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評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的新指標(biāo)之一：GGDP
1987年布倫特蘭委員會(huì)提交聯(lián)合國的《我們共同的未來》報(bào)告的中明確給出可持續(xù)發(fā)展這個(gè)概念，“Sustainable Development that means meet the needs of the present without compromising the ability of future generation to meet their own needs.”--既滿足當(dāng)代人的需要，又不對(duì)后代滿足其需要的能力構(gòu)成危害的發(fā)展�？沙掷m(xù)發(fā)展作為這個(gè)時(shí)代的主題，需要許多指標(biāo)來對(duì)可持續(xù)發(fā)展的程度做一個(gè)度量。而GGDP（綠色GDP）作為目前最新、最合理、最科學(xué)的指標(biāo)之一，在報(bào)刊、電視上頻頻出現(xiàn)。那么我們?cè)撊绾慰创G色GDP這一宏觀經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)呢？一、認(rèn)清GGDP（綠色GDP）的重要性；
目前在世界范圍內(nèi)，衡量經(jīng)濟(jì)增長使用最廣泛的綜合型指標(biāo)就是GDP及其增長速度。GDP核算存在著嚴(yán)重的不足之處，主要表現(xiàn)在：
（1）沒有充分反映資源、環(huán)境與經(jīng)濟(jì)之間的相互關(guān)系。資源愈加速耗減、環(huán)境愈加速降級(jí)，在某種程度上愈增加了GDP、愈推動(dòng)了經(jīng)濟(jì)增長；
（2）而開展資源恢復(fù)建設(shè)與環(huán)境污染治理的經(jīng)濟(jì)活動(dòng)，又增加了一次GDP，表現(xiàn)為經(jīng)濟(jì)增長。從自然與經(jīng)濟(jì)的可持續(xù)發(fā)展角度分析，這種雙重影響在某種程度上虛增了GDP，造成了一定程度的經(jīng)濟(jì)無效增長。
也就是說傳統(tǒng)的GDP沒有反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展對(duì)資源環(huán)境所產(chǎn)生的這些負(fù)面影響。而綠色GDP就是在GDP的基礎(chǔ)上，扣除經(jīng)濟(jì)發(fā)展所引起的資源消耗成本和環(huán)境損失的代價(jià)。因此，它在一定程度上反映了經(jīng)濟(jì)與環(huán)境之間的相互作用，是反映可持續(xù)發(fā)展的重要指標(biāo)之一。
綜合考慮能源環(huán)境等因素后的綠色ＧＤＰ宏觀評(píng)價(jià)指標(biāo)顯示，整個(gè)９０年代我國的全部環(huán)境成本（包括自然資源的耗減，生態(tài)破壞和污染）是驚人的。９０年代中國國內(nèi)生產(chǎn)總值 ＧＤＰ 中至少有 ３％－７％ 的部分是以犧牲自身生存環(huán)境（自然資源和環(huán)境，以下同。）取得的，屬“虛值”或者說“環(huán)境欠帳” 。換句話，如果按年均ＧＤＰ增長速度為９．８％計(jì)，其中約有４－６個(gè)百分點(diǎn)是以犧牲自身生存環(huán)境換取的（這些損失僅代表９０年代“綠色ＧＤＰ＂與ＧＤＰ的差額，而沒有包含中國自然資源長期的累積性損失）。具體如下：
１．１９９２年中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部環(huán)境成本損失至少有１０６１．０１－１３１０．４２億元，約占中國當(dāng)年ＧＤＰ的３．９８％－４．９２％，即 １９９２ 年中國國內(nèi)生產(chǎn)總值中有 ３．９８％－４．９２％ 的部分是以犧牲自身生存環(huán)境取得的。其中損失排在前三位的依次為森林４０％，水３１％，大氣１７％。換句話說，１９９２年ＧＤＰ增長速度為１４．０５％，其中４．３－５．３１個(gè)百分點(diǎn)是以犧牲自身生存環(huán)境換取的。
２．１９９５年中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部環(huán)境成本至少有２１９９．３８億元， 約占中國當(dāng)年ＧＤＰ的３．７％，即１９９５年ＧＤＰ增長速度為１０．５％， 其中４．２６個(gè)百分點(diǎn)是以犧牲自身生存環(huán)境換取的。
３．１９９７年中國國民經(jīng)濟(jì)運(yùn)行的全部環(huán)境成本至少有３２３９．１２３億元， 約占中國當(dāng)年ＧＤＰ的４．３５％，也就是說，１９９７年ＧＤＰ增長速度為８．８％， 其中４．３９個(gè)百分點(diǎn)是以犧牲自身生存環(huán)境獲取的。[1]
單純以經(jīng)濟(jì)增長為目標(biāo)的發(fā)展模式不可能實(shí)現(xiàn)國家的可持續(xù)發(fā)展。促進(jìn)能源－經(jīng)濟(jì)－資源－環(huán)境之間的協(xié)調(diào)發(fā)展，已成為我國２１世紀(jì)能源規(guī)劃和發(fā)展中的核心議�。�?┠輳??瓶沙中?⒄拐鉸裕??噬緇崾?腫⒅羋躺獹DP研究。綠色GDP，曾由美國經(jīng)濟(jì)學(xué)家戴利提出。中國科學(xué)院院士、清華大學(xué)教授錢易指出，綠色GDP是國內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除自然資本的消耗，即經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值。[3]
只有在關(guān)注GDP增長的同時(shí)，重視其增長質(zhì)量，減少破壞性及無效性增長，建立衡量循環(huán)經(jīng)濟(jì)指針體系綠色GDP才能保證經(jīng)濟(jì)的持續(xù)發(fā)展和環(huán)境的永續(xù)利用。
二、明確GGDP（綠色GDP）的幾個(gè)相關(guān)的概念及其相互關(guān)系；
1、GDP（gross domestic product）國內(nèi)生產(chǎn)總值
GDP是反映經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，是指一個(gè)國家（或地區(qū)）所有國民在一定時(shí)期內(nèi)新生產(chǎn)的產(chǎn)品和服務(wù)價(jià)值的總和，是指一個(gè)國家（或地區(qū)）在一定時(shí)期內(nèi)所有常住單位生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)的全部最終成果，是按國土原則核算的生產(chǎn)經(jīng)營的最終成果。外資企業(yè)在中國境內(nèi)創(chuàng)造的增加值就計(jì)算在GDP中。
2、GNP（gross national product）國民生產(chǎn)總值
GNP是按國民原則核算的，只要是本國（或地區(qū)）居民，無論是否在本國境內(nèi)（或地區(qū)內(nèi)）居住，其生產(chǎn)和經(jīng)營活動(dòng)新創(chuàng)造的增加值都應(yīng)該計(jì)算在內(nèi)。我國的居民通過勞務(wù)輸出在境外所獲得的收入就計(jì)算在GNP中。
GDP加上本國投在國外的資本和勞務(wù)的收入再減去外國投在本國的資本和勞務(wù)的收入。也即：
GNP = GDP + 在國外的資本 + 勞務(wù)輸出在境外所獲得的收入-外國投在本國的的資本-外國勞務(wù)輸入在我國境內(nèi)所獲得的收入 （2-1）
例如，2001年我國GDP為95933億元，而GNP為94346億元。它們的差額就是外商來華投資和來華打工新增加的價(jià)值之和與中國人在國外投資和勞務(wù)輸出新增的價(jià)值之和的差額，為1587億元。[4]
3、可持續(xù)收入SI/綠色GNP[2]
世界銀行在80年代初提出的“綠色核算(green accounting綠色會(huì)計(jì))”，以及隨后提出的“綠色GNP/可持續(xù)收入SI"概念迅速為人們所接受，并逐步成為衡量現(xiàn)代發(fā)展進(jìn)程、替代傳統(tǒng)宏觀核算的首選指標(biāo)。
可持續(xù)收入SI/綠色GNP作為評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展進(jìn)程的綜合指標(biāo)及可持續(xù)發(fā)展思想的產(chǎn)物，被界定為:在不減少現(xiàn)有資本資產(chǎn)水平的前提下所必須保證的收入水平。這里，資本資產(chǎn)包括人工資本(廠房、機(jī)器及運(yùn)輸工具等)、人力資本(知識(shí)和技術(shù))以及環(huán)境資本(礦產(chǎn)、森林及草原等)。按可持續(xù)發(fā)展的概念，“可持續(xù)收入Si或綠色GNP”可通過以下公式得到:
可持續(xù)收入SI/綠色GNP = GNP-（R+A+N）一(Dm+Dn) （2-2）
式中：R -資源環(huán)境恢復(fù)費(fèi)用支出；
A -環(huán)境損害預(yù)防費(fèi)用支出；
N -自然資源的不合理利用引起的損失；
Dm - 人工資本的折舊；
Dn -環(huán)境資本折舊（當(dāng)年環(huán)境退化貨幣價(jià)值的估計(jì)）。
此式給出了可持續(xù)發(fā)展思想下傳統(tǒng)宏觀核算指標(biāo)的一種修正形式。然而，這一新指標(biāo)在此更多地只是停留在理論概念的框架之下，其各組成部分如何具體計(jì)算缺乏可靠有效的方法，同時(shí)，各組成部分同傳統(tǒng)國民經(jīng)濟(jì)核算體系中己有的有關(guān)資源環(huán)境內(nèi)容尚缺乏有效協(xié)調(diào)和對(duì)應(yīng)。況且，前面有關(guān)“GNP的計(jì)算是正確”的假設(shè)又是值得懷疑的，因此，它并不具有廣泛的意義。
4、EDP生態(tài)國內(nèi)生產(chǎn)凈值[5]
聯(lián)合國與世界銀行在其著名報(bào)告《環(huán)境與經(jīng)濟(jì)綜合核算體系 (SEEA)》(1992) 及《國民經(jīng)濟(jì)核算體系 (SNA)1993》(1993) 中，基于國民經(jīng)濟(jì)核算體系中有關(guān)資產(chǎn)分類及相關(guān)核算處理，進(jìn)一步提出了 EDP 指標(biāo)。
本質(zhì)上來說，可持續(xù)收入/綠色 GNP 與
EDP 是一致的，他們都是在可持續(xù)發(fā)展思想及傳統(tǒng)宏觀核算凈值指標(biāo)的基礎(chǔ)上，經(jīng)過相應(yīng)的環(huán)境調(diào)整得到的。不同的是，EDP 是基于傳統(tǒng) NDP 得到的，而可持續(xù)收入則是基于 NNP 得到的。然而EDP 如同 SI 一樣，在此也還是更多地停留在理論概念的框架上，其各個(gè)組成部分如何具體估算，尤其是相應(yīng)的價(jià)值估算，尚缺乏規(guī)范有效的方法
5、綠色GDP是在國內(nèi)生產(chǎn)總值GDP中扣除自然資本的消耗，得到經(jīng)過環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)總值，也就是Green GDP；
在國內(nèi)生產(chǎn)總值中扣除生產(chǎn)資本的消耗，得到國內(nèi)生產(chǎn)凈值（NDP）。從國內(nèi)生產(chǎn)總值中同時(shí)扣除生產(chǎn)資本消耗和自然資本消耗，得到經(jīng)環(huán)境調(diào)整的國內(nèi)生產(chǎn)凈值，也稱生態(tài)國內(nèi)生產(chǎn)凈值（EDP），這就是聯(lián)合國綜合環(huán)境與經(jīng)濟(jì)核算體系的核心指標(biāo)。當(dāng)環(huán)境成本的增長快于GDP的增長時(shí)，EDP和綠色GDP的增長將低于GDP的增長。當(dāng)環(huán)境成本的增長快于GDP的增長時(shí)，EDP和綠色GDP的增長將低于GDP的增長。
GreenGDP=GDP-自然資本消耗； （2-3）
NDP = GDP-生產(chǎn)資本的消耗； （2-4）
EDP = GDP-生產(chǎn)資本的消耗-自然資本消耗。 （2-5）
所以它們的關(guān)系如下圖所示：
圖2-1 GDP、GGDP、EDP關(guān)系簡(jiǎn)圖
三、應(yīng)該全面客觀地看待GGDP（綠色GDP）這一宏觀經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)。
經(jīng)濟(jì)、環(huán)境和社會(huì)三個(gè)系統(tǒng)的協(xié)調(diào)發(fā)展才是可持續(xù)發(fā)展。綠色GDP只反映了經(jīng)濟(jì)-環(huán)境之間的影響，沒有反映經(jīng)濟(jì)-社會(huì)、環(huán)境-社會(huì)之間的相互影響。所以只能說它是可持續(xù)發(fā)展指標(biāo)之一，不能替代整個(gè)評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)體系。綠色GDP核算有一定的難度，“目前世界上還沒有一個(gè)就所有資源消耗成本、所有資源損失進(jìn)行估算的數(shù)據(jù)，更不用說完整的綠色GDP數(shù)據(jù)了。” GDP以市場(chǎng)交易為標(biāo)準(zhǔn)。但是綠色GDP對(duì)資源耗費(fèi)的估價(jià)沒有標(biāo)準(zhǔn)。即使在建立起綠色GDP核算之后，也并不是要取消GDP。GDP是非常重要的宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)，它在制定宏觀經(jīng)濟(jì)政策、檢驗(yàn)宏觀經(jīng)濟(jì)政策的合理性、判斷宏觀經(jīng)濟(jì)運(yùn)行狀況等方面具有非常重要的地位。GDP是綠色GDP的基礎(chǔ)，沒有GDP，就不可能有綠色GDP；只有將綠色GDP與GDP結(jié)合使用，資源耗減成本和環(huán)境損失的代價(jià)才會(huì)明晰的顯露出來。
正像GDP從生產(chǎn)角度由各產(chǎn)業(yè)部門增加值組成，從使用角度由最終消費(fèi)、資本形成、貨物和服務(wù)凈出口組成一樣，綠色GDP也包括相應(yīng)的構(gòu)成指標(biāo)；GDP與國民可支配收入、國民儲(chǔ)蓄、國民財(cái)富等宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在密切的聯(lián)系，綠色GDP也與相應(yīng)的綠色宏觀經(jīng)濟(jì)指標(biāo)之間存在密切的聯(lián)系。因此，綠色GDP不是一個(gè)孤立的指標(biāo)。事實(shí)上，人們經(jīng)常把綠色GDP看作是綠色國民經(jīng)濟(jì)核算指標(biāo)的代表，當(dāng)人們說綠色GDP核算的時(shí)候，實(shí)際上指的是與綠色GDP有關(guān)的一系列綠色指標(biāo)的核算，這些指標(biāo)從不同角度反映了經(jīng)濟(jì)發(fā)展及其與環(huán)境之間的相互影響。
四、既然我們已經(jīng)明確了綠色GDP這一概念，那么我們接下來的工作，將是如何使這一評(píng)價(jià)可持續(xù)發(fā)展的指標(biāo)真正發(fā)揮作用？
目前資源環(huán)境的基本核算通過兩種手段來實(shí)現(xiàn)，一是實(shí)物量核算，二是價(jià)值量核算。價(jià)值量核算要建立在實(shí)物量核算的基礎(chǔ)上，我國正在進(jìn)行自然資源和環(huán)境的實(shí)物量核算研究。價(jià)值量核算中，能夠市場(chǎng)交易的資源用市場(chǎng)交易價(jià)格來估價(jià)；不能交易的按凈現(xiàn)值方法，通過未來收益來估價(jià)，污染按治污成本來估價(jià)。國外綠色GDP的推行的許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒：
（1）1978年挪威就建立起了包括能源核算、魚類存量核算、森林存量核算，以及空氣排放、水排泄物（主要是人口和農(nóng)業(yè)的排泄物）、廢舊物品再生利用、環(huán)境費(fèi)用支出等項(xiàng)目的詳盡統(tǒng)計(jì)制度，開始了礦物資源、生物資源、流動(dòng)性資源（水力）、環(huán)境資源，還有土地、空氣污染以及兩類水污染物（氮和磷）等資源環(huán)境的核算，為綠色GDP核算體系奠定了重要基礎(chǔ)。
（2）芬蘭學(xué)習(xí)挪威，隨后也建立起了包括森林資源核算，環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用統(tǒng)計(jì)和空氣排放調(diào)查三項(xiàng)的自然資源核算框架體系。其中森林資源和空氣排放的核算，采用實(shí)物量核算法；而環(huán)境保護(hù)支出費(fèi)用的核算，則采用價(jià)值量核算法。
（3）1990年，在聯(lián)合國支持下，墨西哥也率先實(shí)行了綠色GDP，將石油、各種用地、水、空氣、土壤和森林列入環(huán)境經(jīng)濟(jì)核算范圍，再將這些自然資產(chǎn)及其變化編制成實(shí)物指標(biāo)數(shù)據(jù)，最后通過估價(jià)將各種自然資產(chǎn)的實(shí)物量數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為貨幣數(shù)據(jù)。在傳統(tǒng)國內(nèi)生產(chǎn)凈產(chǎn)出（NDP）基礎(chǔ)上，得出石油、木材、地下水的耗減成本和土地轉(zhuǎn)移引起的損失成本。然后，又可得出了環(huán)境退化成本。[6]
實(shí)施綠色GDP的國家還有很多，如：法國、英國、印度尼西亞、泰國和巴布亞新幾內(nèi)亞。
國外綠色GDP的推行的許多經(jīng)驗(yàn)值得我們借鑒，比如：
（1）綠色GDP推行過程中，需要公眾積極參。許多環(huán)境因素很難納入貨幣核算，國外就使用公眾評(píng)估的辦法；
（2）綠色GDP核算中采用實(shí)物量核算法和價(jià)值量核算法相結(jié)合；
（3）綠色GDP這一評(píng)價(jià)指標(biāo)和其它可持續(xù)發(fā)展評(píng)價(jià)指標(biāo)相結(jié)合，以達(dá)到客觀、真實(shí)、合理的評(píng)價(jià)目的。
參考文獻(xiàn)：
[1] 雷 明 《綠色GDP與可持續(xù)能源》建設(shè)科技 2004.5
[2] 雷 明 《綠色國內(nèi)生產(chǎn)總值(GDP)核算》 中國環(huán)境資源網(wǎng) 2004.7
[3] 何志強(qiáng) 《礦區(qū)可持續(xù)發(fā)展-資源、經(jīng)濟(jì)與環(huán)境》 遼寧工程技術(shù)大學(xué) 2003.4
[4] 張 英 《GDP與GNP有何不同》 人民日?qǐng)?bào) 2003.7
[5] 張玉玲 《許憲春：解讀綠色GDP》 光明日?qǐng)?bào) 2003.7
[6] 潘 岳 《綠色GDP：如何掙脫現(xiàn)實(shí)“枷鎖” 》 人民日?qǐng)?bào) 2004.4
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