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新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作問(wèn)題及對(duì)策
摘要：新時(shí)期，環(huán)境保護(hù)工作還面臨著基礎(chǔ)不牢、投入不足、機(jī)制不暢等問(wèn)題，針對(duì)這些問(wèn)題，應(yīng)該有針對(duì)性的采取措施，切實(shí)推動(dòng)新時(shí)期環(huán)境保護(hù)工作再上一個(gè)新臺(tái)階，實(shí)現(xiàn)社會(huì)的可持續(xù)發(fā)展。
關(guān)鍵詞：環(huán)境保護(hù)工作；新時(shí)代；問(wèn)題；對(duì)策
1當(dāng)前環(huán)境保護(hù)工作面臨的主要問(wèn)題
（1）基礎(chǔ)薄弱，公眾環(huán)保意識(shí)不強(qiáng)。環(huán)境保護(hù)工作是一項(xiàng)基礎(chǔ)性、全局性和長(zhǎng)遠(yuǎn)性工作，是“兩型社會(huì)”和“生態(tài)文明建設(shè)”的基礎(chǔ)和前提。環(huán)境保護(hù)已經(jīng)被上升至國(guó)家基本國(guó)策的戰(zhàn)略高度在推動(dòng)和部署。但，“先發(fā)展經(jīng)濟(jì)，后治理污染”的發(fā)展路徑依然存在一定市場(chǎng)，無(wú)論是政府管理者還是普通大眾的環(huán)境保護(hù)意識(shí)都與環(huán)保事業(yè)的發(fā)展現(xiàn)實(shí)需要不相符，公眾對(duì)于環(huán)境保護(hù)事業(yè)的認(rèn)同感、參與度不高，群眾對(duì)環(huán)境保護(hù)知識(shí)掌握較少，參與環(huán)保工作的積極性、主動(dòng)性不強(qiáng)，環(huán)保工作的群眾基礎(chǔ)有待加強(qiáng)。（2）主體單一，環(huán)保市場(chǎng)有待挖掘。從目前的環(huán)保市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和發(fā)展現(xiàn)狀來(lái)看，依然以政府投入為主，環(huán)境保護(hù)市場(chǎng)規(guī)模效應(yīng)尚未完全顯性。例如，以全國(guó)大氣污染防治工作為例，在全國(guó)環(huán)保工作會(huì)議上公布的數(shù)據(jù)，在“大氣十條”頒布和實(shí)施后，中央專(zhuān)門(mén)下?lián)芰?00億元的專(zhuān)項(xiàng)防治資金，重點(diǎn)支持全國(guó)10個(gè)�。▍^(qū)、市）大氣污染較為突出的地區(qū)，經(jīng)過(guò)治理，大氣污染防治取得了一定成效，但后期資金缺口依然較大，依靠政府一家投入顯然無(wú)法保障環(huán)境保護(hù)工作的需要�！笆濉逼陂g，我國(guó)的環(huán)保投入約為3.4萬(wàn)億元，到“十三五”期間，每年的環(huán)保投入將會(huì)增加至2萬(wàn)億元，顯然，環(huán)保事業(yè)的發(fā)展需要多方、尤其是民間資本的參與。（3）體制不暢，環(huán)保機(jī)制有待完善。首先是政策導(dǎo)向有待完善。邁入了新時(shí)代，我國(guó)社會(huì)的主要矛盾發(fā)生了根本變化，地方政府的發(fā)展觀念還沒(méi)有完全轉(zhuǎn)變過(guò)來(lái)，對(duì)一些地方“納稅大戶(hù)”的污染型企業(yè)的污染行為監(jiān)管力度不夠。其次，公眾參與機(jī)制不暢。環(huán)境影響評(píng)價(jià)、環(huán)境監(jiān)理等環(huán)節(jié)都離不開(kāi)公眾的積極參與，但，從目前的環(huán)保事業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀分析，公眾參與環(huán)保公眾的渠道少，公眾的環(huán)保權(quán)益未能有效給予保證。再次是環(huán)評(píng)機(jī)構(gòu)作用發(fā)揮有待增強(qiáng)。2019年，是我國(guó)實(shí)施環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度30周年，30年來(lái)，環(huán)評(píng)制度的建立發(fā)揮了一定的作用，但依然存在諸多的缺陷和不足，例如，獨(dú)立性不夠，公正性不強(qiáng)。
2新時(shí)代推動(dòng)環(huán)保工作的主要措施
2.1加大環(huán)保宣傳力度，轉(zhuǎn)變環(huán)保理念
（1）要加強(qiáng)環(huán)保知識(shí)的宣傳教育.通過(guò)環(huán)保知識(shí)“進(jìn)機(jī)關(guān)、進(jìn)企業(yè)、進(jìn)校園”等，加大新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作的基本國(guó)策、基本法律法規(guī)的宣傳，大力弘揚(yáng)環(huán)境保護(hù)事業(yè)，倡導(dǎo)積極健康的生態(tài)消費(fèi)習(xí)慣，在全社會(huì)營(yíng)造出環(huán)境保護(hù)的濃厚輿論氛圍。（2）加大社會(huì)監(jiān)督力度。利用微信、微博、新聞客戶(hù)觀等新媒體平臺(tái)，以及電視、網(wǎng)絡(luò)、雜志等傳統(tǒng)媒介，加大環(huán)境領(lǐng)域相關(guān)知識(shí)的宣傳教育，擴(kuò)大媒體的監(jiān)督渠道，積極倡導(dǎo)“陽(yáng)光環(huán)境”新理念，如，將各地不同時(shí)期的大氣、水、土壤等監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)向社會(huì)公布，接受社會(huì)監(jiān)督，鼓勵(lì)公眾參與。（3）加強(qiáng)環(huán)保專(zhuān)業(yè)能力建設(shè)。政府及第三方NGO組織要加大環(huán)保人才隊(duì)伍的培育力度，通過(guò)購(gòu)買(mǎi)社會(huì)服務(wù)或志愿服務(wù)活動(dòng)等，經(jīng)常性組織從事環(huán)保工作人員進(jìn)行業(yè)務(wù)知識(shí)培訓(xùn)，掌握環(huán)境監(jiān)測(cè)、環(huán)境評(píng)價(jià)以及環(huán)境執(zhí)法領(lǐng)域的專(zhuān)業(yè)知識(shí)，提升環(huán)境保護(hù)工作的履職能力和水平。
2.2吸引社會(huì)資本參與，加大環(huán)保投入
（1）加大公共支出。政府主管部門(mén)應(yīng)結(jié)合本地實(shí)際，在政府財(cái)政預(yù)算中專(zhuān)門(mén)列入環(huán)保經(jīng)費(fèi)，用于支持和鼓勵(lì)環(huán)保領(lǐng)域相關(guān)工作的開(kāi)展，發(fā)揮市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用。（2）加大政策支持力度。給予從事環(huán)保工作的企業(yè)或其他市場(chǎng)主體相應(yīng)的產(chǎn)業(yè)政策、財(cái)稅政策的支持和鼓勵(lì)，積極引導(dǎo)和拉動(dòng)社會(huì)資本參與環(huán)保事業(yè)，鼓勵(lì)實(shí)施清潔生產(chǎn)工藝和技術(shù)。（3）進(jìn)一步完善各項(xiàng)不暢機(jī)制。如生態(tài)補(bǔ)償?shù)�，確保重要飲用水源地等公共環(huán)保利益受到切實(shí)維護(hù)。
2.3完善環(huán)保管理制度，健全管理體系
借鑒《土十條》、《大氣十條》，抓緊分類(lèi)修訂或制定諸如水、生物、化學(xué)危險(xiǎn)物質(zhì)運(yùn)輸、環(huán)境損害賠償?shù)炔僮餍暂^強(qiáng)的法律法規(guī)，根據(jù)新時(shí)期環(huán)保特點(diǎn)，進(jìn)一步健全環(huán)境技術(shù)規(guī)范和標(biāo)準(zhǔn)體系，使環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)與保護(hù)目標(biāo)相銜接。加大制度的執(zhí)行力度。嚴(yán)格執(zhí)行業(yè)已出臺(tái)的法規(guī)制度，包括環(huán)評(píng)和“三同時(shí)”制度，加強(qiáng)對(duì)污染受害者的法律援助力度，積極推行行政公益訴訟制度，加強(qiáng)部門(mén)之間執(zhí)法協(xié)作配合制度。
結(jié)語(yǔ)
堅(jiān)決打贏污染防治攻堅(jiān)戰(zhàn)是當(dāng)前三大攻堅(jiān)戰(zhàn)之一，做好新時(shí)代環(huán)境保護(hù)工作需要立足當(dāng)前環(huán)保工作面臨的新情況、新問(wèn)題，有針對(duì)性的采取有效措施，守護(hù)藍(lán)天碧水凈土，政府、企業(yè)、普通群眾以及廣大環(huán)保工作者要積極參與，共同為美麗中國(guó)建設(shè)作出積極貢獻(xiàn)。
參考文獻(xiàn)
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