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北京市天然氣置換工作情況介紹
摘要：介紹北京市天然氣置換工作情況
1北京市天然氣置換概況
按照“北京市城市總體規(guī)劃”及整治大氣污染的要求。在完成引進陜甘寧天然氣進京工程的基礎上、北京市的大規(guī)模天然氣置換工作于1997年正式開始。根據(jù)天然氣進入市區(qū)氣源方向及現(xiàn)有人工煤氣及天然氣輸配系統(tǒng)狀況，置換工作由人工煤氣供氣區(qū)的北部向南、西方向逐步進行。截止到1999年底人工煤氣區(qū)的90萬用戶中、已有38．6萬戶進行了天然氣置換(見表1)、天然氣供氣區(qū)已拓展到前三門大街以北的廣大地區(qū)(即北京市的北城地區(qū))。從2000年開始，還將對現(xiàn)有的近50萬人工煤氣用戶分4至5年完成置換。其中，2000年將對22萬戶進行天然氣置換。屆時、北京市的人工煤氣將退出城市燃氣供應系統(tǒng)，全部被天然氣所取代。
2天然氣置換工作流程及工作內容
2．1天然氣置換工作流程
天燃氣置換工作流程圖見圖1。
2．2天然氣置換工作流程說明
1、按照北京市政府、原北京市公用局(現(xiàn)市燃氣集團公司)的要求，會同有關單位制定北京市天然氣置換人工煤氣分年度置換計劃，確定分年度置換規(guī)模 及置換區(qū)域范圍。同時，匯同公司有關部門根據(jù)分年 度置換計劃做好人工煤氣和天然氣輸配系統(tǒng)的調整計 劃，包括調度供氣平衡、購銷計劃、三級輸配管網(wǎng)的 調整，置換連通線施工計劃等工作的調整計劃。
2、按照置換分年度計劃的要求，收集規(guī)劃置換區(qū) 管網(wǎng)和用戶資料、其中管網(wǎng)管理所提供高、中壓人工 煤氣管網(wǎng)運行編號圖、置換區(qū)中、低壓管網(wǎng)運行圖，用戶管理所提供置換區(qū)用戶資料、內容包括：樓號、產(chǎn)權單位、居氏戶數(shù)、主要灶具類型等，置換辦負責搜集和整理相關地形、各調壓站所帶負荷、用戶增減數(shù)量等資料。
3、置換辦根據(jù)年度置換計劃及收集的資料、制定出本年度置換工作分期計劃，在分期計劃中規(guī)定置換期數(shù)、置換日期及置換范圍、置換民用戶數(shù)、公福數(shù)等，同時制定每期置換中各項工作的完成詳細時間表。
4、按照置換分期計劃，置換辦組織對分期置換區(qū)用戶情況進行初步調查，內容包括：核實中、低壓管網(wǎng)運行圖上建筑物位置，標注新增及拆除建筑物，調查建筑物內用氣情況及用氣性質、核實居民用戶數(shù)量及房屋產(chǎn)權單位。 5、將初步調查資料整理后，置換辦制定初步置換方案、方案中規(guī)定了各置換單位置換前準備工作內容及完成時間，置換日期及用戶現(xiàn)場咨詢時間等。
6、按照初步置換方案要求，各置換單位在置換前應完成如下工作：
(1)置換辦：根據(jù)初步調查資料、對置換區(qū)內所有房屋產(chǎn)權單位進行核實用戶數(shù)量、用氣性質及門牌號等工作，登記造冊后給房屋產(chǎn)權單位開具天然氣置換費收費通知單并收取置換費。
(2)管網(wǎng)管理所(管網(wǎng)運行管理部門)：①參照初步調查資料對置換區(qū)中、低壓管網(wǎng)進行核查；②核準中、低壓管網(wǎng)運行圖，并對遺漏管線進行補測、上圖；③按照分期置換計劃，在規(guī)定時間前完成置換區(qū)分段中壓閘門的加裝與更換工作以及中、低壓管線的切、接線的作業(yè)；①制定出管網(wǎng)置換方案及置換事故狀態(tài)下的應急方案。
(3)對必要的中、低壓置換連通線、置換前需要更新的管道工程、由工程施工單位在規(guī)定時間前完成。
(4)用戶管理所(用戶戶內管理部門)：①制定本單位置換工作計劃，置換任務落實到人；②完成置換區(qū)入戶調查灶具、熱水器型號工作，并登記造冊，報置換辦進行計算機登錄工作。在入戶調查時向每戶發(fā)放《天然氣置換注意事項》手冊；③完成置換區(qū)入戶刷天然氣置換密封膠工作；④對用戶中灶具硬連接需改為軟連接的進行改造，對老化膠管等進行更新，對不符合煤氣規(guī)范安裝的發(fā)放違章通知并責成改造。
(5)公司計量室(計量器具管理部門)：組織施工單位對居民用戶使用的羊皮膜煤氣表更換為合成橡膠膜煤氣表。置換辦、用戶管理所配合提供置換區(qū)域及質檢、驗收工作。
(6)維修中心(公福置換改造及民用戶熱水器置換 改造施工單位)：①制定公福設施天然氣置換工作計 劃及置換方案；②完成公福設備型號、生產(chǎn)廠家等的 調查工作、并做好置換零配件的準備(訂購或加工)； ⑦完成公福羊皮膜煤氣表的更換工作；④完成公福戶 內煤氣管道的試壓、修復、換球閥、刷天然氣置換密 封膠等工作；⑤組織好熱水器生產(chǎn)廠家，做好各品牌 熱水器置換改造的準備。
(7)用戶管理科(工業(yè)用戶管理部門)：①制定]： 業(yè)用戶天然氣置換工作計劃及置換方案；⑦完成工業(yè) 用氣設備型號、生產(chǎn)廠家的調查工作，并通知廠家備 好置換用配件，做好置換準備；③組織對工業(yè)用戶實 施室內管線的試壓、修復、刷密封膠、換球閥等工作。
(8)置換辦對置換區(qū)中壓燃氣鍋爐、直燃機等大型 用氣設備進行調查、并通知建設單位聯(lián)系好大型用氣 設備的生產(chǎn)廠家，做好置換調試、換設備備件的準備。
7、在置換前調查及置換準備工作完成后，匯總核 對各方面資料和各部門置換計劃、置換方案后，由置 換辦繪制本期天然氣置換方案圖，編制本期天然氣置 換方案，方案應包括如下內容：
(1)本期置換概況
(2)置換作業(yè)進度安排
(3)外線置換實施方案
(4)戶內置換實施方案
(5)公福置換實施方案
(6)熱水器置換實施方案
(7)大型公建置換實施方案
(8)工業(yè)用戶置換實施方案
(9)特殊用戶置換實施方案
(10)置換工作組織領導任務分工
(11)安全注意事項
(12)注意事項
(13)煤氣灶具及熱水器統(tǒng)計表
(14)置換區(qū)域方案圖
8、按照天然氣置換方案，在規(guī)定置換日實施天然 氣置換
(1)置換日置換工作由置換指揮部統(tǒng)一指揮完成。
(2)管網(wǎng)管理所完成中、低壓管線、調壓站的放散 與置換工作，并配合大型公建及次中壓鍋爐、直燃機 置換調壓。
(3)用戶管理所完成置換日抄表底數(shù)、規(guī)定灶型置 換改造、漏氣搶修、用戶報修、公福用戶置換改造驗 收及置換通氣、置換成果統(tǒng)計工作。
(4)置換辦組織民用灶具廠家完成民用灶具置換改造、大型用氣設備的置換調試工作(現(xiàn)可置換灶型為44種—50種)。
(5)維修中心完成公福、大型公建的置換改造工作，并對置換改造燃具進行燃燒檢測，直至調試合格為止。熱水器置換改造在置換日店二周內完成。
(6)用戶管理科工業(yè)組完成工業(yè)用戶的置換工作。
9、置換完成后的完善工作
(1)置換完成后，各置換單垃應在一周內將置換成果報置換辦匯總。熱水器置換成
一個月內報置換辦。
(2)置換辦組織對灶具置換改造進行10％的抽檢，抽檢內容包括戶內氣密性試驗、灶具置換質量、用戶意見等。維修中心組織對置換改造熱水器進行15％的抽檢，檢測內容包括煙氣排放檢測等，以上檢測均有報告，原始資料存檔。對公福用戶進行用戶回訪。
(3)置換辦將置換一周后的未置換無人戶名單”fJ達工程公司(無人戶置換專業(yè)隊)，由工程公司按置換區(qū)無人戶管理辦法規(guī)定完成無入戶置換工作。
(4)置換后的用戶報修工作由用戶管理所按公司有關報修制度完成，并做好報修記錄。
10、置換辦將各項置換成果匯總，按統(tǒng)一格式制成報表報上級領導及各有關單位。
11、置換完成后，置換辦負責置換費的請款與結算工作。
3置換工作中的一些經(jīng)驗與不足
3．1完善置換工作流程、規(guī)章制度和工作標準是安全、順利置換的保證
為了順利開展置換工作、在公司的統(tǒng)一領導下、1998年根據(jù)我公司置換工作的特點及1997年置換工作經(jīng)驗教訓，制訂了置換工作流程及相應的工作制度和工作標準。經(jīng)過二年的實踐證明，流程制度、標準在置換工作中發(fā)揮了很大的作用、大大提高了各部門的置換工作效率、使置換工作有章可循，井井有條，置換工作質量大大提高。
但是，直到1999年，在我們的工作制度和工作標準上仍存在一些問題需要完善。如缺乏有效的管理辦法，尤其是有效的、可操作的獎罰制度、使置換工作制度不能完全徹底的落實，從而造成置換中出現(xiàn)這樣那樣的問題。如在成立細調專業(yè)隊前，細調強調8％的無人戶率，錯調率也應控制在3％以內，但沒有獎懲制度，使本項工作遲遲不能落實。加大了現(xiàn)場工作難度.再如、對原來廠家的管理制度也只停留在大面的管理 上、缺乏細化管理制度、也造成置換現(xiàn)場不能按時、保 質保量充成任務的現(xiàn)象時有發(fā)生。進入2000年對廠家 文行”廠保證金制、取得了良好的效果。對廠家各種管 理才得以貫徹，使置換工作得以順利進行。在工作標 準上、迄今為止，諸如熱水器置換抽驗15％后評判標 準不能提出來、無人戶置換的消戶標準等還有待制訂。 因此、完善工作流程、工作制度和標準仍將是今后置 換丁作的—‘個重點工作。
3．2在實際工作中要落實工作制度與工作標準
雖然我們已經(jīng)制訂了一系列的置換工作制度與標 準。但在實際工作中仍然存在著不按制度和標準行事 的現(xiàn)象。如在工作中不按計劃時間完成任務，而造成 咒它工作證澆刷膠工作沒有嚴格按照操作規(guī)程和標 準執(zhí)行、使刷膠質量下降，甚至出現(xiàn)過把膠發(fā)給用戶 讓自己刷的現(xiàn)象；在成立置換細調專業(yè)隊前，細調無 入戶比例高。調錯率有時一期高達幾百戶，造成置換 當天出現(xiàn)諸多問題；在置換前應該完成的烤箱灶硬改 軟沒有按時完成、造成廠家留下漏氣安全隱患等。這 些方面的諸多問題和置換成績相比雖不是大問題，但 也應引足夠重視。它反映了我們工作制度沒有完全落 實到實際工作中去。經(jīng)驗告訴我們，往往就是一些不 被注意的小問題、就可能引起大禍。因此，落實工作 制度、嚴格執(zhí)行工作標準應是置換工作要抓的重點工 作之一。
3．3提高置換資料的準確性也是置換工作順利、安全 的保證
在各類置換資料中，對置換起著重要作用的有兩 種資料、 一是戶內細調資料，一是管網(wǎng)資料。在過去 的置換中，由于因資料問題而引發(fā)的置換問題也曾發(fā)生。如由于管網(wǎng)資料局部不被確，而造成的丟樓和多 置換問題；由于細調不準確，而造成的置換現(xiàn)場廠家 調度困難、發(fā)生丟戶、甩戶問題老百姓意見大，由于 資料不準確，還造成廠家備件困難，用戶在家白等，置 換工作人員勞動強度加大，置換當天漏戶等諸多問題。
因此、要提高置換工作水平、保質保量完成任務， 做到讓用戶滿意。首先就要提高置換資料的準確性， 細調資料的無人戶率應嚴格控制在8％以內，并加強細 調人員的責任心，提高業(yè)務水平，最大限度地減少細 調錯誤率。要達到這個水平，我們覺得僅依靠各管理 所在每期安排幾天集中調查是遠遠不夠的。更何況隨 著置換的推進，細調人員不斷在換人，業(yè)務水平等參 差不齊。也不能滿足要求。因此、2000年的置換，我們組成置換細調專業(yè)隊、配以相應的工作管理制度．基本上達到了置換資料的技術要求和管理要求。管網(wǎng)資料方面繼續(xù)堅持以管網(wǎng)資料為主。置換調查、用戶管理、管網(wǎng)三方面核圖為輔的工作方法．以杜絕丟戶、多戶的現(xiàn)象發(fā)生。
3．4置換宣傳工作的重要性
置換宣傳工作的目的在于使置換區(qū)用戶能夠充分 了解置換工作程序和內容，以便更好地配合置換工作。 從這…點考慮、我們根據(jù)用戶情況及北京市置換的特 點、印制了《天然氣置換用戶注意事項》的宣傳手冊。 手冊將置換工作安排、工作內容、各項要求和往屈事 項寫入手冊。在入戶細調時、將手冊每戶一冊發(fā)到用 戶手小。使所有居民戶都能了解置換工作。另外、我 們還專門組織置換現(xiàn)場咨詢活動。針對用戶提供的對 置換的各種問題、進行現(xiàn)場答疑。我們還根據(jù)在咨詢 活動及日常置換中常遇到的問題，總結歸納出《置換 問答錄》，作了《為您咨詢》的電視節(jié)日、為全市居民 進行電視宣傳咨詢、收到了良好的效果。除此之外。還 以專題解答、現(xiàn)場采訪等不問形式、進行廣泛的電視 宣傳活動。通過全面宣傳工作，使用戶全面了解了大 然氣置換，積極配合置換工作，使置換得以順利進行。
3．5置換安全工作不容忽視
在置換中。我們堅持把安全置換作為主要工作完 成、燃氣作為一種可燃、易爆的氣體、我們必須時時 記起它的危險性、從安全角度考慮置換。我們把置換 安全工作分置換前、置換中、置換后的三個階段來完 成、在置換前，制訂了置換培訓制度、凡參加置換的所有人員都必須經(jīng)過培訓、合格后方可上崗。這樣，既 提高廠工作技能、又增強了安全意識。我們還制訂了 戶內安全質量操作規(guī)程、針對戶內問題比較多的情況， 加強了戶內如刷膠、節(jié)門加油、換表、以及舊膠管的 更換等工作的管理。并杏置換操作規(guī)程中做出了詳細 規(guī)定。另外、在廠家的安全管理方面、與廠家簽定了 “安全管理責任書”，以經(jīng)濟制約的手段強化安全意識， 這些置換前和置換中的安全措施都為置換的安全實施 奠定了基礎。
置換后的安全檢查是一項必須要做的工作。我們 將該項工作列入工作流程中、制訂了相應的安全檢查 登記表和安全檢查標準。根據(jù)標準，對用戶進行抽查， 并填好抽查記錄。用戶置換后的安全檢查采用自檢和 抽檢的方式。檢查的目的在于及時發(fā)現(xiàn)安全隱患和故 障。并及時排除。對此、置換辦公室和管理所在檢查 后迅速歸納總結、將各種安全隱患、問題分類，然后 將分類情況按性質不同分別轉到管理站和廠家維修部 門、讓他們及時予以排除和返修。對于管網(wǎng)和公福用 戶的置換后檢查，安排管網(wǎng)所、維修中心，采用自查 為主置換辦回訪為輔的方式，將置換后出現(xiàn)的問題隱 患及時排除和修復。這種戶內、管網(wǎng)檢查一起上的方 法、提問了置換的安全系數(shù)。另外，維修中心加強了 置換改造熱水器的安全管理。加強了熱水器的檢測工 作、對于不
合格的能夠馬上返工修復。這使熱水器改 造的安全工作上了一個臺階。通過自檢和抽檢，公司 對每期置換都可以根據(jù)數(shù)據(jù)統(tǒng)計得出一個正確的評價。 這些安全措施也有效地保證了安全置換。
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