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尋找生存與發(fā)展的空間——談郵政信息化建設的瓶頸
尋找生存與發(fā)展的空間——談郵政信息化建設的瓶頸適應具有時代特征的市場是企業(yè)生存的前提，創(chuàng)造這樣的市場是企業(yè)發(fā)展的前提。下個世紀是信息時代，只有信息化了的郵政才能找到自己生存和發(fā)展的空間，否則“郵政永遠存在”只能作為歷史的口號留在人們的記憶中。所以，我們現(xiàn)在就得鮮明地樹起一面具有戰(zhàn)略目標性質的旗幟，把郵政的目光和力量集聚在這面旗幟之下，這就是實現(xiàn)郵政信息化。
郵政的信息化建設概括起來，一是“硬件”建設，二是“軟件”建設。
硬件主要是配置信息技術設備，或者說把郵政網(wǎng)的物理層用計算機信息技術裝備起來，形成一個具有高速傳送和反應能力的郵政物理網(wǎng)。鑒于當前郵政電子化進程已經(jīng)具備一定條件，不妨在統(tǒng)一技術標準的前提下先在擬定的終端廣泛配機，實行獨立應用或局域應用。這樣，既可為物理層建設奠定基礎又可使人員得到培訓和鍛煉，同時，還可加快計算機廣域網(wǎng)的建設進程。硬件建設的難度除了資金支持能力以外，恐怕管理軟件的制約是主要的。當前郵政網(wǎng)雖然理論結構明確，但其組織體系尚不清晰，層級職能和運行權限錯位，給硬件配置坐標的選定帶來困難。因此，郵政組織模式的先行定位迫在眉睫，否則支持這一網(wǎng)絡運行的應用軟件開發(fā)將無從著手。其次，工程的宏觀管理和微觀實施，對郵政這一既缺少技術人才又缺乏技術管理經(jīng)驗的系統(tǒng)來說是一難題。好在郵政已經(jīng)有了“綠卡工程”，將其統(tǒng)一規(guī)劃、集中控制、系統(tǒng)管理、分層實施、協(xié)同動作的工程建設原則和方法移植到郵政信息化物理網(wǎng)的建設過程中，不失為一項有效之舉。
軟件包含兩部分內容：一是支持物理網(wǎng)運行的計算機系統(tǒng)應用軟件；二是在信息社會環(huán)境下郵政如何利用好已經(jīng)建立起來的物理網(wǎng)，把外部市場因素與企業(yè)內部活動快速協(xié)調處理好的“經(jīng)營管理軟件”，即經(jīng)營管理能力和水平。這是一個更龐大更復雜的軟件建設工程。因為信息化絕不意味只擺上一整套信息設備，而是要用這套設備支持企業(yè)的生產、經(jīng)營以及社會的經(jīng)濟運行，沒有這套適于信息社會需要的高效率企業(yè)管理軟件，物理網(wǎng)的作用將無從體現(xiàn)。
應用軟件主要靠計算機技術人員來編制，問題在于不是計算機技術或技術人員的集成能力不夠，而是許多技術人員對郵政的運行規(guī)律和特點既在本質上把握不夠又在表現(xiàn)形態(tài)上了解不透，結果常常是“矢”不中“的”，有的甚至屈于模仿手工操作，根本談不上效率和升級。解決這一問題的辦法，除技術人員努力補郵政專業(yè)課，力爭成為既精通技術又懂專業(yè)管理的復合型人才以外，不妨再加一個“驅動程序”，即由高層工程管理者在組織工程進程中，一方面細化需求調查，吃透對象；另一方面也要指導業(yè)務人員變換習慣思維。因為郵政的長期手工生產方式使許多人習慣于固守業(yè)已形成的秩序，其守舊性是不可低估的。同時當應用軟件系統(tǒng)形成之后，還要及時建立起一套新的管理規(guī)則、處理辦法、操作程序，否則試運行時就會造成一片混亂。
“管理軟件”，即企業(yè)的經(jīng)營管理思想和管理方法創(chuàng)新，不是由技術人員來編制，而是由郵政的各級經(jīng)營者和管理者來編制，其中許多內容還涉及大量的郵政工作人員參與編制。他們人數(shù)眾多，在我國經(jīng)濟發(fā)展正處在補上工業(yè)化這一課的今天，一個市場經(jīng)濟就使許多人感到力不從心了，卻要他們面對復雜的外部市場，編制出適于信息時代要求的現(xiàn)代企業(yè)管理軟件，從一個尚不精熟的管理者變?yōu)楦叩燃壍摹败浖绦颉本幹普�，難度是可想而知的。因此，教育和培訓就必然被提到戰(zhàn)略的高度，這是郵政抓信息化軟件建設的首要課題。郵政發(fā)展的根本問題是人才問題，其中主要是管理和技術人才，而且不僅表現(xiàn)在數(shù)量上，更重要的是表現(xiàn)在質量上。
不少人在查找問題原因時都說職工隊伍素質低，其實根源在于干部素質低。毋庸諱言，相當一批管理者、經(jīng)營者、決策者沒有時間或沒有興趣研究現(xiàn)代管理，卻在不時地做出決策和實施管理。干部的素質低下實在是制約郵政信息化發(fā)展的瓶頸，是建設郵政信息化的最大障礙。郵政信息化教育的重點應放在干部身上，要把現(xiàn)代管理科學和國內外先進管理思想和管理方法的教材，有組織、有計劃、分對象地對郵政干部施教，而不能再把手工操作時代的規(guī)章、制度、組織管理那一套繼續(xù)作為現(xiàn)代教材對經(jīng)營管理者來灌輸。
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