用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)社會主義和諧社會建設(shè)

　　前不久，在中共中央政治局第21次集體學習時，胡錦濤強調(diào)：只有堅持以科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局，才能更好地推動社會主義經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。這一重要論斷深刻揭示了堅持科學發(fā)展觀與建設(shè)社會主義和諧社會之間的內(nèi)在聯(lián)系，確立了社會主義和諧社會建設(shè)的總體思路。實現(xiàn)社會和諧，是科學發(fā)展觀在社會發(fā)展形態(tài)上的根本要求�？茖W發(fā)展觀所蘊含的科學精神、原則和方法，對社會主義和諧社會建設(shè)具有根本的指導意義和促進作用。以科學發(fā)展觀為統(tǒng)領(lǐng)，把社會主義和諧社會建設(shè)穩(wěn)步、健康、扎實地向前推進，是中國共產(chǎn)黨人在新世紀新階段的重大戰(zhàn)略任務(wù)。

　　一、科學發(fā)展觀是社會主義和諧社會建設(shè)的根本指針

　　科學發(fā)展觀作為我們黨統(tǒng)領(lǐng)經(jīng)濟社會發(fā)展全局的戰(zhàn)略思想，是中國共產(chǎn)黨人對我國社會主義建設(shè)歷史經(jīng)驗的深刻總結(jié)。它從發(fā)展的角度科學回答了怎樣建設(shè)社會主義和諧社會的問題，是我們建設(shè)社會主義和諧社會的科學指南。

　　第一，科學發(fā)展觀深刻揭示了社會主義和諧社會建設(shè)的本質(zhì)要求。以人為本是科學發(fā)展觀的核心和本質(zhì)。堅持以人為本，就是要以實現(xiàn)人的全面發(fā)展為目標，從人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展、促發(fā)展，不斷滿足人民群眾日益增長的物質(zhì)文化需要，切實保障人民群眾的經(jīng)濟、政治和文化權(quán)益，讓發(fā)展的成果惠及全體人民。這正是我們建設(shè)社會主義和諧社會的本質(zhì)要求。社會和諧的實現(xiàn)程度，就是人自身發(fā)展需求的現(xiàn)實滿足程度。建設(shè)社會主義和諧社會的根本目的，就是要在解放和發(fā)展生產(chǎn)力、消除兩極分化、逐步實現(xiàn)共同富裕的基礎(chǔ)上，使全體社會成員的尊嚴都得到維護，權(quán)利都得到保障，價值都得到提升，從而促進人和社會的全面發(fā)展。人不僅是社會和諧的受益者，更是社會和諧的推動者。社會主義和諧社會建設(shè)既是為了最廣大人民，同時也要依靠最廣大人民。只有動員全體社會成員自覺參與，和諧社會的建設(shè)才能不斷進入更高境界�？梢哉f，離開了科學發(fā)展觀所倡導的以人為本的原則，社會主義和諧社會建設(shè)就失去了根本意義和力量源泉，就不可能獲得成功。

　　第二，科學發(fā)展觀集中反映了社會主義和諧社會建設(shè)的基本規(guī)律。發(fā)展是構(gòu)建和諧社會的基礎(chǔ)�？茖W發(fā)展觀突出強調(diào)了發(fā)展的為民性、全面性、協(xié)調(diào)性和可持續(xù)性，這實際上就是社會主義和諧社會建設(shè)必須始終遵循的基本規(guī)律。古往今來，貧困是社會不和諧最主要的根源，而發(fā)展是消除貧困的根本途徑。富裕不一定和諧，但貧困必然導致不和諧。馬克思曾經(jīng)指出，如果沒有生產(chǎn)力的充分發(fā)展，就只會有極端貧困的普遍化。而在極端貧困的情況下，必然重新開始爭奪必需品的斗爭，全部陳腐污濁的東西又要死灰復(fù)燃。離開發(fā)展這個解決中國一切問題的關(guān)鍵，就不可能有社會主義和諧社會。而和諧社會建設(shè)所要求的發(fā)展，就是科學發(fā)展觀所規(guī)定的發(fā)展。只有堅持發(fā)展的為民性，才能使全體人民各盡所能、各得其所而又和睦相處，不斷煥發(fā)參與和諧社會建設(shè)的熱情；只有堅持發(fā)展的全面性，才能從經(jīng)濟、政治、文化等各個方面為和諧社會建設(shè)創(chuàng)造有利條件；只有堅持發(fā)展的協(xié)調(diào)性，才能最大限度地減少社會矛盾，減輕社會振蕩，為和諧社會建設(shè)提供良好環(huán)境；只有堅持發(fā)展的可持續(xù)性，才能使和諧社會建設(shè)利在當代、惠及子孫，始終充滿旺盛的生機和活力。一句話，只有遵循科學發(fā)展觀，社會主義和諧社會建設(shè)才能取得成功。

　　第三，科學發(fā)展觀確立了社會主義和諧社會建設(shè)必須始終堅持的根本原則�？茖W發(fā)展觀既把發(fā)展作為永無止境的目標追求，同時又把和諧作為發(fā)展的應(yīng)有之義，堅持了社會發(fā)展與和諧的有機統(tǒng)一。建設(shè)社會主義和諧社會，從一開始就要堅持科學發(fā)展觀所規(guī)定的這一正確原則，努力在發(fā)展中促進社會和諧，在和諧中加快經(jīng)濟社會發(fā)展。我們必須清醒地看到，我國是在生產(chǎn)力發(fā)展水平還不高的情況下著手構(gòu)建社會主義和諧社會的，如果離開發(fā)展去片面追求社會和諧，結(jié)果不僅會使和諧本身失去應(yīng)有的價值，而且還會使整個社會停滯不前；另一方面，我國又是在社會利益格局深刻變動以及由此引發(fā)的不和諧因素日趨增多的情況下來建設(shè)小康社會的，如果只顧發(fā)展而無視人們對社會和諧的迫切要求，不僅難以更快更好地發(fā)展，就是發(fā)展起來了，也只能是一個廣大人民無法接受的畸形社會。我們黨提出構(gòu)建社會主義和諧社會這一戰(zhàn)略任務(wù)，就是為了把發(fā)展與和諧歷史地統(tǒng)一起來，實現(xiàn)二者的良性互動。

　　第四，科學發(fā)展觀生動展示了社會主義和諧社會建設(shè)的科學思想方法。從方法論的角度看，科學發(fā)展觀本身就是馬克思主義科學思想方法集中而生動的展示。比如，它對以人為本原則的倡導，生動展示了一切為了群眾、一切依靠群眾的馬克思主義的群眾觀點和群眾路線；它對全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展的倡導，生動展示了運用普遍聯(lián)系和發(fā)展變化的觀點認識和處理問題的唯物辯證的思想方法。這些科學思想方法是我們建設(shè)社會主義和諧社會所必不可少的。和諧社會建設(shè)是廣大人民在黨的領(lǐng)導下創(chuàng)造自己幸福生活的宏偉事業(yè)，它要求各級領(lǐng)導干部自覺運用群眾觀點和群眾路線想問題、作決策、抓工作，以利于把最廣大人民的力量和智慧凝聚到這一偉大事業(yè)中來；和諧社會建設(shè)是一個復(fù)雜的社會系統(tǒng)工程，它要求各級領(lǐng)導干部自覺運用聯(lián)系的觀點做好統(tǒng)籌兼顧的工作，使這一工程的各個方面和各個環(huán)節(jié)協(xié)調(diào)一致地運轉(zhuǎn)；和諧社會建設(shè)是一個動態(tài)的歷史過程，它要求各級領(lǐng)導干部自覺運用發(fā)展的觀點搞好前瞻性籌劃，堅持用創(chuàng)新的思路和辦法去不斷開拓和諧社會建設(shè)的新格局。

　　二、貫徹落實科學發(fā)展觀是推進社會主義和諧社會建設(shè)的必由之路

　　在我們這樣一個擁有13億人口的東方大國構(gòu)建社會主義和諧社會，無疑是空前艱巨、空前復(fù)雜的事業(yè)。全黨和全國人民必須做好長期艱苦奮斗的精神準備。其中最為關(guān)鍵的，是要把科學發(fā)展觀貫徹落實到位。這是我們推進社會主義和諧社會建設(shè)的必由之路。

　　貫徹落實科學發(fā)展觀，大力促進物質(zhì)文明、政治文明和精神文明全面發(fā)展進步，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的基本前提�？茖W發(fā)展觀體現(xiàn)在社會生活實踐中，最根本的就是促進和保證物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展和全面進步。這對于建設(shè)社會主義和諧社會，具有決定性的意義。社會主義和諧社會建設(shè)不是獨立于現(xiàn)實社會形態(tài)的實踐活動，它始終是與物質(zhì)文明、政治文明、精神文明的共同發(fā)展進步相伴隨的，是以后者為前提條件的。物質(zhì)文明始終是和諧社會建設(shè)必需的物質(zhì)基礎(chǔ)。社會主義和諧社會不是物質(zhì)貧乏、共同貧窮的社會，而是一個物質(zhì)文明發(fā)達、全社會共同富裕的社會。物質(zhì)文明不僅影響著人們的政治關(guān)系、政治意識、政治行為和整個社會的政治制度等，也制約著社會的教育、科學、文化發(fā)展水平以及人們的思想道德水平。物質(zhì)文明上不去，和諧社會建設(shè)就成了一句空話。政治文明是和諧社會建設(shè)必需的政治保障。社會主義政治文明的本質(zhì)是堅持黨的領(lǐng)導、人民當家作主和依法治國的統(tǒng)一，它不僅體現(xiàn)為不斷完善的制度規(guī)范，也表現(xiàn)為不斷提升的政治倫理；不僅體現(xiàn)為井然的政治秩序，也表現(xiàn)為人們普遍享有的民主權(quán)利和平等關(guān)系；不僅體現(xiàn)為社會管理者政治上的高素質(zhì)，也表現(xiàn)為社會成員對人類現(xiàn)代文明基本原則的尊重和崇尚。政治文明建設(shè)搞好了，和諧社會建設(shè)才能順利地向前推進。精神文明是實現(xiàn)社會和諧不可缺少的思想基礎(chǔ)。精神文明建設(shè)搞好了，人們擁有較高的科學文化素養(yǎng)、崇高的理想信念和道德情操，才能為和諧社會建設(shè)所必需的物質(zhì)文明和政治文明的發(fā)展提供思想保證、精神動力和智力支持。可以說，社會主義和諧社會建設(shè)能否扎實推進，關(guān)鍵取決于我們能否按照科學發(fā)展觀的要求，把物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)一起抓好。

　　貫徹落實科學發(fā)展觀，讓發(fā)展的成果惠及全體人民，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的強大動力。在我國，人民群眾是社會主義和諧社會建設(shè)的主體力量。馬克思曾經(jīng)指出：“人們奮斗所爭取的一切，都同他們的利益有關(guān)”。人民群眾參與和諧社會建設(shè)所爭取的一切，也同他們的現(xiàn)實利益密切相關(guān)。在現(xiàn)實條件下，由于利益主體呈多元化趨勢，人民群眾既有共同利益，又有不同利益。因此我們黨提出以人為本的科學發(fā)展觀，從社會價值取向上講，就是要協(xié)調(diào)好全社會各方面、各階層的利益關(guān)系，確保經(jīng)濟社會發(fā)展的成果惠及全體人民。近些年來，隨著改革的深化和社會主義市場經(jīng)濟的發(fā)展，我國原有的利益格局發(fā)生了深刻變化，社會上分配不公、收入差距拉大的問題比較突出，經(jīng)濟社會發(fā)展成果的分享出現(xiàn)一些失衡現(xiàn)象。如果任其發(fā)展下去，占人口絕大多數(shù)的普通勞動群眾就會日益喪失主動性和創(chuàng)造性，就不可能以主人翁的姿態(tài)積極投身到和諧社會建設(shè)中去。因此，黨和政府必須認真貫徹落實科學發(fā)展觀，切實從堅持以人為本的高度，進一步調(diào)整并不斷優(yōu)化利益分配格局，并采取社會保障、社會福利、社會救濟等措施，讓不同利益主體按照各得其所的原則分享發(fā)展的成果，使全體人民都能越來越多地獲取看得見、摸得著的實際利益。只有這樣，才能把廣大人民群眾的積極性創(chuàng)造性凝聚到社會主義和諧社會建設(shè)上來，使這一建設(shè)的動力源泉充分涌流，真正形成“不盡長江滾滾來”的雄壯氣勢。

　　貫徹落實科學發(fā)展觀，實現(xiàn)人、社會、自然之間的良性互動，是推進社會主義和諧社會建設(shè)的根本保障�？茖W發(fā)展觀以實現(xiàn)人、社會、自然三者之間的協(xié)調(diào)發(fā)展為基本著眼點。也正是在這個意義上，貫徹落實科學發(fā)展觀，是我們推進社會主義和諧社會建設(shè)最重要的途徑。建設(shè)和諧社會的過程，是一個有效利用人力資源、社會資源、自然資源造福于民的過程。而要使人力資源、社會資源、自然資源持久滿足和諧社會建設(shè)的需求，就必須實現(xiàn)人、社會、自然三者的良性互動：通過控制人口數(shù)量，提高人口質(zhì)量，既為社會發(fā)展創(chuàng)造更加有利的條件，又減輕對自然和生態(tài)環(huán)境造成的壓力；通過優(yōu)化社會資源配置，提高經(jīng)濟社會建設(shè)整體效益，既為人的全面發(fā)展提供越來越好的社會環(huán)境和條件，又防止社會因不堪重負而對自然資源進行掠奪性開發(fā)；通過合理利用自然資源，保護自然界的再生循環(huán)能力，既使人們從大自然那里不斷獲得正面回報，又使社會的繁榮發(fā)展獲得生態(tài)文明支持。在我國現(xiàn)階段，自然資源嚴重不足，經(jīng)濟增長在很大程度上又是靠自然資源的高消耗來實現(xiàn)的，生態(tài)環(huán)境總體惡化的趨勢仍未得到有效控制。只有按照科學發(fā)展觀的要求，正確處理人、社會、自然三者的相互關(guān)系，把講求經(jīng)濟效益、社會效益、生態(tài)效益和人文效益有機統(tǒng)一起來，我們的和諧社會建設(shè)才能有越來越廣闊的發(fā)展前景。

　　三、在科學發(fā)展觀指導下不斷開拓社會主義和諧社會建設(shè)的新境界

　　建設(shè)社會主義和諧社會既是一個時代性的嶄新課題，又是一個不斷開拓進取的動態(tài)過程。在未來征途上，我們要立足新的實踐，自覺按照科學發(fā)展觀所貫穿的基本原則和精神，不斷開拓社會主義和諧社會建設(shè)的新思路和新境界。

　　要把以人為本作為和諧社會建設(shè)的核心原則。在構(gòu)建和諧社會中落實科學發(fā)展觀，第一位的也是最根本的要求，就是高揚以人為本的旗幟，使之在和諧社會建設(shè)中始終處于主導和核心地位。當前和今后一段時期，要把促進人的全面發(fā)展作為和諧社會建設(shè)的基本出發(fā)點和歸宿，一切妨礙人的全面發(fā)展的思想觀念都要逐步更新，一切束縛人的全面發(fā)展的做法和陋習都要逐漸改變，一切影響人的全面發(fā)展的體制弊端都要逐漸革除。要在生產(chǎn)不斷發(fā)展的基礎(chǔ)上，盡其所能地滿足人民群眾不斷增長的物質(zhì)文化需求。要切實加強社會主義民主建設(shè)，進一步加大民主選舉、民主決策、民主管理和民主監(jiān)督的力度，使人民群眾依法充分享有各項民主權(quán)利。要切實加強社會主義精神文明建設(shè)，深入貫徹理解人、關(guān)心人、尊重人的原則，用和而不同的精神來面對個性多樣的所有公民。要大力營造尊重勞動、尊重知識、尊重人才、尊重創(chuàng)造的社會氛圍，特別是要使人們的創(chuàng)造愿望得到實現(xiàn)，創(chuàng)造活動得到支持，創(chuàng)造才能得到發(fā)揮，創(chuàng)造成果得到肯定，從而讓每個人的人生價值都能得到充分實現(xiàn)。要結(jié)合實施科教興國戰(zhàn)略，努力創(chuàng)建學習型社會，形成人人學習、終身學習的時代風尚，使每個社會成員都能成為受人尊重的有用之才。

　　要把促進發(fā)展作為和諧社會建設(shè)的鮮明主題。用科學發(fā)展觀統(tǒng)領(lǐng)和諧社會建設(shè)，必須毫不動搖地堅持以經(jīng)濟建設(shè)為中心，緊緊扭住發(fā)展這個黨執(zhí)政興國的第一要務(wù)，進一步營造“聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展”的濃厚氛圍。要把發(fā)展這個主題貫徹到和諧社會建設(shè)的各個方面和各個環(huán)節(jié)中去，使這一建設(shè)的所有舉措都能配合國家發(fā)展的大局，都能夠為促進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明發(fā)展服務(wù)。要始終緊貼我們黨謀求發(fā)展的實踐來推進和諧社會建設(shè)，既把研究解決發(fā)展中的新情況新問題作為和諧社會建設(shè)的突出課題，又不斷用發(fā)展的經(jīng)驗和成果來為和諧社會建設(shè)注入新的生機。要注意把廣大人民群眾的積極性和創(chuàng)造性不斷轉(zhuǎn)化為貫徹執(zhí)行黨的路線、方針、政策，從更高起點上推動經(jīng)濟社會發(fā)展的自覺行動。要著眼于和諧社會建設(shè)對發(fā)展提出的客觀要求，堅持走新型工業(yè)化道路，把經(jīng)濟工作重點轉(zhuǎn)移到調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)變增長方式上來，不斷提高經(jīng)濟增長的質(zhì)量和效益；繼續(xù)深化經(jīng)濟體制改革，充分發(fā)揮市場在配置資源中的基礎(chǔ)性作用，從體制機制上解決影響和制約經(jīng)濟又快又好發(fā)展的深層次問題；堅持實施可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略，大力發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟，進一步走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路。

　　要把統(tǒng)籌兼顧作為和諧社會建設(shè)的根本方法。統(tǒng)籌兼顧，是科學發(fā)展觀所倡導的一個基本的方法論原則。在和諧社會建設(shè)中，必須把貫徹這一原則擺在更加重要的位置。黨和政府組織指導和諧社會建設(shè)的過程，就是統(tǒng)籌兼顧各個方面工作任務(wù)和各個方面利益關(guān)系的過程。在這個過程中，內(nèi)政、外交、國防需要統(tǒng)籌兼顧，改革、發(fā)展、穩(wěn)定也需要統(tǒng)籌兼顧；經(jīng)濟建設(shè)、政治建設(shè)、文化建設(shè)需要統(tǒng)籌兼顧，政策建設(shè)、制度建設(shè)、法制建設(shè)也需要統(tǒng)籌兼顧；東部、中部、西部發(fā)展需要統(tǒng)籌兼顧，城市、農(nóng)村以及城鄉(xiāng)結(jié)合部的發(fā)展也需要統(tǒng)籌兼顧；國家利益、集體利益、個人利益需要統(tǒng)籌兼顧，先富階層、后富階層以及困難群眾的不同利益需求也需要統(tǒng)籌兼顧；人口增長、資源開發(fā)、環(huán)境保護需要統(tǒng)籌兼顧，生產(chǎn)力發(fā)展、生產(chǎn)關(guān)系變革、上層建筑調(diào)整也需要統(tǒng)籌兼顧……可以這么講，和諧社會建設(shè)拓展到哪里，黨和政府就要把統(tǒng)籌兼顧原則貫徹到哪里。我們黨作為社會主義中國的執(zhí)政黨，其基本功能和領(lǐng)導方略，就是總攬全局、協(xié)調(diào)各方。在新的形勢下，我們要把提高統(tǒng)籌兼顧的能力作為加強執(zhí)政能力建設(shè)的重要內(nèi)容和任務(wù)來抓。要在總結(jié)和積累經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，改進和創(chuàng)新統(tǒng)籌兼顧的領(lǐng)導方法，健全和完善統(tǒng)籌兼顧的工作機制，從而不斷提升領(lǐng)導和諧社會建設(shè)的水平。

　　要把維護公正作為和諧社會建設(shè)的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。公平和正義是社會文明進步的重要標志，也是科學發(fā)展觀的一個核心價值取向。按照科學發(fā)展觀要求推進社會主義和諧社會建設(shè)，就要在維護和促進社會公正這個關(guān)鍵環(huán)節(jié)上求得新突破。要根據(jù)社會生活多樣化發(fā)展的實際，把公民在基本權(quán)利上的公平不斷向機會公平、規(guī)則公平、分配公平、社會保障公平方面延伸和拓展，構(gòu)建一個完整的社會公平體系。要使社會公正政策化。要依循公正原則制定和調(diào)整方針政策，努力使各項方針政策既能保證相關(guān)的社會公正要求落到實處，又對促進各個方面的社會公正發(fā)揮強有力的導向作用。要使社會公正制度化。切實把公正原則深入貫徹到制度建設(shè)中去，把體現(xiàn)和維護社會公正作為完善制度的根本取向，從而用具體制度來保障社會生活各個領(lǐng)域和各個方面的公正。要使社會公正法治化。黨和政府要把依法維護社會公正作為依法治國的重要內(nèi)容，不僅要把公正原則上升到法律層面，而且要把有法必依、執(zhí)法必嚴、違法必究的司法公正原則落到實處，以法律的權(quán)威性來貫徹和體現(xiàn)社會公正的神圣性 。

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