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影響地方文獻搜集的諸多因素及其對策思考
要建立地方文獻的特色館藏，第一位的工作是搜集。沒有搜集，便沒有館藏，更沒有整理、加工和開發(fā)利用。搜集，也恰恰是制約許多公共圖書館地方文獻工作開展的最大難點。一些公共館地方文獻數(shù)量少，內容零星分散，難以形成體系，主要是搜集工作長期打不開局面。本文僅就影響地方文獻搜集的幾個因素及其對策，作一點粗淺的探討。
1 制約地方文獻搜集的因素剖析
1．1社會的地方文獻意識極其薄弱
全社會包括一些黨政機關、企事業(yè)單位等，大多數(shù)人對什么是地方文獻、地方文獻的價值，如何保護和利用地方文獻，地方文獻主要由何部門來保藏等問題一無所知。有的對地方歷史文獻稍有重視，對現(xiàn)代文獻卻毫不足惜，殊不知現(xiàn)代文獻就是將來的歷史文獻；有的熱衷于個人或部門保管，卻不知道地方文獻在圖書館可以得到長期保存和為全社會所利用，并能發(fā)揮出它的最大價值；有的對征集地方文獻吝嗇有加，寧可自己送人情，對圖書館也決不“施舍”。再加上圖書館的地方文獻工作長期處于封閉和半封閉狀態(tài)，缺乏宣傳力度，不要說是社會上對圖書館地方文獻工作認識不多，就連本館的大部分職工對地方文獻工作的內容也知之甚少，認識不到地方文獻工作的重要性。這就必然給地方文獻搜集帶來很大難度。
1．2政府對地方文獻缺乏“地方保護主義”意識
一些地方政府對當?shù)氐漠a(chǎn)品、經(jīng)濟活動采取“地方保護主義”的措施，這種閉關自守的做法是不足取的。而恰恰需要實施“地方保護主義”的文化精神產(chǎn)品、地方文獻資料，卻得不到應有的保護。缺乏政府行為和行政措施的地方文獻工作是無序的、沒有生命力的。許多圖書館的地方文獻搜集，單憑采編部門的幾個人或圖書館其他人員的個人行為，這種單打獨斗面對浩如煙海的地方文獻資源和社會眾多部門的不屑一顧，顯得那么蒼白無力，因此，地方文獻搜集往往是掛一漏萬，難成氣候。同時，人員、專項經(jīng)費得不到保障，公共圖書館常常是“難為無米之炊”。
1．3缺乏地方文獻搜集的長遠規(guī)劃和目標
地方文獻的搜索，一些館在很大程度上帶有盲目性、隨遇性和不確定性。常常是四處出擊，找到什么是什么，搜集多少算多少，缺少符合本地區(qū)歷史和現(xiàn)實特點的地方文獻工作的長期規(guī)劃、搜集重點、奮
斗目標和保證措施，這樣的地方文獻很難形成鮮明的館藏特色和科學的藏書體系，也就很難使地方文
獻資源本身所具有的巨大潛能釋放出來。
1. 4缺乏地方文獻搜集的激勵機制
大多數(shù)圖書館把地方文獻看作是“副業(yè)”，滿足于一般號召，而缺乏必要的措施和激勵機制。地方文獻大多是非正式出版物，除正常采購外，主要靠征集、復制、索要、交換等途徑獲取。圖書館工作人員要征集到一件地方文獻，往往要幾次三番，磨破嘴皮，屢遭白眼；要付出多少艱辛的勞動，有時甚至勞而無功。而許多圖書館由于缺乏必要的責任制和與之密切配合的激勵機制，單憑工作人員的責任心和自覺性去收集地方文獻，干與不于，干多干少一個樣，這樣的積極性很難長期堅持下去，因此，地方文獻工作也難以取得突破性進展。
2 推進地方文獻搜集工作的對策思考
針對上述影響地方文獻搜索的四個主要因素，應側重采取以下對策，推進地方文獻搜集工作的開展。
2．1大力宣傳提高全社會的地方文獻意識
首先要明確宣傳的主體是各級公共圖書館。公共圖書館是搜集、保存、開發(fā)、利用地方文獻的主要機構，自身不主動宣傳，誰會越俎代皰？公共圖書館要通過各種渠道向各級領導、社會各界和公眾宣傳地方文獻工作的重大意義，宣傳地方文獻在為各級領導制訂地方經(jīng)濟建設和社會發(fā)展規(guī)劃；充分發(fā)掘地方資源、發(fā)揮地方經(jīng)濟優(yōu)勢的決策參考作用；為各行各業(yè)的專業(yè)研究、編史修志提供歷史和現(xiàn)狀資料的佐證作用；為弘揚地方文化，提高青少年愛國愛家鄉(xiāng)的思想道德素質的教育催化作用。要使全社會真正認識到地方文獻是地方的寶貴財富，加強地方文獻工作是一項功在當代、惠及子孫的工作，它不僅可以為本地區(qū)兩個文明建設服務，為促進地區(qū)經(jīng)濟、文化、教育、旅游等事業(yè)的發(fā)展和提高人的素質服務，而且可以為子孫后代留下一筆豐富的文化遺產(chǎn)。同時，要主動和電視、廣播、報刊等現(xiàn)代傳媒合作，運用地方文獻資料，開辟特色宣傳欄目，讓地方文獻通過聲、光、電等途徑，走向千家萬戶；要通過陳列、展示地方文獻和為社會各界主動提供地方文獻資料，擴大地方文獻的讀者群及地方文獻的社會影響，讓人們真正認識到地方文獻不可替代的重要作用，認識到提高地方文獻意識是社會文明進步的標志之一，自覺保護地方文獻并積極參與地方文獻的搜集，是公民的光榮義務。這樣，地方文獻工作才能打下堅實的社會基礎。
2．2變部門行為、個人行為為政府行為把地方文獻工作納入政策化、規(guī)范化軌道
地方文獻的所有者應該是各級地方政府，公共圖書館只不過是代其搜集、保存的專門機構。確保每個歷史時期的主要地方文獻資料都能得到全面、系統(tǒng)、妥善的保存，理所當然是各級政府的重要職責之一。因此，各級地方政府都應高度重視地方文獻的征集工作，要通過制訂、發(fā)布行政命令，規(guī)定本地區(qū)各機關團體、企事業(yè)單位、新聞出版機構、科研機構、廠礦、學校及個人等編印圖書、雜志、簡報、學報、教材、目錄、索引、圖片、畫報、手冊、年鑒、地圖、資料匯編、專刊、科技資料、成果匯編、產(chǎn)品目錄等，不論鉛印、油印、影印、錄音帶、錄相帶、CD唱盤、VCD視盆、CD視盤、計算機軟件資料等，除帶有一定密級另有規(guī)定外，都必須向當?shù)毓矆D書館呈繳樣書、樣品。只有建立呈繳本制度，絕大多數(shù)地方文獻才能得到完整、有效的保護。由于地方文獻分布廣、載體多，發(fā)行渠道多變，無法全面實行呈繳本制度，另外，僅局限于發(fā)布行政命令也是不夠的，還應做到征集與征訂、征集與交換、征集與索要等多種形式相結合，形成以征集為主，多管齊下的格局。鑒于此，政府應輔之以其他措施，從人力、物力、財力上給予支持，保證公共圖書館地方文獻征集得以順利進行。
2．3確立地方文獻建設的長遠規(guī)劃和重點藏書體系使地方文獻搜集科學有序，形成特色
堅持把收藏地方文獻作為公共圖書館特色館藏建設的長遠目標，這是地方文獻事業(yè)持續(xù)、穩(wěn)定發(fā)展的重要保證。要根據(jù)本地區(qū)的特點和發(fā)展需要制訂地方文獻工作的長遠規(guī)劃，確定本館地方文獻的藏書范圍，藏書重點和藏書布局，有計劃、有目的地搜索地方文獻資料，堅持長期積累，才能逐步形成具有地方特色，實力雄厚、效益顯著、適合本地讀者需要的藏書體系，在力求完整、全面、系統(tǒng)的前提下，有代表性的學術及史料價值高、有效信息量集中、為讀者長期反復使用的資料可列為重中之重，不但可以提高地方文獻的整體藏書質量，提高服務能力，而且可以成為地方文獻收集的主要目標，形成有個性、有特色的藏書優(yōu)勢。
2．4公共圖書館應建立搜集地方文獻的有效機制，更好地履行自身職能
無論社會和政府怎樣重視地方文獻工作，具體地搜集地方文獻，還要靠公共圖書館來做。因此，公共圖書館應肩負這一無可推卸的歷史使命，認真研究地方文獻工作的客觀規(guī)律，制訂切實可行的地方文獻工作機制，充分調動全館專兼職人員的積極性，把地方文獻搜集工作落到實處。筆者設想可采取下列幾種方法：
分片包干制。將本地區(qū)按地域或行業(yè)系統(tǒng)分成若干片，全館人員可根據(jù)個人對每片的熟悉情況及人際關系等，采取自認或公派的辦法，每人負責一片，定人、定片、定重點、定任務、定標準，經(jīng)常聯(lián)系，掌握動態(tài)，主動征求，力爭每個片的主要地方文獻大多情況清楚，便于有目的地進行征集。
獎懲激勵制。實行目標管理，對地方文獻的專、兼職人員分別制訂數(shù)量、質量標準，每年按完成情況進行評估、考核、將考核結果與年終獎懲掛鉤，激發(fā)工作人員搜集地方文獻的積極性。
單項承包制，根據(jù)本館地方文獻征集的計劃，每年確定3-5項搜集重點，對每個搜集重點制訂詳細的數(shù)量、質量標準和具體要求，并確定經(jīng)費指標，在全館張榜公布，公開招標。凡如期按標準完成該項地方文獻征集任務的，經(jīng)費全部兌現(xiàn)到個人。館外有能力的人亦可投標。這樣經(jīng)過幾年的努力，應該形成較有特色的地方文獻藏書體系。
〔出處〕 河南圖書館學刊2000(4)
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