開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動需要把握的幾個問題

　　開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動需要把握的幾個問題

　　創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，企業(yè)基層黨組織始終突出“促企業(yè)科學(xué)發(fā)展，為黨旗增光添彩”主題，結(jié)合自身生產(chǎn)經(jīng)營實際，認(rèn)真總結(jié)和把握創(chuàng)先爭優(yōu)活動規(guī)律特點，創(chuàng)造性地開展工作，努力做到“一個組織就是一個標(biāo)桿，一名黨員就是一面旗幟”，為實現(xiàn)企業(yè)不斷發(fā)展提供了強大動力。

　　隨著創(chuàng)先爭優(yōu)活動的深入推進，企業(yè)基層黨組織如何通過活動的開展，進一步發(fā)揮政治核心作用，凝聚干部職工力量，振奮干部職工精神，推動企業(yè)不斷發(fā)展壯大，是亟需破解的大課題。創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展以來，雖然也取得了明顯成果，但與黨中央和省委的決策部署相比，與新形勢新階段新要求相比，創(chuàng)先爭優(yōu)的力度還很不夠、發(fā)展也不平衡的問題依然存在。主要表現(xiàn)在以下幾方面：一是認(rèn)識不夠到位。有的把創(chuàng)先爭優(yōu)活動地位看輕了，只看成一般性的活動，沒有認(rèn)清其重要意義；有的把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的作用看小了，只當(dāng)成是一項具體的工作，沒有認(rèn)清其廣泛性特點；有的把創(chuàng)先爭優(yōu)活動的輻射面看窄了，只當(dāng)成是黨員管理的一種傳統(tǒng)方法，沒有認(rèn)清其群眾性特點。二是行動不夠自覺。有的覺得“先進”和“優(yōu)秀”的標(biāo)準(zhǔn)高、比例小，創(chuàng)先爭優(yōu)難度大，存在畏難情緒；有的認(rèn)為只要按照上級要求開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動不出格、不出偏差就可以了，主動探索實踐不夠；有的認(rèn)為先進和優(yōu)秀畢竟是少數(shù)，當(dāng)不了先進也不等于后進，心中無壓力。三是結(jié)合不夠緊密。存在就活動講活動、就活動搞活動，把創(chuàng)先爭優(yōu)寫在規(guī)劃里、訂在措施上，當(dāng)口號喊，當(dāng)要求提，沒有滲透到日常工作和建設(shè)中，說做兩張皮，群眾的積極性、創(chuàng)造性沒有充分調(diào)動起來。

　　解決好這些問題，筆者認(rèn)為重點要做好以下幾方面工作，即處理好“四個關(guān)系”，把握“一個工作重點”。

　　一是要處理好“創(chuàng)”與“爭”的關(guān)系。“創(chuàng)”和“爭”作為創(chuàng)先爭優(yōu)活動的兩個關(guān)鍵環(huán)節(jié)和重要手段，兩者辯證統(tǒng)一不可偏廢，相互促進不可割裂。一方面，黨內(nèi)創(chuàng)先爭優(yōu)的實踐主體是具有高度覺悟的黨員，黨員的積極參與是創(chuàng)先爭優(yōu)活動開展的基礎(chǔ)條件。創(chuàng)建先進基層黨組織，需要廣大黨員自覺履行黨員義務(wù)，正確行使黨員權(quán)利，充分挖掘自身的內(nèi)在動力和爭先潛力，以個體優(yōu)秀的“磚瓦”支撐起組織先進的“大廈”，努力形成強大的群眾力量。另一方面，爭當(dāng)優(yōu)秀共產(chǎn)黨員，要靠基層黨組織有計劃、有目標(biāo)、有領(lǐng)導(dǎo)、有步驟地把廣大黨員的創(chuàng)造性激發(fā)出來、主動性培養(yǎng)起來、積極性調(diào)動起來，為黨員爭當(dāng)“優(yōu)秀”、發(fā)揮作用搭建舞臺，提供條件。第三方面，“創(chuàng)”和“爭”都是建立在良性競爭的基礎(chǔ)上，更多體現(xiàn)的是一種工作理念、一種精神狀態(tài)、一種價值追求。實踐證明，如果所有的基層黨組織和廣大黨員都能充分認(rèn)清“創(chuàng)”和“爭”的辯證關(guān)系，履職盡責(zé)創(chuàng)先進、立足崗位爭優(yōu)秀，黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力就會明顯增強，黨員隊伍的整體素質(zhì)就會明顯提高，完成黨的各項任務(wù)就有了可靠的組織保證。

　　二是要處理好“點”與“面”的關(guān)系。用典型推動工作，就是抓好先進典型，用典型引路，激發(fā)人們積極上進的工作熱情，并為面上提供好的經(jīng)驗，使大家都能向先進典型學(xué)習(xí)，運用先進典型的好經(jīng)驗、好做法，提高整個單位的工作水平。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動一個很重要的目的是，通過先進典型的選樹、宣傳和總結(jié)表彰，起到鼓勵先進、帶動中間、鞭策后進的作用，做到先進更先進、中間趕先進、后進變先進。在實踐中，處理好先進這個“點”與整體這個“面”的關(guān)系，重點應(yīng)防止三種傾向。一要防止標(biāo)準(zhǔn)過高或過低的傾向。主要是堅持先進性與可行性的統(tǒng)一。標(biāo)準(zhǔn)過高，脫離實際，使基層黨組織和黨員望“先”興嘆，望而卻步，容易出現(xiàn)“與先進無緣，怎么干也無望”等消極思想；標(biāo)準(zhǔn)過低，就會舉手可及，出現(xiàn)“矮子里面拔大個”，使整個活動失去了意義。二要防止顧此失彼的傾向。主要是堅持重點與一般的統(tǒng)一。不能只顧一頭，丟掉大多數(shù)，要把所有基層黨組織和黨員納入到活動中來，既關(guān)注表現(xiàn)突出的黨組織和黨員，更要關(guān)心整體的推動，形成一個各級黨組織和全體黨員你追我趕爭上游的局面。三要防止消極“保先進”的傾向。主要是堅持定性與定量的統(tǒng)一。對那些連續(xù)多年保持先進或歷史榮譽的單位和個人，更多地指導(dǎo)他們要百尺竿頭更進一步，杜絕把平時的關(guān)心變成評比時的關(guān)照，把日常的愛護變成關(guān)鍵時的袒護，挫傷其他單位和個人創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性和工作熱情。

　　三是要處理好“內(nèi)”與“外”的關(guān)系。胡錦濤指出，深入貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀，根本在于發(fā)揮人民主體作用。創(chuàng)先爭優(yōu)作為黨內(nèi)一項經(jīng)常性工作，一個最突出的特點是具有廣泛性和群眾性。在黨內(nèi)，要求各基層黨組織和廣大黨員積極參與，把創(chuàng)先爭優(yōu)的積極性調(diào)動起來、保持下去，使創(chuàng)先爭優(yōu)活動呈現(xiàn)出勃勃生機，保持不盡的活力，發(fā)揮應(yīng)有的作用。同時，基層黨組織和黨員處在群眾之中，直接面對群眾、直接服務(wù)群眾。開展創(chuàng)先爭優(yōu)活動除了依靠各級黨委的正確領(lǐng)導(dǎo)外，還必須堅持走群眾路線，從群眾中來，集中黨內(nèi)外群眾的智慧和意見；到群眾中去，指導(dǎo)面上的工作，做到問計于群眾、問需于群眾、問策于群眾。創(chuàng)先爭優(yōu)活動方案要聽取群眾意見，向群眾作出公開承諾；活動情況要向群眾通報，請群眾評議；評選先進要請群眾參與推薦，向群眾公示，接受群眾監(jiān)督。要廣泛開展黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)活動，把黨群共建創(chuàng)先爭優(yōu)列入重要議事日程，納入總體部署，與基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動通盤研究，統(tǒng)一謀劃，共同推進。通過“黨建帶團建”、“黨建帶工建”、“黨建帶婦建”，以基層黨組織和黨員的創(chuàng)先爭優(yōu)活動，帶動工會、共青團、婦聯(lián)等群團組織廣泛開展創(chuàng)建先進集體、爭當(dāng)先進個人活動，在全社會形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。

　　四是要處理好“評”與“建”的關(guān)系。對基層黨組織和廣大黨員的激勵和約束作用，很大程度上是通過日常考評和年終的評選表彰形成的，但就活動本身而言，提高創(chuàng)先爭優(yōu)的質(zhì)量和標(biāo)準(zhǔn)，關(guān)鍵是要以“評”促“建”，在“建”字上下功夫、見成效，重點應(yīng)做到四個堅持：堅持平時“建”。先進不是等出來的，也不單純是評比出來的，而是平時腳踏實地干出來的，要緊緊圍繞“推動科學(xué)發(fā)展、促進社會和諧、服務(wù)人民群眾、加強基層組織”的總體要求，努力在平時創(chuàng)先爭優(yōu)上下功夫、見成效，杜絕搞突擊性創(chuàng)先爭優(yōu)。堅持全面“建”。先進不是單項冒尖，也不是個別突出，而是推動基層組織思想、組織、作風(fēng)、制度和反腐倡廉“五位一體”建設(shè)全面協(xié)調(diào)發(fā)展，防止把主要精力放在年度的評比結(jié)果上。堅持依法“建”，嚴(yán)格按照黨章和其它黨內(nèi)法規(guī)制度的要求，不蠻干、不折騰，杜絕只搞評比不搞活動，十幾年一以貫之的做法。要結(jié)合日常工作常抓不懈，形成長效機制。堅持科學(xué)“建”，嚴(yán)格遵循基層黨組織建設(shè)的規(guī)律特點，在繼承和發(fā)揚傳統(tǒng)經(jīng)驗做法的基礎(chǔ)上，積極探索新的途徑和方式。要根據(jù)形勢任務(wù)的要求，及時確定和提出創(chuàng)先爭優(yōu)的主題、內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，做到常評常新，使整個活動始終處于向前發(fā)展的狀態(tài)之中。

　　五是要把握構(gòu)建創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制這個重點。創(chuàng)先爭優(yōu)活動不是一項階段性工作，而是一項帶有長期性的常態(tài)工作和“常規(guī)動作”。保持基層黨組織的創(chuàng)先活力和黨員的爭優(yōu)熱情，必須要建立健全創(chuàng)先爭優(yōu)長效機制，及時把活動中的好經(jīng)驗、好做法上升為制度固定下來，堅持下去，切實為創(chuàng)先爭優(yōu)活動長效化、常態(tài)化運行提供制度保證。要立足于加強基層黨組織建設(shè)，通過開展?fàn)巹?chuàng)先進集體、爭當(dāng)先進個人的活動，形成學(xué)習(xí)先進、崇尚先進、爭當(dāng)先進的良好風(fēng)氣。立足于推進黨的民主集中制建設(shè)，著重在完善班子建設(shè)，加強運行機制、保障機制、管理機制、監(jiān)督機制上下功夫。要積極構(gòu)建黨員經(jīng)常受教育的長效機制。進一步完善黨委（黨組）理論中心組學(xué)習(xí)制度、黨員教育培訓(xùn)制度、黨員教育項目化管理制度，嚴(yán)格落實“三會一課”制度，加大黨員輪訓(xùn)培訓(xùn)力度，著力提升黨員隊伍整體素質(zhì)。要建立健全群眾廣泛參與的長效機制。要切實采取措施，完善相關(guān)制度，積極引導(dǎo)、鼓勵群眾參與創(chuàng)先爭優(yōu)，真正把創(chuàng)先爭優(yōu)活動辦成群眾滿意的“民心工程”。要建立健全考評激勵機制。堅持科學(xué)求實、簡便實用、分類考評、公開公正、群眾滿意的原則，科學(xué)設(shè)置考核內(nèi)容，在實踐中逐步完善考核評價體系，分行業(yè)、分領(lǐng)域制定考核辦法。

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