)濟(jì)法這門教學(xué)課程任務(wù)。
五、總結(jié)
在我國(guó)培養(yǎng)出“厚基礎(chǔ)、寬口徑、高質(zhì)量”要求的“國(guó)際型法律人才”是我們既定目標(biāo)，務(wù)實(shí)運(yùn)用診所式教學(xué)模式進(jìn)行國(guó)際經(jīng)濟(jì)法課程改革，利用現(xiàn)有的教學(xué)資源優(yōu)勢(shì)，最大限度地實(shí)現(xiàn)既有目標(biāo)，應(yīng)該是我們是現(xiàn)階段探討的重要課題。
參考文獻(xiàn)：
[1]包玉秋。法學(xué)人才培養(yǎng)模式改革研究[M].北京：法律出版社，2013.
[2]杜承銘。法學(xué)教育改革與法學(xué)實(shí)驗(yàn)教學(xué)模式探索[M].福建：廈門大學(xué)出版社，2011.
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