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網絡經濟的發(fā)展思路與產業(yè)基礎
內容提要：本文從網絡經濟的內涵出發(fā)，分析了2000年以來的全球網絡經濟振蕩的內在動因與發(fā)展形勢。在此基礎上，文章結合我國國情，就當前國內信息產業(yè)現狀，提出了我國發(fā)展網絡經濟的工作思路和政策建議。一、從網絡經濟的內涵看其發(fā)展形勢
網絡技術是基于IP協議的，將現有的電信網和其他網絡改造成互聯網基礎設施，以實現語音、數據、視頻信號的高速傳輸技術和交互式多媒體通信方式的技術總稱。與此對應，狹義的網絡經濟泛指以互聯網為基礎的、一系列相關產品與服務所組成的新興市場；廣義的網絡經濟還涵蓋了互聯網在經濟領域的普遍應用過程及其所促成的社會經濟進步格局。
就網絡經濟的狹義內涵而言，作為以互聯網絡技術為手段和載體的經濟形式，網絡經濟有其與生俱來的適用領域，并對社會生產率的突飛猛進起到了明顯的拉動作用。例如，在遠程教育、信息服務、網上金融、遠程科技援助、政府采購和公共工程在線運營等方面，網絡技術都大有可為，并呈現出較好的市場成長態(tài)勢。
從廣義內涵的角度考察，通過影響人類通信與交往方式，網絡技術間接地對傳統(tǒng)經濟領域的生產、交換、分配和消費方式產生著微妙的影響，直到滲透、改造、重塑傳統(tǒng)經濟的運行模式，以及社會經濟價值標準與增值方式。從微觀層面看，在流通環(huán)節(jié)多、受時空限制多、信息透明度差的產業(yè)中，網絡經濟帶來的新興市場潛力是巨大的。而在宏觀層面，網絡經濟的發(fā)展將形成一個從基礎應用入手、循序漸進地推而廣之、最終實現普遍應用的良性發(fā)展過程，其終極目的是要培育和建成一個與傳統(tǒng)經濟共生的新市場平臺。
更為重要的是，網絡經濟還對傳統(tǒng)的時空尺度提出了革命性挑戰(zhàn)。不斷擴大交往的空間，不斷拓展溝通的深度，是人類社會不斷發(fā)展的基本需求之一�；ヂ摼W技術的本質意義就在于，它能夠滿足個人與個人、個人與組織、組織與組織之間的在最短的時間延遲、最大的空間范圍內實現信息多元化共享與互動式交流的需要，進而使人們的生活和工作變得更加快捷與方便。在這一技術基礎之上，網絡經濟構筑的將是一種全新的社會基礎結構，以及新的生活方式和環(huán)境理念。
由此可見，網絡經濟的內涵決定了，雖然網絡工具、網絡技術都是中性的概念，但是，網絡經濟決非一個單純的技術概念，它的興盛與文化、社會應用層面的因素息息相關。只有與社會需求廣泛鏈接，網絡經濟才能獲得生存和發(fā)展的土壤，只有與社會經濟鏈條的其他環(huán)節(jié)有機銜接，才能構筑出催生新市場的空間。反之，如果把網絡孤立于傳統(tǒng)社會經濟鏈條之外，架空“應用層”來談網絡經濟，無異于木無根，水無源——這也正是當前的網絡經濟出現大幅調整和發(fā)展“斷層”的根本原因。在實際運作中，網絡經濟發(fā)展所需的基礎環(huán)境遠未足夠成熟，及其滯后于投資高速增長需要的矛盾的日益突出，進一步地加劇了網絡經濟“斷層”的破壞力與持續(xù)性。
早在1998年，全球金融動蕩曾迫使大量的國際資本尋找出路；而網絡經濟投資狂熱則驅動它們以前所未有的規(guī)模和迅速涌入美國納斯達克市場。當時，人們普遍抱有“網絡經濟預示著未來巨額回報”的預期，雖然網絡公司虧損不已，但投資者更看重的是強勁的發(fā)展勢頭、廣泛的關注度，以及它們所可能帶來的潛在暴利機會。在8個月的時間里，納指從1500點一路飚升至2000年3月10日的峰值5048．62點。然而，資本市場的投資狂潮并沒有較好地驅動微觀經濟主體——企業(yè)，在傳統(tǒng)的實體經濟土壤里培育出能支持網絡經濟健康生長的市場基礎和中尖力量。于是，從2000年4月至今納指的大幅度波動，隨后發(fā)生的網絡公司的頻頻破產與并購事件，跨國IT廠商的普遍裁員和大規(guī)模重組，都相繼證明投資者無法長時期地承受網絡公司因脫離傳統(tǒng)經濟“軌道”而導致的經營虧損和盈利無望，并由此對網絡經濟及其相關聯的信息技術應用市場投下了“反對票”。
回顧17世紀的“郁金香”風波，以及19世紀在美英等國上演的鐵路投資泡沫，它們都和20世紀末的網絡經濟的跌宕起伏，如出一轍。前者中，新產品帶動市場需求擴張；隨后，產業(yè)利潤率快速增長；最后，后進者的爭相涌入導致產業(yè)利潤率下降，直到跌到讓人寒心的水平。后者中，技術革命帶動經濟擴張；投資收益預期激增、股價猛漲；投資過度，運輸能力過剩造成產業(yè)投資回報水平低得驚人，誘致股價的一落千丈；整個產業(yè)進入繁榮之后的大蕭條。此后，經歷了較長的時期，在市場經濟的自恢復機制的作用下，上述兩次波折中的主角產業(yè)才重新回到了正常的、有條不紊的運行通道中。
有幸的是，在經歷網絡經濟大幅調整的現實之后，人們正從深刻反思中逐漸地認識到：作為傳統(tǒng)經濟改造、創(chuàng)新和提升的平臺，網絡經濟自身的健康發(fā)展同樣遵循于恒定不變的經濟規(guī)律，同樣需要提供穩(wěn)定和強有力支撐的系統(tǒng)環(huán)境；而網絡經濟領域的強大資源投入和高增長速度，也同樣要求網絡經濟自身能創(chuàng)造出與發(fā)展節(jié)奏相匹配的市場要素和產業(yè)載體。
基于以上的認識，我們有理由相信，調整是為了更好的發(fā)展。在走過當前的網“落”經濟這一特定的階段性調整之后，網絡經濟仍將呈現出三大發(fā)展趨勢：一是隨著網絡產業(yè)內競爭程度的加劇化，產品價格仍將保持持續(xù)下滑的態(tài)勢，而技術、產品與業(yè)務的創(chuàng)新周期必將越來越短命。二是在網絡經濟向傳統(tǒng)經濟的全面滲透與延展的過程中，全球產業(yè)供應鏈將在跨地域、多層次和分階段的整合、分解和重構中，表現出更為貼近顧客個性化需求的發(fā)展趨勢。三是多種環(huán)境變革因素的互動，不僅會驅使企業(yè)以更為靈捷化的姿態(tài)應對國際市場的環(huán)境變化，更會引領人類社會經濟活動走入新的行為模式之中。
二、我國網絡經濟的發(fā)展思路
網絡經濟與一個國家的信息技術應用狀況和社會發(fā)展水平緊密相關。在美國，成熟完備的競爭體系和資本市場，極度充實的全球資本流入，近20年在高技術、新興產業(yè)、網絡技術研發(fā)和基礎設施上的大規(guī)模投入，使美國在20世紀90年代收獲了宏觀經濟的持續(xù)高增長。美國擁有較好的市場基礎和現代信息技術應用基礎，使其可以一步到位地從優(yōu)化整個供應鏈的角度著眼和入手以開展電子商務，更可以立足于龐大的消費者數據庫為顧客提供基于網絡的個性化或智能化服務。但這一切對于管制度較高、缺乏發(fā)達市場機制，資本市場運行效率低，人才市場基礎差，傳統(tǒng)產業(yè)底子薄弱且嗷嗷待哺的國家而言，靠一朝一夕或簡單“克隆”美國的發(fā)展模式，顯然是行不通的。
我國在網絡經濟發(fā)展方面，起步較晚，投資規(guī)模和價值創(chuàng)造形式較為單一，定價規(guī)范性、服務質量和利潤回報水平都不盡人意。在這種形勢下，選擇一個符合中國國情的網絡經濟發(fā)展模式，就成為了亟待人們高度關注的重要課題之一。就目前的主流觀點而言，較為符合我國國情、與當前社會經濟文化環(huán)境因素相匹配的網絡經濟發(fā)展思路，至少應該包含以下三項內容：
第一，加速我國網絡經濟發(fā)展，不僅要發(fā)揮網絡技術對新興市場的帶動作用，更要充分發(fā)掘網絡技術對傳統(tǒng)經濟方式的改造與重塑作用，加快經濟結構的戰(zhàn)略性調整，進一步刺激和促進我國經濟走上基于全球最新技術與世界應用市場的經濟高增長通道，實現由
低質量高增長向高質量高增長的經濟形式的轉變。
當前，我國基本處于工業(yè)化的中期階段。實現經濟增長方式的轉變，改變國民經濟嚴重依賴于能源的大規(guī)模低效率消耗的局面，是我國實現生產力發(fā)展、經濟增長和加快現代化進程中面臨的主要矛盾。與此同時，當今世界，已經出現了以信息技術應用水平為分水嶺的兩極分化格局——以網絡技術為代表的信息技術的突飛猛進，及對國家基礎設施建設、產業(yè)技術裝備、企業(yè)運營和產業(yè)資源配置效率的顯著提升作用；也使現代工業(yè)化發(fā)展越來越依賴于高新技術的驅動。展望未來，我國的經濟跨越式展無法脫離網絡經濟孤立發(fā)展。同時，正如前文所述；網絡經濟也只有在和傳統(tǒng)經濟要素與市場環(huán)境的深度結合中，才有可能為自身創(chuàng)造出更為廣闊的發(fā)展空間。
第二，網絡經濟與生俱來地擁有了開放式的技術特征，決定了市場是最強大的推動網絡經濟發(fā)展的力量，必須給互聯網一個空間——哪怕是不那么成熟的市場。由于網絡上既有的、可供開發(fā)的資源始終是有限的，創(chuàng)造財富的機會不是無休止的；而現有網絡產業(yè)或產業(yè)組織所擁有的知識和人力資源儲備、技術架構的規(guī)范性、業(yè)務運營與模式創(chuàng)新的能力，也不容過于樂觀。因此，急于求成，盲目趨同，把目光盯在一塊有限的市場蛋糕上的做法，顯然不是明智之舉。然而，也正是在發(fā)展、調整與變革的起落之間，企業(yè)才能校正投資理念，走出商業(yè)模式形形色色、網絡公司鋪天蓋地卻無以為續(xù)的經濟怪圈，穩(wěn)步奉行夯實核心能力和持續(xù)創(chuàng)新的競爭策略，不斷在開放式的市場上謀求產品、服務與市場的差異化，從而真正實現在未來市場中的可贏利性。
第三，在我國既有的應用基礎和資源條件下發(fā)展網絡經濟，還迫切需要政府出臺一系列鼓勵新興市場迅速且有序擴容的政策。只有制定立足長遠發(fā)展的政策，才能充分發(fā)掘全社會對網絡技術產品與服務的購買力和消費意愿，通過社會資源的集中高效使用和網絡技術應用水平的穩(wěn)步提高，來實現網絡經濟的健康有序發(fā)展及其對經濟增長的多重拉動作用，最終卓有成效地提升我國經濟增長的數量與質量。
三、提升信息產業(yè)競爭力，對發(fā)展我國網絡經濟起到舉足輕重的作用
發(fā)達國家的網絡技術應用和信息產業(yè)發(fā)展的經驗表明，每一個高度信息化、或擁有發(fā)達網絡經濟的國家，都必然需要一個健康有序、高成長性且與之配套的IT(Information Technology)市場。在這個大市場的形成過程中，IT企業(yè)將成為推動經濟增長的主導力量，而信息產業(yè)也將因此而成為一國經濟的支柱產業(yè)。相比之下，雖然我國IT市場增長勢頭看好，但網絡經濟所依托的重要市場載體——信息產業(yè)的全球競爭力不強及其固有的結構性問題，始終是導致網絡技術對我國社會經濟各領域的滲透力度不夠、阻礙網絡經濟健康發(fā)展的瓶頸因素。
從產業(yè)內部看，傳統(tǒng)IT產品與服務所占比例過高，新興網絡產品與服務市場不成熟。在加入WTO這一大的社會背景之下，業(yè)內企業(yè)基礎薄弱，管理水平落后，規(guī)模經濟效應不明顯，國際競爭力整體偏弱等問題表現得尤其突出。由于當前我國IT企業(yè)擁有的競爭力主要來源于兩點：一是低價勞動力，即教育程度和綜合素質較高的勞動力均價遠低于國際水平；二是本土化優(yōu)勢使之在國內市場的營銷渠道和客戶關系網絡建設上具備了較為明顯的競爭優(yōu)勢。這就造成了國內企業(yè)在全球信息產業(yè)鏈條上的不利分布：一方面，多數中國大型IT企業(yè)仍然集中在全球信息產業(yè)鏈的低端市場中；另一方面，在全球產業(yè)鏈的高端市場上，大多數中國 IT企業(yè)仍然處于市場追隨者的不利競爭地位。至今，我國仍然非常缺乏一系列定位于全球信息產業(yè)鏈高端市場、且具有較強國際競爭力的IT領導企業(yè)群——而它們正是支撐信息產業(yè)和網絡經濟實現跨越式發(fā)展的產業(yè)支柱。
從技術能力看，在核心技術領域存在缺乏擁有自主知識產權的網絡技術與產品、關鍵領域的軟硬件和網絡技術仍然嚴重依靠進口、技術研發(fā)能力整體偏低、創(chuàng)新能力不強，以及技術產業(yè)化的運作水平不高的弊病，從根本上制約了中國信息產業(yè)競爭力的整體提升。一方面，我國的核心信息技術的研發(fā)能力與發(fā)達國家存在較大差距，基本沒有形成具有自主知識產權的先進的技術和產品；另一方面，國內IT業(yè)技術產業(yè)化的運作水平，難以支撐信息產業(yè)的跨越式發(fā)展。
從環(huán)境建設看，市場還未充分放開，法律建設滯后，市場監(jiān)管體系不完善，需求和供給與既有體制間的矛盾突出。眾所周知，網絡產業(yè)是一個高吸引力、高投入且高風險的新興產業(yè)，其投資風險的高低和市場環(huán)境、法律環(huán)境、監(jiān)管機構設置等制度性因素密切相關。在我國，現有的資源規(guī)制結構不僅阻礙了I T業(yè)既有資金配置效率的提高，還大大抑制了資金、人才等關鍵資源要素向網絡市場等新興領域的自由流動。究其深層次原因，我國尚缺乏一個支撐信息產業(yè)發(fā)展的社會觀念和制度環(huán)境。在行業(yè)管理上，我國信息產業(yè)主管部門也正面臨著從過渡性、粗放式的規(guī)制結構，向以“樹高技術市場觀念、建高技術市場機制、系統(tǒng)實現高技術的市場高效率配置”為目標的透明化—引導式—服務型政府職能轉變的挑戰(zhàn)。
綜上所述，當前我國信息產業(yè)的不少細分市場，依然是“水分大”、增值性強、缺乏有序競爭的“弱勢”市場。上述情況導致了我國信息產業(yè)在一定程度上呈現出“產業(yè)空心化”的特征，其運行質量、運作水平和綜合競爭力，尚不足以承載未來我國信息產業(yè)跨越式發(fā)展、國民經濟網絡化和高速增長的多重需要。針對上述問題，我國迫切需要一整套以承載國家信息化這一歷史性任務為核心目標的、信息產業(yè)跨越式發(fā)展規(guī)劃，以從根本上診治上述問題——徹底改變因信息技術及產業(yè)發(fā)展水平的落后所造成的國家經濟運行質量和全社會網絡技術應用觀念的落后，以及“現階段的滯后引致進一步的落后”的被動局面。
展望未來，面向網絡經濟的發(fā)展，我國信息產業(yè)發(fā)展的中心任務，應該是在加快信息產業(yè)融入全球IT市場的進程的同時，提升國內信息產業(yè)企業(yè)在全球電子信息產業(yè)鏈的競爭地位，并使之更好地服務于國內網絡經濟發(fā)展和信息社會建設的需要。為了落實這一目標，我國信息產業(yè)的發(fā)展應該注重以下兩點：
第一，在市場結構、產業(yè)布局和技術路線上，首先，要借發(fā)達國家IT業(yè)外包和制造成本大轉移，以及亞洲各國家與地區(qū)在經濟低迷而尋求IT制造大規(guī)模地向上海、江浙一帶轉移的契機，充分發(fā)揮本土勞動力低價優(yōu)勢，有組織地加強電子信息產品零部件制造基地的建設，使之整合為世界一流水準的IT業(yè)零部件和整機制造中心。其次，要與時俱進，明確以制造養(yǎng)設計能力、研發(fā)能力和創(chuàng)新能力的工作思路，逐漸積累有自主知識產權的核心技術。在技術研發(fā)及其產業(yè)化上，要從以依賴引進國外單一技術為主，向獨立開發(fā)成體系的、開放式的且有自主知識產權的核心技術平臺，以及技術自營、自有、自主的模式轉變。最后，要在努力擴大國內信息產業(yè)產品與服務在整個市場結構中的比例的同時，為各區(qū)域各行業(yè)的網絡技術應用提供充裕的技術和物質支持。還要在積極推動跨區(qū)域的國內網絡基礎設施平臺和信息集散地形成的同時，大力促進若干個國內消費性信息產品大市場，不斷增進網絡技術的產業(yè)化及其全社會應用。
第二，在促進信息
技術產業(yè)化和企業(yè)市場化運作水平提高的同時，還需要進一步地開展對電子信息產業(yè)出口產品的規(guī)劃與指導。而在產業(yè)組織上，應該實現從小規(guī)模、分散經營為主，向以國際化的大公司為“點”、區(qū)域性研發(fā)—制造基地為“線”、中小企業(yè)組織為“面”、國內市場為“網”的均衡協同發(fā)展的格局轉變。在確保政策透明度和公正公平的前提下，可以有選擇有針對性地支持特定信息產業(yè)細分市場上的領導企業(yè)的國際化，培植國際化的領導企業(yè)，以全面推動在國內市場具備領先優(yōu)勢的業(yè)內企業(yè)向全球信息產業(yè)鏈、特別是鏈條上的高增值性市場的有序移動，從而打造一個堅實的、支撐我國網絡經濟長期可續(xù)發(fā)展的產業(yè)組織基礎。
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