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中國報業(yè)與社會發(fā)展的“剪刀差”
放眼世界，在幾乎所有的國家，報業(yè)的發(fā)展水準往往是社會整體發(fā)展水平的標志。富裕發(fā)達的社會，擁有高水平的報業(yè)，貧困、落后的國家。其報業(yè)得不到應有的發(fā)展。報業(yè)作為社會機體的一環(huán)，受到諸多社會因素的制約，它包括經(jīng)濟增長、文化教育、城市化進程、居民收入及消費水平等。正是這些因素，為報業(yè)的發(fā)展提供了可能。沒有上述條件，報業(yè)就象失去了陽光和空氣的花蕾，擺線不出任何生命力，這是世界報業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律。但是，中國報業(yè)近十余年來的發(fā)展演變，卻是一個例外。雖然它也置身于中國改革開放、社會發(fā)展的大環(huán)境中，并受到社會諸因素的影響，但是它遠遠沒有實現(xiàn)社會發(fā)展所提供的巨大可能性，形成了中國報業(yè)與社會發(fā)展的“剪刀差”。
“剪刀差”的由來及表現(xiàn)
剪刀差，是一個經(jīng)濟學名詞。它主要是指在工業(yè)產(chǎn)品交換中，工業(yè)產(chǎn)品價格偏高而農(nóng)產(chǎn)品價格偏低的不合理的價格差距。
這里借用剪刀差一詞，是要說明中國報業(yè)與社會發(fā)展所存在的差距。改革開放以來的歷史表明，中國報業(yè)無論是從種數(shù)，還是發(fā)行量、普及率，都有了較大的發(fā)展。但是相對于中國社會的整體發(fā)展水平，尤其是經(jīng)濟水平、城市化進程和教育水平，報業(yè)增長的幅度還顯得太小、太低。如果以1978年為兩者共同的氣跑點，到1991年，由報業(yè)與社會各自所在位置，畫上兩條連接起跑點的線，則可以形成一個張開的剪刀，與標志工農(nóng)業(yè)產(chǎn)品價格差距的剪刀差十分相似。
根據(jù)《中國統(tǒng)計年鑒》提供的資料，代表中國社會發(fā)展整體水平的幾項主要指標，在1978年以來的十幾年間，有了大幅度的提高。以經(jīng)濟而言，中國國民生產(chǎn)總值從3588億元，至1991年增加為19580億。后者相當于前者的293.8％億。后者相當于前者的293.8％。其間年均增長率為8.6％。國民收入1978年為3010億元，1991年為16117億元，后者相當于前者的283.7％，其間年均增長率為8.4％，人民生活方面，在1978年，職工平均工資為615元，1991年上升為2365元，為1978年的162.8％，其間年均增長率為3.8％。居民消費水平，在1978年人均175元，至1991年上升為803元，后者相當于前者的227.5％，其間年均增長率為6.5％。這些主要經(jīng)濟指標的全面上升，帶動了整個社會的進步。
就人口和城市化進程而言，中國社會的發(fā)展水平也在逐年提高；而城市化水平的高低，又是報業(yè)發(fā)展的重要條件。城鎮(zhèn)規(guī)模的擴大，意味著潛在讀者群的增加。1978年中國總人口為9.62億，其中城鎮(zhèn)人口1.72億萬，約占總人口的17.92％。至1991天，全國總人口為11.58億，其中城鎮(zhèn)人口與1978年相比，凈增1.33億，提高到26.37％。城鎮(zhèn)居民的增加，為報業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了條件。
此外，中國的文化教育事業(yè)也得到了迅速的發(fā)展，文盲半文盲的比例不斷下降。1982年全國第三次人口普查，全國成人文盲率為31.9％。八年后進行的第四次人口普查，文盲率則下降為22.27％。比1982年下降了9.6個百分點，其間絕對的文盲數(shù)減小了約7000萬人。
經(jīng)濟的發(fā)展，城市化進程和教育的普及，為報業(yè)的進一步發(fā)展提供了巨大的可能性。但是反觀中國報業(yè)的實際表現(xiàn)，這種可能性又沒有實際變成現(xiàn)實。1978年，全國省、自治區(qū)、直轄市以上的報紙總印數(shù)為127.8億份，1991年上升為176.6億份，后者為前者的138.2％；年均增長率為2.5％。如果除去同期人口年均增長1.5％這一因素，報業(yè)的年均增長僅為1％。這一增幅遠遠低于同期國民生產(chǎn)總值8.6％、國民收入8.4％和居民消費水平6.5％的增幅。如果以1987年為界劃分為兩個階段，前期報業(yè)增長雖然低于經(jīng)濟和其它指標，但畢竟是正增長。1987年，全國省級以上報紙總印數(shù)為204.9億份，至1991年降為176.6億，減幅為13.8％，而同期的社會經(jīng)濟、城市話進程、文化教育，并沒有停步，而是大大地向前推進了，這就使得報業(yè)與社會發(fā)展的剪刀差愈益明顯。
1992年，中國國民生產(chǎn)總值比上年增長12.8％，職工平均工資亦增長了10％以上。與此同時，隨著鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的發(fā)展，城鎮(zhèn)人口進一步增加，文盲半文盲在全國總人口中所占的比例持續(xù)下降。在這種情況下，中國報紙種數(shù)雖大有增加，但是在發(fā)行量、總印數(shù)，尤其是日報普及率方面，仍在1991年的水平上徘徊。因此，中國報業(yè)與社會發(fā)展的剪刀差，還有繼續(xù)拉大的趨勢。
中國報業(yè)的實際水平
既然中國報業(yè)落后于社會發(fā)展的實際水平，遠未實現(xiàn)經(jīng)濟文化進步所提供的巨大可能性，那么，對中國目前報業(yè)的實際水平，應怎樣估價？這是一個很難解決而又不能忽視的問題。不解決它，人們就無法認識把握現(xiàn)代中國報業(yè)在世界新聞競爭中的座標。然而，要評價中國報業(yè)發(fā)展的總體水平，必須涉及許多標志報業(yè)發(fā)達程度的具體指標，包括報紙種數(shù)、日報普及率、版面篇幅、技術手段、經(jīng)營規(guī)模等。
中國報業(yè)與社會發(fā)展的“剪刀差”
從報紙種數(shù)上看，1978年，中國有報紙186種，至1992年上升為1791種，增加了八九倍。1993年增長至近2000種。從絕對增幅看，勢頭很強勁。但是這一數(shù)字，對一個擁有11億多人口的多民族大國，又實在太少。早在1880年英國就擁有報紙1986種，在比這更早的1860年，美國報紙的種數(shù)已達3000家。另一個比中國更為落后、在人口數(shù)量上僅次于中國的國家印度，在1989年，僅日報就擁有1802種，相當于同年中國日報中書的6.9倍。對于正在迅速發(fā)展的中國來說，報紙中數(shù)過少，是不利于改革開放的深入發(fā)展的。
中國報紙中數(shù)既少，普及率也低，尤其是日報普及率，遠低于世界的平均水平。國外學者曾根據(jù)聯(lián)合國教科文組織統(tǒng)計年鑒所提供的七十年代中期的統(tǒng)計資料，以日報千人占有量為指標，將世界142個國家的報業(yè)水準劃分為“高”、“中等偏上”、“中等偏下”和“低”四個等級，其基準數(shù)分貝為390份，50—390份，1—50份，和1份以下。又據(jù)《中國新聞年鑒》，在1987年，中國日報千人占有量為49份，為中國報業(yè)歷史的最高峰，也僅屬于“中等偏下”水準。但是從1988年起，中國報業(yè)開始了滑坡。至1990年，中國日報千人占有量降為35份，又回到了1983年的水平。相對于聯(lián)合國教科文組織為發(fā)展中國家提出的有關大眾傳播事業(yè)的最低限度目標：每百人擁有日報10份，中國報業(yè)還有一段遙遠的路程。
如果說，報紙的種數(shù)、普及率主要是從數(shù)量上反映報業(yè)發(fā)展的實際水平，那么報紙版面篇幅的大小，則是衡量報業(yè)質量的主要標準。應該說，在篇幅擴張方面，中國報界在近年來做得比較出色。十年前，中國報界都是清一色的四大版，八十年代末至九十年代初，擴版潮開始席卷中國�，F(xiàn)在，雖然大多數(shù)地市報、晚報、專業(yè)報，仍是每期四版，但是各省級黨報基本上都是日出八版，在南方發(fā)達的工商業(yè)城市，有的報紙如《廣州日報》等，竟日出十二版乃至十六版，這是一個質的飛躍。但是相對于其它國家而言，中國報紙的篇幅還是很小的。早在十九世紀八十年代，紐約的主要報紙就是日出八版，如今美國的一般大報，平日出版100版左右，星期日出200版左右。日本報紙實行早晚刊配套制，一般日出也在36版左右，與英國主要報紙的篇幅大體相當。南美巴西的《圣保羅州報》在八十年代平日維持28—48個版面。法國、德國、意大利報紙的篇幅比較小，但每期亦在24版左右。中外報紙在版面篇幅上的這種差距，不是在短期內(nèi)所能解決的。
在報社的經(jīng)營規(guī)模上，中國報紙與外國的差距更大。盡管近年來中國報紙價格一漲再漲，廣告價格也扶搖直上，但是報紙的經(jīng)營規(guī)模和收入總量，遠不及發(fā)達國家。如《新民晚報》，期發(fā)行170萬份，年廣告收入超過一億元人民幣�？杀绕鹑毡镜摹蹲x賣新聞》來，真是小巫見大巫。后者僅發(fā)行收入，一念舊達30億美元，如加上廣告收入，年營業(yè)額在60—70億美元之間。至于報社的多種經(jīng)營，也是五所布匹，廣泛涉及新聞行業(yè)和信息咨詢、金融保險、旅游、醫(yī)療、體育、娛樂等領域。在中國報人眼里，這種經(jīng)營規(guī)模是難以置信的。
至于技術手段，中國報界近年進行很大，現(xiàn)已基本由鉛與火的時代，進入到電子激光照排時代。為解決異地印刷問題，許多大報已掌握了利用通訊衛(wèi)星整版?zhèn)鬏數(shù)年P鍵技術；有些報紙的印刷質量已與發(fā)達國家報紙不相上下。但是在記者的裝備上，還有不少差距。在歐蒙諸國以及日本，許多報社擁有自己的飛機、衛(wèi)星轉播車，而且?guī)缀跛械挠浾叨加凶约褐涞男∑�。對于突發(fā)性重大事件，報社、記者嫩及時應變，投入采訪。這是中國報界無法相比的。
可見，中國報業(yè)在改革開放以來的十幾年間，雖有較大的發(fā)展，但是綜合各種因素，中國報業(yè)大體相當于發(fā)達國家二十世紀前半期兩次世界大戰(zhàn)之間的水平。
我們該做什么？中國報業(yè)何以會落后于經(jīng)濟文化的歷史進程，以至于形成了報業(yè)與社會發(fā)展的剪刀差，有很多具體的原因，值得我們深思并采取切實措施。
例如報價過高，超出了讀者的購買能力，就是重要原因之一。按世界報業(yè)發(fā)展的一般規(guī)律，一家高級日報的年訂費以不超過該國工人人均工資的百分之一為宜。十九世紀初，美國大眾化報業(yè)問世之前，一份報紙的年訂費約等于一個普通工人一星期的工資，即相當于工人年工資收入的百分之二，美國人都嫌貴了�？�1992年中國一份對開八版大報。年訂價在108元左右，相當于1992年中國職工人均工資百分之四，比美國十九世紀初的水平還高出一倍。這是制約報業(yè)發(fā)行擴張、普及率提高的最為現(xiàn)實的因素。1994天，中國報界又全面提價，據(jù)報刊發(fā)行部門的消息，全國約有80％至90％的報紙?zhí)醿r，漲幅高達30％至50％。這無疑會導致報紙發(fā)行的進一步下降，從而削弱報紙作為大眾傳播媒介的地位。
其它如報紙是否辦得貼近群眾貼近實際，對基層報道是否充分，記者和報紙本身在讀者中的信任度等等，都是影響發(fā)行量的重要因素。
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