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三資農(nóng)業(yè)：農(nóng)業(yè)領(lǐng)域的深刻變革
從滬寧高速東去，沿長江大橋北上，不時可見“三資”投入農(nóng)業(yè)構(gòu)筑的新景觀。在蘇州、無錫、徐州、連云港、南通、鹽城等市，大量外商資本、工商資本、民間資本投資開發(fā)的農(nóng)業(yè)企業(yè)生機(jī)勃勃；由“三資”帶來的種養(yǎng)業(yè)變革，勾畫出現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的宏偉藍(lán)圖；一批具有國際水準(zhǔn)的農(nóng)業(yè)競爭主體和涉農(nóng)企業(yè)家，活躍在國際市場�！叭Y”大量進(jìn)軍農(nóng)業(yè)，已成為江蘇省農(nóng)業(yè)發(fā)展的閃光點(diǎn)。“三資”進(jìn)入，引發(fā)農(nóng)業(yè)領(lǐng)域一場深刻的變革
近年來，位于南京市六合區(qū)的橫梁、雄州兩鎮(zhèn)的超大集團(tuán)蔬菜基地，成了各界關(guān)注的熱點(diǎn)。超大集團(tuán)???這家在香港上市的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)集團(tuán)公司已在南京投資2000多萬元，租賃土地10000多畝，種植的無公害蔬菜遍及南京各大超市。超大集團(tuán)公司是近年來“三資”農(nóng)業(yè)在我省迅猛發(fā)展的縮影。
據(jù)省農(nóng)林廳廳長劉立仁介紹，全省各地發(fā)展“三資”農(nóng)業(yè)的熱情高漲。在東�？h，“三資”投入農(nóng)業(yè)的資金總額超過5．5億元，占該縣農(nóng)業(yè)投入的80％。在南通，“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)項(xiàng)目已達(dá)700多個，通州市僅去年以來“三資”投資農(nóng)業(yè)的總額就達(dá)3．5億元，涉及種植、養(yǎng)殖、農(nóng)產(chǎn)品加工、觀光旅游、專業(yè)市場等多個領(lǐng)域。南京雨潤肉食品有限公司、揚(yáng)州饞神食品有限公司、連云港果汁廠、淮安興平豬鬃集團(tuán)等已成規(guī)模的“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)，作為我省農(nóng)業(yè)、農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展的新生力量，在全省各地星羅棋布。
最新統(tǒng)計(jì)表明，我省“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)已有18160個，投資總額累計(jì)達(dá)168億元。我省“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)既有規(guī)模種養(yǎng)，也有農(nóng)產(chǎn)品深度加工，還有農(nóng)產(chǎn)品批發(fā)市場，開發(fā)的產(chǎn)品則涉及到糧食、棉花、油料、蔬菜、果品、茶葉、蠶繭、肉禽蛋奶、水產(chǎn)等幾乎所有領(lǐng)域。
劉立仁預(yù)言：“三資”農(nóng)業(yè)很可能是“十五”期間推進(jìn)我省農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展的新的爆發(fā)點(diǎn)。
“三資”進(jìn)入，給傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)注入新的生機(jī)和活力
“三資”開發(fā)農(nóng)業(yè)有效地推動了農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整，加快了傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代化轉(zhuǎn)變的進(jìn)程。
常熟市東張鎮(zhèn)過去種植傳統(tǒng)的水稻、棉花，農(nóng)業(yè)效益低下，1997年臺商投資在這里興辦了臺泰興業(yè)（常熟）食品有限公司后，農(nóng)民圍繞公司的需求，大力發(fā)展蔬菜生產(chǎn)，使過去停留在口號上的結(jié)構(gòu)調(diào)整開始變?yōu)樽杂X行動。現(xiàn)在全鎮(zhèn)幾乎家家種植出口蔬菜，2001年出口創(chuàng)匯1450萬美元，僅蔬菜生產(chǎn)一項(xiàng)人均收入1580元。蘇州上好佳食品有限公司，總投資2600萬美元，主要生產(chǎn)膨化食品，不僅帶動了周邊41％的農(nóng)戶和10700畝農(nóng)田的結(jié)構(gòu)調(diào)整，而且促進(jìn)了農(nóng)產(chǎn)品加工轉(zhuǎn)化升值。在東�？h，韓國獨(dú)資企業(yè)豐林食品有限公司主要從事洋蔥、大蔥、大蒜等蔬菜深加工，帶動了周圍農(nóng)戶種植蔥蒜達(dá)4萬畝。
在昆山國家現(xiàn)代農(nóng)業(yè)示范園，記者見識了“紙”上種出的莊稼。這些“紙”上長出的青菜、包菜等各色蔬菜，飽滿結(jié)實(shí)、蔥綠疊翠，這里是外資興辦的高科技農(nóng)場。他們種植的有機(jī)蔬菜、水果、花卉等均不使用農(nóng)藥、肥料，出產(chǎn)的農(nóng)產(chǎn)品除安全、健康外，口感也達(dá)到了優(yōu)質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。該公司計(jì)劃在幾年內(nèi)在昆山種植基地推廣2萬畝紙席作物。公司為農(nóng)民不僅帶來了農(nóng)作物防草覆蓋紙席、多功能蔬果套袋等現(xiàn)代農(nóng)業(yè)技術(shù)，更為重要的是讓農(nóng)民開了眼界，增強(qiáng)了農(nóng)民的科技意識。
三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)使土地、資金、技術(shù)和人才得到優(yōu)化配置，通過農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，有效地把農(nóng)民組織起來，規(guī)避了自然災(zāi)害風(fēng)險(xiǎn)、自主經(jīng)營的市場風(fēng)險(xiǎn)和生產(chǎn)技術(shù)上的風(fēng)險(xiǎn)。太倉市溫氏家禽有限公司推行“公司＋農(nóng)戶”的養(yǎng)殖模式，鼓勵農(nóng)民養(yǎng)雞，取得了企業(yè)發(fā)展和農(nóng)民增收的雙贏。2001年有1000多個農(nóng)戶與其簽約，養(yǎng)雞戶每年收入達(dá)3萬元以上。東�？h在“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)就業(yè)的勞力達(dá)9．5萬人，占全縣農(nóng)村勞力總數(shù)的28％。南京雨潤公司在該縣投資1000多萬元建成的東海福雨潤肉類加工廠，有5萬多養(yǎng)豬戶與該廠簽訂了收購合同，養(yǎng)豬戶年均增收2000元。
栽培好梧桐樹，自然能引來“三資”金鳳凰
我省各地在吸引“三資”投資農(nóng)業(yè)、開發(fā)農(nóng)業(yè)中，始終把讓投資者有利可圖作為首要環(huán)節(jié)，各級政府在土地流轉(zhuǎn)、金融信貸和公益項(xiàng)目投入等方面，制定、完善和落實(shí)一系列政策措施，努力增強(qiáng)“三資”進(jìn)入農(nóng)業(yè)的吸引力。
一些縣市在實(shí)踐中探索了成功的做法。比如，有的地方為避免因土地租期過長或貨幣貶值造成農(nóng)民利益受損，采取農(nóng)業(yè)企業(yè)不直接租用土地，而是企業(yè)與經(jīng)濟(jì)合作組織簽訂合同，由企業(yè)提供種苗、技術(shù)，負(fù)責(zé)收購，合作組織按企業(yè)要求組織農(nóng)民生產(chǎn)，建所謂“綠色車間”，向企業(yè)保質(zhì)保量定期提供產(chǎn)品，這樣既保障了農(nóng)民利益，又使企業(yè)有了穩(wěn)定的貨源基地。還有的地方提出采取土地入股的方法，農(nóng)民以承包土地使用權(quán)入股，與“三資”農(nóng)業(yè)企業(yè)組成股份制企業(yè)，實(shí)行保底分紅，兼顧了雙方利益。
目前，雖然我省農(nóng)業(yè)投入多元化的機(jī)制已經(jīng)形成，并不等于說政府對農(nóng)業(yè)的投入就可以放松。蘇州市副市長江浩和南通市副市長黃利金都提出，在推進(jìn)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化和現(xiàn)代化的進(jìn)程中，政府對農(nóng)業(yè)的投入不僅要考慮經(jīng)濟(jì)效益，更要考慮社會效益，特別要重視農(nóng)業(yè)的公共投資，重點(diǎn)投入那些“三資”不適宜投資或不會去投資的公益性項(xiàng)目。無錫市委農(nóng)工辦副主任張壽正認(rèn)為，當(dāng)前政府對農(nóng)業(yè)的投入重點(diǎn)應(yīng)放在三個方面。一是投入農(nóng)技推廣；二是投入農(nóng)業(yè)教育；三是投入農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)設(shè)施，重點(diǎn)要轉(zhuǎn)向環(huán)保，治理水污染、大氣污染，改善農(nóng)業(yè)的生態(tài)環(huán)境。
放眼大江南北，“三資”投入帶來的農(nóng)業(yè)和農(nóng)村的變化，令人振奮，讓我們看到了江蘇農(nóng)業(yè)的發(fā)展方向。
來源：新華日報(bào) 作者：孫彬 王小雙 聶偉 馬健
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