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當前推進信息應用的對策與出路
編者按：大力推進信息化是人類社會經濟發(fā)展的必然方向，是全面建設小康社會實現中華民族偉大復興的戰(zhàn)略抉擇，也是我國信息產業(yè)持續(xù)繁榮的根本出路。積極推進信息化是我國信息通信業(yè)的光榮使命和厚重的責任。經過近幾年的不斷發(fā)展和深度調整，我國推進信息化的基礎條件、基礎設施和基礎動力，都發(fā)生了深刻的變化，我們堅信中國推進信息化的事業(yè)方向正確、前景廣闊。但是我們又要看到在經歷了互聯網大起大落后的今天，推進信息化也面臨著許多現實的問題和難題，需要我們在實踐中摸準脈搏、積極應對。納股暴跌，一瀉三載，對全球信息經濟的發(fā)展和網絡的普及應用產生了許多負面的影響。不久前召開的中國信息港論壇分析了現狀和走勢，指出：盡管經過兩年的深度調整出現了一些復興跡象，但是就總體而言，目前我國信息應用和信息網絡的發(fā)展，實施普遍啟動、全局突破和跳躍式發(fā)展的條件還不具備。我們應該選準目標，實行重點突破、局部突破、分步突破。
規(guī)模定制 重點突破
應用是推進信息化的基礎，也是推進信息化的難點。它涉及到網絡的普及水平、網絡的經營成本和價格門檻、應用方案完善程度，等等。鑒于目前社會各界對推進信息應用的認識和熱情尚不平衡的實際，我們在廣泛普及信息化觀念的同時，應把推進信息化的精力集中在相對成熟的、可運營的領域，以實現重點突破。當前推進信息化應從推動集團上網的過程中尋求重點突破。
實際上，任何現代消費都是從集團開始的，集團消費達到一定規(guī)模之后，大眾消費才浮出水面，電話、汽車等行業(yè)的發(fā)展歷程都反映了這一特點。而且集團消費對于集團、對于提供商而言，其價值回報是比較明顯的。信息通信是典型的規(guī)模經濟，一方面建設的邊際成本隨著規(guī)模的擴大遞減，另一方面邊際使用價值卻隨著規(guī)模的擴大而遞增。因此，推進信息化應用更要從重點抓起，逐步滾大雪球。
集團應用可劃分為政府、企業(yè)和行業(yè)等不同領域，抓住電子政務、企業(yè)信息化和行業(yè)信息化應用，也就抓住了集團市場，抓住了領頭羊，才會取得重點突破。而且，信息化的發(fā)展是一個漫長的過程，由于信息技術和經濟發(fā)展的不平衡，推動全社會信息化應用的難度特別大，整體突破的條件尚未成熟。所以，必須把推進信息化的精力集中在某些成熟的領域，以實現重點突破。因此，抓重點領域，抓示范行業(yè)，由重點到整體，由個別到一般，最終帶動全社會信息化的普及應用，是推進信息化的理性選擇。
在重點突破的過程中我們還應注意各個領域的策略不同，并組織成規(guī)�；膫�性服務，用完善的服務支撐持久的發(fā)展。只有抓住不同領域信息化應用的不同特點做好文章，才能實現信息化的重點突破和整體推進。個性化定制是滿足不同市場的需要，而規(guī)�；菍崿F生產成本下降從而更好地服務的有效手段，因為對當前的重點市場，我們應該采用規(guī)�；ㄖ频姆椒ā�
攜手合作 局部突破
在互聯網的大環(huán)境沒有實現根本轉變的情況下，面向大眾的網絡應用應如何突圍呢？以“移動夢網”、“互聯星空”為代表的一系列網上生態(tài)圈的出現，給我們帶來了希望的曙光。這些建立在利益共享的基礎上的新的信息服務模式，從深層次上解決了一系列大眾服務的機制問題。這種突破雖然還是局部的，但是，辯證法還告訴我們，星星之火，可以燎原。量變不斷積累最終將導致質變。推進網上生態(tài)圈的繁榮和發(fā)展應作為推動大眾網絡應用的突破口。
合作共贏是網上生態(tài)圈成功的關鍵，進一步繁榮生態(tài)圈必須建立更緊密、廣泛的產業(yè)合作，用產業(yè)鏈支撐生態(tài)圈。
第一，要建立和完善以運營商為龍頭的縱向合作模式。就產業(yè)現狀而言，運營商有完善的運營支撐體系和成熟的收費系統(tǒng)，但缺少內容建設；而SP們則有一定數量的“眼球”，但是缺乏網絡資源和收費手段。信息業(yè)的發(fā)展要求形成運營商和服務商的縱向合作。
第二，要完善利益共享的共贏模式。比如，在移動夢網等計劃中，運營商的開放與合作的姿態(tài)集中體現在信息服務費的分成比例上，即運營商只提取應收信息服務費的10％～15％作為代收勞務費，SP獲得信息服務費的大頭。這極大地刺激了SP們的熱情。在網絡泡沫破滅、互聯網企業(yè)一片蕭條的情況下，移動夢網計劃使SP們看到了贏利的希望。
總之，以夢網為代表的“生態(tài)圈”的勃興，比較好地開創(chuàng)了運營業(yè)和服務業(yè)的產業(yè)合作。在移動夢網、聯通在信、互聯星空、NTTDo?CoMo和SK等這些生態(tài)圈中，通過訂立盟約，合作共贏，促進了各自的發(fā)展。但是“生態(tài)圈”的進一步發(fā)展，需要業(yè)務平臺和供應鏈向廣度和深度拓展，生態(tài)圈呼喚產業(yè)鏈。我們要從生態(tài)鏈的角度去看待下游存在的問題，應該采取更廣泛的合作。根據創(chuàng)新業(yè)務的不同，要締結不同的產業(yè)價值鏈，由各種產業(yè)鏈組成新的生態(tài)鏈。
創(chuàng)新業(yè)務 分步突破
從技術的角度看，信息通信網絡正面臨著一場變革。信息化對電信網絡和服務提出了新的要求，現有的網絡平臺無法適應未來的需求；另一方面，從需求的角度看，用戶的消費觀點、使用電信業(yè)務的習慣都有一定的連續(xù)性。用戶的需求往往不是自發(fā)產生的，需要運營商進行一定的市場培育。
那么，采取什么樣的模式能夠更好地實現網絡過渡？采取一步到位的“跳躍式”模式，可避免重復投資，固然有好處。但是，技術進步的臺階越高、一次投入越大，產業(yè)風險也越大。這種“跳躍式”的發(fā)展缺少了資本的外力是顯然無法完成的。但是由于網絡泡沫的破滅，現在投資界對網絡業(yè)的投資信心受到打擊，資本市場過度謹慎。今后一個時期，電信企業(yè)更新網絡和發(fā)展業(yè)務的資金將更多地來自企業(yè)的積累。如果盲目追求技術先進性而忽略了市場實用性，運營商有可能陷入青黃不接的尷尬境地。
因此，2002年中，更多的運營商選擇了“滾動式”的發(fā)展道路。即依靠成熟的技術，實現網絡平滑過渡，采取“分步突破”的策略，在有條件、有市場需求的領域投資，進行網絡升級，有的放矢、逐漸培養(yǎng)用戶群，利用逐步開展起來的過渡代業(yè)務積累資金，同時也積累新網絡的運營經驗，待市場基本成熟后再全面投入。信息化是一個新市場，盡管需求不似急風暴雨般猛烈，但是這一巨大市場的發(fā)展卻不會停頓。如果不積極構造面向未來的信息平臺，便會固步自封，等到市場成熟的時候失去主動權。采取分步突破的策略，并不意味著謹小慎微，而是“小步快跑”。其關鍵是每一小步都要邁得準確，每一項“過渡代”業(yè)務都要為運營商帶來實際的利潤，然后為企業(yè)提供下一步的動力。因此，分步突破，關鍵在于業(yè)務創(chuàng)新。
只有業(yè)務創(chuàng)新，才能帶來現實的盈利市場，降低企業(yè)的風險，為新的發(fā)展注入源源不斷的資金流。尤為重要的是，這種動力是企業(yè)自身產生的，完全可以有步驟地展開，而不受外
界資本市場起落的影響。通過業(yè)務創(chuàng)新，電信企業(yè)把先進的技術和現實的市場結合起來，利用分步開展的業(yè)務所產生的效益，支持技術進步，把網絡變革的進程一步步向前推進。所以，在業(yè)務創(chuàng)新中，運營商要處理好技術的先進性與市場的適用性之間的關系。如果沒有市場需求，無論多么先進的技術，也是長久不了的。隨著互聯網和多媒體技術的出現，電信業(yè)正在面臨著比單一的語音通信時代更為復雜的市場環(huán)境。所以，運營商在新業(yè)務的開發(fā)過程中，要更加自覺地堅持以市場為導向，認真研究市場的需求和人們的消費能力。
分步突破，要把業(yè)務創(chuàng)新和發(fā)展的連續(xù)性結合起來。任何事物的發(fā)展都有一定的連續(xù)性，在連續(xù)中發(fā)展是一個普遍規(guī)律，電信業(yè)也不例外。采用新技術，可以降低成本、提高勞動生產率、增加一些新業(yè)務，但新技術、新業(yè)務的發(fā)展不可能割斷歷史，它們與傳統(tǒng)業(yè)務之間是一種繼承和發(fā)展的關系，有一個連續(xù)的、漸進的過程。新業(yè)務只能在傳統(tǒng)業(yè)務的基礎上逐步發(fā)展，新的應用必須在原有網絡的基礎上開發(fā)創(chuàng)新。
業(yè)務創(chuàng)新應把握好兩個方向：一是以用戶為中心，以方便用戶、服務用戶為方向。在分步突破的每一步中，這都是應該遵循的一個基本原則。因為用戶需求代表著市場的方向。當今社會是一個以用戶為中心的時代，電信運營企業(yè)要時刻以用戶為中心、研究并滿足用戶豐富多彩的需求；應通過個性化的產品和差異化的服務，創(chuàng)造別人無法模仿的競爭優(yōu)勢。脫離了用戶，業(yè)務創(chuàng)新也就失去了方向。現在用戶的需求是豐富多彩的，這就要求企業(yè)細分市場和用戶群，根據他們的特點和需求推出不同的業(yè)務。二是業(yè)務創(chuàng)新要面向信息化。分步突破的目的在于實現信息網絡化。信息化的快速推進，客觀上為電信業(yè)務創(chuàng)新指明了方向，提供了廣闊的應用空間。運營商要以信息化為契機，對不同行業(yè)的用戶需求進行研究和細分，并在此基礎上進行業(yè)務創(chuàng)新，推出不同的解決方案和應用模型。
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