構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在執(zhí)政黨

　　構(gòu)建社會主義和諧社會的命題，表明了我們黨對社會主義建設(shè)規(guī)律認識的深化，體現(xiàn)了我們黨在長期執(zhí)政條件下對自己執(zhí)政使命認識上的清醒和自覺。同時，一個馬克思主義執(zhí)政黨是否先進，必須通過其執(zhí)政成效來體現(xiàn)、來檢驗。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會對黨的建設(shè)有著重大的意義。

　　第一，有利于鞏固黨的執(zhí)政基礎(chǔ)

　　黨的執(zhí)政基礎(chǔ)，可以從兩個不同角度觀察，一方面是階級基礎(chǔ)、群眾基礎(chǔ)，另一方面是社會基礎(chǔ)。提出構(gòu)建社會主義和諧社會，提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，對鞏固這兩方面的基礎(chǔ)都十分有利。

　　(1)有利于鞏固黨的階級基礎(chǔ)、擴大黨的群眾基礎(chǔ)。在現(xiàn)代化進程中，工人階級隊伍迅速擴大，結(jié)構(gòu)發(fā)生巨大變化：傳統(tǒng)的產(chǎn)業(yè)工人隊伍縮小，從事“三產(chǎn)”的人員將逐步成為工人階級的主體；農(nóng)民隊伍迅速分化，有的成為進城務(wù)工人員，有的成為智力型職業(yè)者，有的成為企業(yè)和社會管理者，即有一部分已成為工人階級的組成部分。構(gòu)建社會主義和諧社會，就要求我們黨代表和整合包括主要從事科技勞動、管理勞動、服務(wù)業(yè)勞動等各種腦力勞動和體力勞動在內(nèi)的整個工人階級，切實把從事社會化生產(chǎn)的全體勞動者作為黨的階級基礎(chǔ)。只有這樣，黨的階級基礎(chǔ)才能不斷鞏固。在我國社會變革中出現(xiàn)的新的社會階層(如中等收入者階層)，也是中國特色社會主義的建設(shè)者。這些新型階層人數(shù)越來越多，經(jīng)濟分量越來越重，政治要求越來越強烈，社會影響力越來越大，整體素質(zhì)越來越高。構(gòu)建社會主義和諧社會，就要求我們黨把新的社會階層團結(jié)和凝聚在黨的周圍，協(xié)調(diào)好新的社會階層與工人階級、與整個社會的利益關(guān)系。只有這樣，黨的群眾基礎(chǔ)才能不斷擴大。(2)有利于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。構(gòu)建社會主義和諧社會，鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)，包括兩方面的內(nèi)容：一是擴大中等收入者比重，逐步構(gòu)筑穩(wěn)定合理的社會結(jié)構(gòu)。從國際經(jīng)驗看，最穩(wěn)定的社會應(yīng)該是中產(chǎn)階層占多數(shù)的社會(即“橄欖型”結(jié)構(gòu))，這有利于社會的穩(wěn)定和可持續(xù)發(fā)展。我國的社會結(jié)構(gòu)正在向這個方向變化。因此，形成有利于我國發(fā)展和穩(wěn)定的社會結(jié)構(gòu)，是構(gòu)建社會主義和諧社會、鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)的重要內(nèi)容。二是充分發(fā)揮公民社會的作用。公民社會是指各種非國家或非政府所屬的民間組織，包括非政府組織、志愿性社團、協(xié)會、社區(qū)組織、利益團體等。它們又被稱為介于國家和企業(yè)之間的“第三部門”。公民社會的健全和完善，是社會現(xiàn)代化的標志。積極培育各類社會組織，使公民社會健康發(fā)展，是構(gòu)建社會主義和諧社會的重要內(nèi)容，有利于鞏固黨執(zhí)政的社會基礎(chǔ)。

　　第二，有利于優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境

　　黨的執(zhí)政活動不是在真空里進行的，它總是處在一定的環(huán)境之中。這種環(huán)境有國內(nèi)的，也有國外的。就國內(nèi)來說，構(gòu)建社會主義和諧社會，不斷提高構(gòu)建社會主義和諧社會的能力，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，激發(fā)社會創(chuàng)造活力，妥善協(xié)調(diào)各方利益關(guān)系，正確處理各種社會矛盾，創(chuàng)新社會管理體制，保持社會和諧穩(wěn)定，就能為發(fā)展市場經(jīng)濟、民主政治和先進文化提供有利的社會條件，就有利于優(yōu)化黨的執(zhí)政環(huán)境。在中國這樣一個人口眾多、經(jīng)濟基礎(chǔ)比較薄弱的大國第三，有利于實現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)進行現(xiàn)代化建設(shè)，是一項非常艱巨的任務(wù)。沒有穩(wěn)定和諧有序的執(zhí)政環(huán)境，各級黨委、政府天天忙著去當“消防隊”，無形中就提高了執(zhí)政成本，降低了執(zhí)政效率，就不能夠聚精會神搞建設(shè)，一心一意謀發(fā)展。

　　第三，有利于實現(xiàn)黨的執(zhí)政任務(wù)

　　黨執(zhí)政的歷史任務(wù)是：在本世紀頭20年，全面建設(shè)更高水平的小康社會；到本世紀中葉，基本實現(xiàn)現(xiàn)代化，實現(xiàn)國家富強、民族振興、社會和諧、人民幸福。要實現(xiàn)這一歷史任務(wù)，必須保證社會的公正、有序、均衡、穩(wěn)定、和諧。只有在一個和諧的社會中，經(jīng)濟、政治、文化、社會才能實現(xiàn)良性互動、良性發(fā)展，全體人民才能各盡其能、各得其所而又和諧相處。只有構(gòu)建一個和諧社會，國家才能避免出現(xiàn)經(jīng)濟社會發(fā)展脫節(jié)，導(dǎo)致各種社會差距擴大，社會矛盾加劇，經(jīng)濟社會發(fā)展徘徊不前，甚至出現(xiàn)社會動亂和倒退這樣一種嚴重結(jié)果。因此，構(gòu)建社會主義和諧社會，既是我們黨帶領(lǐng)讓人民全面建設(shè)小康社會、實現(xiàn)現(xiàn)代化的必由之路，也是我們黨把最廣大人民群眾的積極性創(chuàng)造性調(diào)動起來，共同為完成黨的執(zhí)政目標和執(zhí)政任務(wù)而奮斗的現(xiàn)實要求。

　　第四，構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在黨

　　構(gòu)建社會主義和諧社會，是一項系統(tǒng)工程，要從多方面努力，但構(gòu)建和諧社會的關(guān)鍵在黨。強調(diào)這一點，是因為中國共產(chǎn)黨是中國特色社會主義事業(yè)的領(lǐng)導(dǎo)核心，構(gòu)建社會主義和諧社會離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。但更為重要的是，中國共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，執(zhí)政是黨的領(lǐng)導(dǎo)在國家政治生活中的必然體現(xiàn)。所以，構(gòu)建社會主義和諧社會，要求我們黨必須提高做好經(jīng)濟、政治、文化、社會等各方面工作的本領(lǐng)，積極推進社會主義物質(zhì)文明、政治文明、精神文明建設(shè)與和諧社會建設(shè)全面發(fā)展。針對當前我國社會建設(shè)和管理中存在的突出矛盾和問題，胡錦濤強調(diào)，各級黨委、政府和領(lǐng)導(dǎo)干部要不斷提高六個本領(lǐng)：(1)提高激發(fā)社會創(chuàng)造活力的本領(lǐng)。構(gòu)建社會主義和諧社會本質(zhì)上是一場創(chuàng)新和改革。它所要求的對執(zhí)政環(huán)境再認識、執(zhí)政理念變革、執(zhí)政體制改革、執(zhí)政方式轉(zhuǎn)換和執(zhí)政文化更新，等等，必須通過創(chuàng)新才能真正解決。特別是我們正處在一個歷史大轉(zhuǎn)折的年代，面臨著極其復(fù)雜的國內(nèi)外形勢和前所未有的新情況新問題，我國社會在轉(zhuǎn)型的旋律中的確存在著許多不和諧的雜音。但社會的和諧正是在逐步消除各種不和諧因素的過程中達到的。我們要針對問題提出切實的對策，堅定地進行理論創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、觀念創(chuàng)新、方法創(chuàng)新，使黨的全部理論和工作體現(xiàn)時代性，把握規(guī)律性，富于創(chuàng)造性，這樣，黨才能始終站在時代潮流前列，立于不敗之地。(2)提高管理社會事務(wù)的本領(lǐng)。在社會主義市場經(jīng)濟條件下，政府的主要職能是經(jīng)濟調(diào)節(jié)、市場監(jiān)管、社會管理和公共服務(wù)四個方面。社會管理，就是通過制定社會政策和法規(guī)，依法管理和規(guī)范社會組織、社會事務(wù)，化解社會矛盾，調(diào)節(jié)收入分配，維護社會公正、社會秩序和社會穩(wěn)定。為此，要整合社會管理資源，更新管理觀念，創(chuàng)新管理方式，加強和改進對各類社會組織的管理和監(jiān)督。(3)提高協(xié)調(diào)利益關(guān)系的本領(lǐng)�！昂椭C社會”應(yīng)是各方面的利益關(guān)系都能得到協(xié)調(diào)的社會。社會的核心價值理念是公平與公正，維護公平、公正是社會和諧的基礎(chǔ)與前提。提高構(gòu)建和諧社會的能力的一個十分重要的方面，就是要牢固確立立黨為公、執(zhí)政為民的核心理念，在經(jīng)濟社會發(fā)展進步的基礎(chǔ)上，努力使工人、農(nóng)民、知識分子和其他群眾共同享有經(jīng)濟社會發(fā)展的成果。改革越深化，越要正確認識和處理各種利益關(guān)系，把個人利益與集體利益、局部利益與整體利益、當前利益與長遠利益正確地統(tǒng)一和結(jié)合起來，把最廣大人民群眾的切身利益實現(xiàn)好、維護好、發(fā)展好，把他們的積極性引導(dǎo)好、保護好、發(fā)揮好。(4)處理人民內(nèi)部矛盾的本領(lǐng)�！昂椭C社會”應(yīng)是能有效化解人民內(nèi)部矛盾的社會。必須著力健全矛盾疏導(dǎo)的工作機制，維護社會穩(wěn)定。尤其是要健全正確處理人民內(nèi)部矛盾的工作機制，完善信訪工作責任制，綜合運用政策、法律、經(jīng)濟、行政等手段和教育、協(xié)商、調(diào)解等方法，依法及時合理地處理群眾面臨的問題。要認真研究新情況新問題，積極探索新思路新方法，切實提高處理新形勢下人民內(nèi)部矛盾的能力和水平。(5)開展群眾工作的本領(lǐng)。政黨本就是動員和組織群眾的政治集團，堅持黨的群眾路線，做好群眾工作，形成并保持和諧親密的黨群、干群關(guān)系是建設(shè)社會主義和諧社會的一個基本方面。一個黨，只有獲得群眾，才可能實現(xiàn)黨的綱領(lǐng)，也才可能獲得、保持執(zhí)政地位。(6)維護社會穩(wěn)定的本領(lǐng)。和諧社會是活而不亂、活而有序的社會。當前我國社會公平、公正集中表現(xiàn)在人們承擔的改革成本與財富分配上。為此，要高度重視和關(guān)心欠發(fā)達地區(qū)、比較困難的行業(yè)和群眾，在全社會大力提倡團結(jié)互助、扶貧濟困的良好風尚，形成平等友愛、融洽和諧的人際環(huán)境。