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會計人員基本職業(yè)道德---不做假帳
經(jīng)濟越發(fā)展,管理越重要,會計越重要。會計信息越來越成為廣大投資者、債權(quán)人、企業(yè)管理當(dāng)局等會計信息使用者所重視,成為政府部門進行宏觀決策的重要依據(jù)。而會計造假、會計信息失真的危害也越日趨加劇。財政部會計信息質(zhì)量抽查公告顯示:會計法制觀念淡薄,違法干預(yù)會計工作,授意、指使、強令篡改會計數(shù)據(jù),假造憑證、帳表進行假審計、假評估,帳外設(shè)帳,轉(zhuǎn)移國家資產(chǎn)、偷逃稅收、粉飾業(yè)績;會計人員執(zhí)法環(huán)境差,會計監(jiān)督嚴重弱化,單位會計基礎(chǔ)工作和內(nèi)部控制制度薄弱;違法違紀(jì)手段隱藏,作假技術(shù)不斷發(fā)展;會計工作中有法不依,違法不究的現(xiàn)象比較嚴重。會計領(lǐng)域的突出問題,嚴重干擾了正常的社會經(jīng)濟秩序,損害了國家和社會公眾利益,并引起了黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人的高度重視,國務(wù)院總理朱镕基也多次強調(diào)“不做假帳”。“不做假帳”看似一句很普通的大實話,然而仔細體味,卻寓意深刻,一方面反映了當(dāng)前會計造假已成為一種較為普遍的現(xiàn)象,并引起中央領(lǐng)導(dǎo)的高度重視,另一方面表達了全社會要求會計人員不做假帳的強烈愿望。
會計工作是反映社會經(jīng)濟活動的晴雨表,是把守“錢袋子”的重要一環(huán),其最要緊之處就是如實記帳。要做好“不做假帳”,如實記帳,必須加強我國會計人員職業(yè)道德建設(shè)。
會計人員職業(yè)道德是會計人員從事會計工作應(yīng)當(dāng)遵循的道德標(biāo)準(zhǔn)。會計人員的職業(yè)道德有以下六個方面:
(一)敬業(yè)愛崗。即會計人員應(yīng)當(dāng)熱愛本職工作,努力鉆研業(yè)務(wù),使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。
(二)熟悉法規(guī)。即會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉財經(jīng)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度,能正確領(lǐng)會各項法律、法規(guī)和制度的精神。
(三)依法辦事。即會計人員應(yīng)當(dāng)按照有關(guān)法律、法規(guī)和國家統(tǒng)一的會計制度規(guī)定的程序和要求從事會計工作,外理會計業(yè)務(wù)事項,依法履行監(jiān)督義務(wù),保證所提供的會計信息合法、真實、準(zhǔn)確、及時、完整。
(四)客觀公正。即會計人員辦理會計事務(wù)應(yīng)當(dāng)實事求是,客觀公正,不偏不倚。
(五)搞好服務(wù)。即會計人員應(yīng)當(dāng)熟悉本單位的生產(chǎn)經(jīng)營和業(yè)務(wù)管理情況,運用掌握的會計信息和會計方法,為改善單位內(nèi)部管理,提高經(jīng)濟效益服務(wù)。
(六)保守秘密。即會計人員應(yīng)當(dāng)保守本單位的國家秘密和商業(yè)秘密,除法律規(guī)定和單位負責(zé)人同意外,不能私自向外界提供或者泄露本單位的會計信息。
建立會計人員職業(yè)道德,是對會計人員強化道德約束,使自己的知識和技能適應(yīng)所從事工作的要求。良好的職業(yè)道德是對會計人員的基本要求。作為一個合格的會計人員,無論是在企業(yè)、事業(yè)單位從事會計工作的會計人員,還是從事會計公證工作的注冊會計師都應(yīng)該嚴格遵守客觀、公正的立場,真實、完整的反映經(jīng)濟活動,不弄虛作假。不做假帳是對會計職業(yè)道德的高度概括,也是《會計法》及會計準(zhǔn)則、會計制度最基本的要求。
要徹底杜絕做假帳的現(xiàn)象,必須標(biāo)本兼治,整改并舉,落實到會計日常工作中去,管好“二人一證”。
一、以《會計法》為準(zhǔn)繩,深化單位負責(zé)人的會計責(zé)任主體。
在當(dāng)今社會,會計人員“站得住的頂不住,頂?shù)米〉恼静蛔 币殉蔀橐粋不爭的事實,一些敢于堅持原則、認真發(fā)揮監(jiān)督職能的會計往往不能長久,有的遭了“冷眼”,有的被“輪崗”,甚至辭退等打擊報復(fù)。在種種壓力下,會計監(jiān)督流于形式,會計人員與單位負責(zé)人沆瀣一氣,大肆做假帳,設(shè)小金庫,滋生各種腐敗。因此,單位負責(zé)人的會計責(zé)任主體還需要深化!稌嫹ā芬(guī)定:“單位負責(zé)人對本單位的會計工作和會計資料的真實性、完整性負責(zé)”。把單位負責(zé)人作為承擔(dān)會計法律責(zé)任的主體,抓住了造假的幕后主使。
雖然會計數(shù)據(jù)的造假,財務(wù)會計報告的粉飾,都要通過會計人員,就這一點而言,會計人員不能辭其咎,但在許多情況下,造假的動機并非出自于會計人員個人的貪污舞弊,而是受到單位負責(zé)人的指使,其目的更多是欺騙國家稅務(wù)部門,進行偷稅、漏稅甚至于騙稅,或者為了逃避國家證券監(jiān)督機構(gòu)的監(jiān)督,誤導(dǎo)投資者,以虛假的公司形象不正當(dāng)?shù)貐⑴c資本市場競爭,或者為了騙取銀行等金融機構(gòu)的貸款。明確單位負責(zé)人應(yīng)對會計資料的真實性、完整性負責(zé),對假報表負責(zé),對企圖鉆會計政策空子、造虛假信息達到非法目的的單位負責(zé)人敲響了警鐘!缎谭ā、《會計法》、《企業(yè)財務(wù)會計報告條例》等法規(guī)中的法律責(zé)任更是對單位負責(zé)人的會計責(zé)任主體提供了強有力的制裁措施,從而杜絕或減少市場經(jīng)濟下的“逼會計人員做假”這一公害。
二、加強會計人員繼續(xù)教育,提高職業(yè)道德修養(yǎng)。
會計造假中,也有會計人員受個人利益的驅(qū)使,放棄職守或知情不舉、伙同作弊,或監(jiān)守自盜、以身試法;也有的單位會計基礎(chǔ)管理薄弱,家底不清,資產(chǎn)不實,會計人員素質(zhì)不高、責(zé)任心不強等,無法對內(nèi)外提供真實、準(zhǔn)確的會計信息!稌嫹ā芬(guī)定:“會計人員應(yīng)當(dāng)遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。對會計人員的教育和培訓(xùn)工作應(yīng)當(dāng)加強”。
遵守職業(yè)道德,提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。通過正面引導(dǎo),反面教育,讓會計人員樹立敬業(yè)愛崗、熟悉法規(guī)、依法辦事、客觀公正、搞好服務(wù)、保守秘密的職業(yè)道德,其基礎(chǔ)是不做假帳,樹立正確的法制觀念、樹立正確的會計信息質(zhì)量意識,要讓職業(yè)道德成為一種觀念深入人心。
加強會計人員的教育和培訓(xùn),嚴格會計人員的持證上崗,從會計基礎(chǔ)工作規(guī)范入手,以《會計從業(yè)資格管理辦法》為依據(jù),對無證會計人員堅決予以清退,對不達標(biāo)的會計人員應(yīng)堅決予以停用,對違法亂紀(jì)的會計人員應(yīng)暫停或永久取消會計從業(yè)資格并廣而告之,對優(yōu)秀的會計人員應(yīng)給予必要的物質(zhì)和精神的獎勵,形成良好的社會輿論監(jiān)督制度和激勵制度。加強會計業(yè)務(wù)培訓(xùn)與考核,提高會計人員對會計理論、實踐,財務(wù)會計法規(guī)制度、會計職業(yè)道德的理解和應(yīng)用,進一步提高會計人員素質(zhì),實施優(yōu)勝劣汰。
三、抓原始憑證,從源頭上防止造假。
原始憑證是經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成時取得或填制的,用來證明經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項發(fā)生或完成情況的書面證明。在現(xiàn)實生活中非法取得或填制、偽造或變造原始憑證以騙取收入,中飽私囊,會計人員依據(jù)不真實的原始憑證進行核算,結(jié)果導(dǎo)致一系列的會計信息失真。因此,治理造假,應(yīng)從原始憑證這一源頭抓起,按照《會計法》《會計基礎(chǔ)工作規(guī)范》的要求填制原始憑證,對發(fā)生的經(jīng)濟業(yè)務(wù)事項,必須填制或取得原始憑證并及時送交會計機構(gòu),而會計機構(gòu)、會計人員按國家統(tǒng)一的會計制度的規(guī)定對原始憑證進行審核,其中對于完全符合要求的原始憑證,應(yīng)及時據(jù)以編制記帳憑證入帳;對于不真實、不合法的原始憑證,會計機構(gòu)、會計人員有權(quán)不予接受,并向單位負責(zé)人報告;對于真實、合法、合理但內(nèi)容不夠完整的、填寫有錯誤的原始憑證,應(yīng)退回給有關(guān)經(jīng)辦人員,由其負責(zé)將有關(guān)憑證補充完整、更正錯誤或重開后,再辦理正式會計手續(xù)。
會計信息的真實、完整是衡量會計工作質(zhì)量的標(biāo)準(zhǔn)。做真帳,不做假帳是會計工作的生命,是每個會計人員最基本的職業(yè)道德和行為準(zhǔn)則,也是做好會計工作的起點。會計人員應(yīng)牢記“不做假帳”。
參考文獻:
1、會計法培訓(xùn)教材 立信出版社 蘇州市財政局編
2、財經(jīng)法規(guī) 中國財經(jīng)出版社 江蘇省財政廳編
3、會計基礎(chǔ)工作規(guī)范 財政部編
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