- 相關(guān)推薦
實(shí)施“甲方監(jiān)理”確保燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量
隨著城鎮(zhèn)居民生活水平和生活質(zhì)量的顯著提高，具有方便、清潔等優(yōu)點(diǎn)的管道供氣迅猛發(fā)展。由于燃?xì)庖兹家妆�，一旦發(fā)生爆炸后果不堪設(shè)想，為此1991年建設(shè)部發(fā)布了《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》，對(duì)城市燃?xì)夤こ痰脑O(shè)計(jì)、施工實(shí)行了強(qiáng)制性的許可證制度和第三方監(jiān)督檢驗(yàn)制度，并將其作為一種政府行為。但目前在許多情況下，僅靠常規(guī)第三方監(jiān)督檢驗(yàn)制度來控制質(zhì)量，已不能達(dá)到預(yù)期的目的，目前國(guó)內(nèi)管道供氣漏氣、爆炸事故時(shí)有發(fā)生，導(dǎo)致事故的原因很多，但燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量較差仍是一個(gè)主要因素，所以甲方監(jiān)理燃?xì)夤艿朗┕さ姆绞接杏鷣碛蟮陌l(fā)展趨勢(shì)。所謂“甲方監(jiān)理”就是在質(zhì)監(jiān)站(城建部門監(jiān)督機(jī)構(gòu))監(jiān)督的基礎(chǔ)上，由甲方利用自身的技術(shù)力量或聘用燃?xì)庑袠I(yè)有實(shí)力有資質(zhì)的單位對(duì)燃?xì)馐┕さ娜^程進(jìn)行跟蹤監(jiān)督和質(zhì)量把關(guān)的一種質(zhì)量控制方法。實(shí)行甲方監(jiān)理不僅維護(hù)了甲方的權(quán)利，而且彌補(bǔ)了質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的不足之處，甲方還可以確切的掌握整個(gè)燃?xì)庠O(shè)施的內(nèi)在質(zhì)量，能夠取得最大的社會(huì)效益和經(jīng)濟(jì)效益。
1甲方監(jiān)理的特點(diǎn)
1．1對(duì)實(shí)施監(jiān)理的燃?xì)夤艿捞岢龃_保安全質(zhì)量和使用質(zhì)量的雙重要求，而不是僅確保安全質(zhì)量的單方面要求。
1．2甲方除了聘用本單位的監(jiān)理外，也可以在國(guó)內(nèi)外聘請(qǐng)那些專業(yè)性強(qiáng)，業(yè)務(wù)熟悉，有資質(zhì)，技術(shù)精湛能勝任監(jiān)理工作的人員，由于甲方監(jiān)理人員有合約，關(guān)系明確，監(jiān)理人員的責(zé)任心強(qiáng)，容易管理，監(jiān)理時(shí)受人為的因素影響較小。
1．3甲方監(jiān)理工作的重點(diǎn)在施工現(xiàn)場(chǎng)，它不僅停留在審閱檢驗(yàn)報(bào)告上。影響安全質(zhì)量和使用質(zhì)量的因素多，可以發(fā)生在施工過程中的每個(gè)環(huán)節(jié)，而不是僅僅發(fā)生在某些重要工序。監(jiān)理人員必須以材料零部件為龍頭，以施工的工藝過程為干線，按材料、零部件，按工藝過程進(jìn)行監(jiān)理，以確保工程質(zhì)量。
1．4監(jiān)理是對(duì)施工過程的監(jiān)理，而不是僅對(duì)施工單位自檢的監(jiān)督與確認(rèn)，因而監(jiān)理的工作具有真實(shí)性、連續(xù)性和完整性。工程完成后，監(jiān)理總結(jié)能真實(shí)的反映施工質(zhì)量。
2用戶監(jiān)理的依據(jù)與責(zé)任
燃?xì)庠O(shè)施的種類和范圍較大，本文所說的監(jiān)理主要指燃?xì)夤艿赖氖┕けO(jiān)理。有關(guān)管道施工監(jiān)理的主要依據(jù)有：《城鎮(zhèn)燃?xì)庠O(shè)計(jì)規(guī)范》GB50023—93，《城鎮(zhèn)燃?xì)廨斉涔こ淌┕ぜ膀?yàn)收規(guī)范》CJJ33—98，《現(xiàn)場(chǎng)設(shè)備、工業(yè)管道焊接工程施工及驗(yàn)收規(guī)范》GBJ236，《城市燃?xì)獍踩芾硪?guī)定》(建設(shè)部、勞動(dòng)部、公安部)；以及設(shè)計(jì)圖紙，設(shè)計(jì)修改通知單等。
監(jiān)理人員依據(jù)標(biāo)準(zhǔn)圖樣，按合格工程的要求進(jìn)行監(jiān)理，除非另有協(xié)議，用戶不能以優(yōu)質(zhì)工程作為監(jiān)理的依據(jù)。凡標(biāo)準(zhǔn)中規(guī)定的條款都必須嚴(yán)格遵守執(zhí)行，標(biāo)準(zhǔn)中沒有規(guī)定的內(nèi)容，由有關(guān)各方協(xié)商解決，也可以按甲方的企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)和規(guī)定執(zhí)行。
設(shè)計(jì)圖紙的工藝適應(yīng)性如何，應(yīng)以施工單位為主，邀請(qǐng)?jiān)O(shè)計(jì)，監(jiān)理一道參與技術(shù)交底及審核，一經(jīng)確定便是施工依據(jù)，不得隨意改動(dòng)。必須指出的是施工單位所編制的工藝依據(jù)、工藝文件，是施工單位為保證施工質(zhì)量所采取的措施，但工藝文件必須符合有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范。施工單位是否完全按其所制定的工藝文件執(zhí)行，只是工藝紀(jì)律問題，不完全屬于監(jiān)理的范圍，如焊接電流的大小，焊接速度等與工藝文件不同，是屬于工藝執(zhí)行不嚴(yán)，不屬于監(jiān)理的范圍。甲方監(jiān)理對(duì)工程質(zhì)量究竟負(fù)有什么責(zé)任?筆者認(rèn)為燃?xì)馐┕挝粦?yīng)對(duì)燃?xì)庠O(shè)施的施工質(zhì)量負(fù)責(zé)。這是因?yàn)楸O(jiān)理人員不能代替施工人員，監(jiān)理人員不是親手施工人員，質(zhì)量是“做”出來的，而不是“看”出來的，監(jiān)理人員只能監(jiān)理工地以內(nèi)的事情，工地以外的事情如焊工證的真假，材料檢驗(yàn)證明等很多地方監(jiān)理人員不能逐一涉及。但監(jiān)理人員必須對(duì)監(jiān)理質(zhì)量負(fù)責(zé)，該監(jiān)理而沒有監(jiān)理的應(yīng)當(dāng)承擔(dān)責(zé)任。
3甲方監(jiān)理的工作范圍
凡是影響管道施工質(zhì)量的所有方面，廣泛來說都應(yīng)當(dāng)進(jìn)行監(jiān)理，從我們的施工監(jiān)理情況來看，監(jiān)理工作主要有以下幾個(gè)方面：
3．1對(duì)圖樣校核，有人認(rèn)為圖樣是由已取得燃?xì)庠O(shè)計(jì)資質(zhì)的單位負(fù)責(zé)，監(jiān)理人員無(wú)權(quán)無(wú)需校核，筆者不同意這種看法。監(jiān)理人員雖不能修改圖紙，但對(duì)圖紙出現(xiàn)的問題有權(quán)向設(shè)計(jì)人員提出。校核的內(nèi)容包括：管道的強(qiáng)度、流量計(jì)算，圖紙標(biāo)明的設(shè)計(jì)特性如設(shè)計(jì)壓力，材料型號(hào)，接頭型式，試驗(yàn)壓力，防腐等級(jí)和無(wú)損探傷等。對(duì)圖樣的校核一般在正式開工之前、在實(shí)際施工中發(fā)現(xiàn)問題或出現(xiàn)新的問題，監(jiān)理人員應(yīng)引起重視，及時(shí)通知設(shè)計(jì)人員進(jìn)行處理。
3．2材料的控制，材料的控制內(nèi)容主要包括：
(1)核對(duì)材料質(zhì)量證明書是否與實(shí)物相符。
(2)檢查和抽樣復(fù)檢樹料的化學(xué)成份和力學(xué)性質(zhì)是否滿足要求。
(3)檢查材料的外部質(zhì)量和幾何尺寸是否滿足圖紙要求。
3．3資質(zhì)的審查，在施工開始之前審查施工單位的燃?xì)馐┕べY質(zhì)證，以及勞動(dòng)部門考試合格的焊工證，無(wú)損探傷人員的資格證。
4施工過程的監(jiān)理方法
4．1 在燃?xì)夤艿赖氖┕ぶ�，按所編制的工藝文件進(jìn)行全方位的控制。一般來說工藝文件應(yīng)包括如下內(nèi)容：
(1)工藝流程圖，根據(jù)圖紙?jiān)O(shè)計(jì)要求，按照施工的工藝路線，按施工順序通過框圖表達(dá)出來，工藝流程圖是施工過程和監(jiān)理過程的指南。
(2)檢驗(yàn)規(guī)程，檢驗(yàn)規(guī)程是根據(jù)工藝流程圖中的施工順序及檢驗(yàn)要求而編制的，一般情況下包括材料的復(fù)驗(yàn)、鋼管的除銹、防腐、坡口、焊接接頭、無(wú)損探傷、溝槽、回填土等項(xiàng)目的檢驗(yàn)以及強(qiáng)度、氣密性試驗(yàn)等內(nèi)容。
(3)質(zhì)量管理點(diǎn)的控制，根據(jù)燃?xì)獾挠嘘P(guān)標(biāo)準(zhǔn)和圖紙要求，在實(shí)際監(jiān)理過程中，我們通常將質(zhì)量管理點(diǎn)分為兩類，一類是審查點(diǎn)，對(duì)這類管理點(diǎn)通常在施工監(jiān)理中只需由監(jiān)理人員查閱檢查記錄和檢驗(yàn)報(bào)告，進(jìn)行事后簽名認(rèn)可就能滿足要求，如材料成份和性能的復(fù)檢；另一類是停止點(diǎn)，這是監(jiān)理人員質(zhì)量檢驗(yàn)的重點(diǎn)。通常包括材料的驗(yàn)收工序、坡口、焊接、溝槽的檢驗(yàn)、無(wú)損探傷檢驗(yàn)、回填土質(zhì)量檢驗(yàn)以及氣密性檢驗(yàn)等，這類監(jiān)理點(diǎn)監(jiān)理人員必須到場(chǎng)，經(jīng)監(jiān)理人員檢查確認(rèn)后方能進(jìn)行下一道工序。
5甲方監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的區(qū)別
5．1質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督是一種政府行為，是質(zhì)監(jiān)站按照燃?xì)庠O(shè)計(jì)施工的有關(guān)規(guī)定，按燃?xì)庠O(shè)施的安全性限制的最低要求進(jìn)行把關(guān)，而用戶監(jiān)理是用戶對(duì)自已權(quán)益的一種保護(hù)，是用戶利益的一種體現(xiàn)。
5．2尺度掌握不同，筆者認(rèn)為甲方監(jiān)理與質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督都是依據(jù)有關(guān)標(biāo)準(zhǔn)、規(guī)范和技術(shù)文件進(jìn)行，但質(zhì)監(jiān)站傾向于保證最低限度的安全，以安全為目的，甲方監(jiān)理在保證安全的基礎(chǔ)上，盡量保證滿足使用要求和提高使用壽命。
5．3工作方式不完全一樣，質(zhì)監(jiān)站的監(jiān)督主要傾向于面上的工作，以資料審查為主；而用戶監(jiān)理傾向于實(shí)際工作，以跟蹤檢查和現(xiàn)場(chǎng)督促審查為主，以事后報(bào)告和記錄為輔。
6參加甲方監(jiān)理的幾點(diǎn)體會(huì)
6．1筆者曾參與多項(xiàng)燃?xì)夤こ淌┕けO(jiān)理，深感燃?xì)馐┕ぶ斜ＷC質(zhì)量比最終質(zhì)量保證更為重要，甲方對(duì)工程的施工監(jiān)理十分必要，這是施工單位和質(zhì)監(jiān)站都不能代替的，也是工程竣工驗(yàn)
收代替不了的。
6．2甲方監(jiān)理與施工單位質(zhì)檢人員的目的是一致的，甲方監(jiān)理既保持獨(dú)立又與施工單位的質(zhì)檢部門密切聯(lián)系，互相配合，能更多的了解施工情況，更好的發(fā)揮施工單位質(zhì)檢部門的作用，避開施工單位的質(zhì)檢人員甚至與他們對(duì)立的作法是不可取的。
6. 3在監(jiān)理工作中，編制監(jiān)理工作十分重要，不編制工藝卡，把監(jiān)理當(dāng)作到現(xiàn)場(chǎng)看看的隨意活動(dòng)，將不得要領(lǐng)，必將錯(cuò)過應(yīng)當(dāng)監(jiān)理的工藝過程。
6．4甲方監(jiān)理作為質(zhì)監(jiān)站監(jiān)督的一種補(bǔ)充，是提高施工質(zhì)量的重要途徑，對(duì)于保證工程的安全可靠性和用戶的合法權(quán)益將起到越來越大的作用。
【實(shí)施“甲方監(jiān)理”確保燃?xì)夤艿朗┕べ|(zhì)量】相關(guān)文章：
確保黨員發(fā)展質(zhì)量的幾點(diǎn)做法08-15
為確保安全，在煤氣管道設(shè)計(jì)施工中的幾項(xiàng)改進(jìn)做法08-06
淺談住宅樓室內(nèi)燃?xì)夤艿腊德竦脑O(shè)計(jì)與施工08-06
淺談住宅樓室內(nèi)燃?xì)夤艿腊德竦脑O(shè)計(jì)與施工08-06
淺談住宅樓室內(nèi)燃?xì)夤艿腊德竦脑O(shè)計(jì)與施工08-06
確保工程質(zhì)量承諾書08-09