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中國(guó)人口素質(zhì)問(wèn)題研究(三)
四、人口素質(zhì)存量測(cè)度的研究
從現(xiàn)有的研究看,南京大學(xué)人口所已故的馬淑鸞教授可能是國(guó)內(nèi)最早采用PQLI(直譯為"生活的物質(zhì)質(zhì)量"或 "物質(zhì)生活質(zhì)量",移譯為"生命素質(zhì)指數(shù)"或"人口素質(zhì)指數(shù)")來(lái)測(cè)度人口素質(zhì)存量的人口學(xué)家。馬淑鸞根據(jù) 1982年第三次人口普查資料進(jìn)行計(jì)算并與國(guó)外比較,結(jié)論是:1982年中國(guó)的PQLI為77,印度為43,美國(guó)為94;而且 1982年中國(guó)各省、市、自治區(qū)的人口生命素質(zhì)指數(shù)在全國(guó)的排序與其人均GNP 的排序基本一致(馬淑鸞1986)。王俊改等對(duì)1982~1990年中國(guó)人口生命素質(zhì)指數(shù)的變化進(jìn)行了時(shí)序比較,結(jié)論是:1990年中國(guó)的PQLI為83;從區(qū)域差別看,PQLI達(dá)到80以上的高素質(zhì)人口占了全國(guó)總?cè)丝诘?1.24%,PQLI在60~80之間的中等素質(zhì)人口占了全國(guó)總?cè)丝诘?8.57%,唯獨(dú)西藏只有51,屬于低素質(zhì)人口。并且再一次發(fā)現(xiàn)PQLI與人均GNP 存在著較為密切的正相關(guān)關(guān)系(王俊改,謝韋克1997),即人口素質(zhì)是社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的函數(shù),二者同時(shí)也相輔相成。筆者本人也在一定的假設(shè)條件下對(duì)1990年的PQLI值進(jìn)行了國(guó)際比較,結(jié)論是:世界平均為65,發(fā)達(dá)國(guó)家為94,欠發(fā)達(dá)國(guó)家為53,中國(guó)約為80,印度為57. 結(jié)合人均GNP 來(lái)看中國(guó)人口素質(zhì)的綜合發(fā)展水平,至少在現(xiàn)象的層面上可以認(rèn)為中國(guó)人口素質(zhì)的發(fā)展水平超前于經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平(穆光宗,許金聲1991;朱國(guó)宏1994)對(duì)這種怪異的現(xiàn)象主要有二種解釋:一種認(rèn)為,上述的 "超前"現(xiàn)象或許在一定程度上表明了中國(guó)人口素質(zhì)潛能轉(zhuǎn)化率及其對(duì)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的貢獻(xiàn)率還較低;換言之,中國(guó)的人力資源還有待于更充分有效的開(kāi)發(fā)和利用,這似乎與我們所觀察到的社會(huì)事實(shí)是吻合的(穆光宗1996)。另一種認(rèn)為,"超前"可能是一種假象(馮立天1992)。
雖然PQLI方法有很多優(yōu)點(diǎn),如3 項(xiàng)指標(biāo)達(dá)到較高水平是人們的普遍愿望,3 項(xiàng)指標(biāo)具有泛人類色彩并反映的是 "產(chǎn)出"的情況,能夠較好地反映發(fā)展中國(guó)家人口的福利狀況,計(jì)算比較簡(jiǎn)單方便等;但也有不少的學(xué)者認(rèn)為,這種方法有不少的局限性:首先,在PQLI的3 個(gè)構(gòu)成指標(biāo)中有2 個(gè)是反映健康狀況的,而只有1 個(gè)是反映教育狀況的;僅用識(shí)字率來(lái)反映發(fā)展中國(guó)家人口對(duì)文化的需求似乎太粗;僅從健康和識(shí)字兩個(gè)方面來(lái)反映發(fā)展中國(guó)家人口的生活質(zhì)量顯然又過(guò)于簡(jiǎn)單等。據(jù)此,有的學(xué)者提出了一些改進(jìn)的辦法,用"0 歲平均預(yù)期壽命"這一指標(biāo)來(lái)代替嬰兒死亡率和1 歲預(yù)期壽命,用"25歲及以上人口平均受教育年限"來(lái)代替識(shí)字率(馮立天,1992)。還有的學(xué)者用 "25歲以上人口受過(guò)中等教育以上人口的比重"來(lái)代替識(shí)字率,并用實(shí)際數(shù)據(jù)進(jìn)行檢驗(yàn),結(jié)果還是令人滿意的(朱國(guó)宏1994)。
也有一些學(xué)者另劈蹊徑,用新創(chuàng)造的指數(shù)來(lái)衡量中國(guó)人口素質(zhì)的存量。首都經(jīng)貿(mào)大學(xué)人口所陳再華(1992)利用模糊數(shù)學(xué)方法來(lái)處理各因素指標(biāo),利用模糊隸屬函數(shù)使各因素指標(biāo)成為無(wú)量綱指標(biāo),并且具有橫向可比性,建立了人口素質(zhì)綜合評(píng)價(jià)模型。結(jié)果發(fā)現(xiàn):無(wú)論是綜合來(lái)看還是分因素來(lái)看,中國(guó)人口素質(zhì)都是呈遞增的趨勢(shì)。從結(jié)構(gòu)來(lái)看,問(wèn)題主要出在科學(xué)文化素質(zhì)和思想道德素質(zhì)方面,區(qū)域之間的差異也主要在這些方面。陳再華的方法一個(gè)最大的缺陷是過(guò)于復(fù)雜,不利于推廣。南京大學(xué)人口所夏海勇(1992)也提出了一種"人口素質(zhì)綜合指數(shù)",他考慮了人口結(jié)構(gòu)因素,但舍去了思想道德方面的內(nèi)容,最終他選擇了9 個(gè)指標(biāo)來(lái)構(gòu)造"人口素質(zhì)綜合指數(shù)",即平均預(yù)期壽命、嬰兒死亡率、殘疾人口占總?cè)丝诘谋戎、總和生育率、男性成人識(shí)字率、女性成人識(shí)字率、受過(guò)高等教育人數(shù)占總?cè)丝诘谋戎、城市人口比重?5~64歲人口所占比重。計(jì)算方法是借助于系統(tǒng)聚類分析等方法,組成一套評(píng)價(jià)指標(biāo)體系的取值陣,求得基點(diǎn)數(shù)據(jù),并進(jìn)行同度量處理,再計(jì)算出"人口素質(zhì)綜合指數(shù)",從而獲得評(píng)價(jià)概念。根據(jù)作者自己的評(píng)價(jià),此方法效果較好,反映面廣、靈敏度高等。但主要問(wèn)題還? 欠椒ú還患蟣悖?煥?諭乒。此外?本┥緇崢蒲г荷緇嵫??斫鶘??991)和江蘇計(jì)生委陳友華等(1998)也探討和提出過(guò)"人口素質(zhì)指數(shù)"。
由于人口素質(zhì)本身是相當(dāng)復(fù)雜的現(xiàn)象,試圖用一種方法就揭示清楚是不太可能的。綜合上述,筆者以為:PQLI 方法的生命力是不容忽視的,目前國(guó)內(nèi)的一些探討還沒(méi)有達(dá)成共識(shí),還沒(méi)有一種新指標(biāo)可以替代PQLI的位置。因此,繼續(xù)探求新指數(shù)無(wú)疑必要,但需要提醒的一點(diǎn)是,要注意數(shù)據(jù)的易得性和操作的便利性。從目前的情形來(lái)看,改進(jìn) PQLI方法使之更加實(shí)用和準(zhǔn)確比較現(xiàn)實(shí)。
五、人口素質(zhì)問(wèn)題的理論探討
1992年,劉錚教授重提"人口現(xiàn)代化",在人口學(xué)界和實(shí)際部門產(chǎn)生了較大的影響。在"人口現(xiàn)代化"的框架中,"人口素質(zhì)的現(xiàn)代化"被擺上了關(guān)鍵的位置(劉錚1992;穆光宗1995,1999;陳友華1998)。目前,國(guó)內(nèi)提的 "三優(yōu)系統(tǒng)工程"正是實(shí)施"人口素質(zhì)的現(xiàn)代化"的具體措施,所謂三優(yōu),是指優(yōu)生、優(yōu)育、優(yōu)教。
為了從整體的角度來(lái)把握"人口素質(zhì)"問(wèn)題,筆者于1991年上半年撰文提出了"人口素質(zhì)木桶理論"。與此同時(shí),北京社會(huì)科學(xué)院社會(huì)學(xué)所的許金聲也提出了相似的理論。所謂"人口素質(zhì)木桶理論"是從科學(xué)哲學(xué)常講的"水桶現(xiàn)象"中獲得啟發(fā)的,即一個(gè)水桶的容量受制于最短的那塊木板,假定水桶的周邊是參差不齊的話。筆者認(rèn)為,人口素質(zhì)本身存在的問(wèn)題和人口素質(zhì)與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展之間的關(guān)系問(wèn)題是分屬兩個(gè)層面的。也就是說(shuō),一是人口素質(zhì)存量水平的高低問(wèn)題,二是人口素質(zhì)潛能開(kāi)發(fā)水平的高低或轉(zhuǎn)化程度的大小問(wèn)題。中國(guó)人口素質(zhì)的"短板效應(yīng)"主要表現(xiàn)在非智力素質(zhì)方面存在的問(wèn)題。因此,只有建立正確評(píng)價(jià)人才和合理開(kāi)發(fā)人力資源的社會(huì)經(jīng)濟(jì)機(jī)制,中國(guó)才能塑造不斷克服"短板效應(yīng)"的機(jī)制,讓人口素質(zhì)潛能不斷噴發(fā)出來(lái)。人力資源的開(kāi)發(fā)與人口質(zhì)量投資唯有相輔相成才能形成良性循環(huán),人口質(zhì)量投資則大致包括了優(yōu)生優(yōu)育投資、文化教育投資、健康衛(wèi)生投資和環(huán)境(生態(tài)環(huán)境、勞動(dòng)環(huán)境和生活環(huán)境)優(yōu)化投資。
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