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“機構(gòu)”“機關”辨析
“機構(gòu)”“機關”辨析口甘正氣
“機構(gòu)”與“機關”是公文寫作中的兩個常用詞,雖意思相近,但差別很大,即使是專業(yè)人士有時也會用錯。譬如在《我們期待怎樣的人大代表》(《南方周末》3月1日評論版)一文中,就出現(xiàn)了這樣的錯誤。在該文第一段.作者寫道:“作為國家最高權(quán)力機構(gòu),全國人民代表大會……”該文的倒數(shù)第=段又寫道:“每個全國人大代表都是這一全國最高權(quán)力機構(gòu)的靈魂!痹谶@兩句話中,“機構(gòu)”都應該且必須寫作“機關!
我國憲法第五十七條規(guī)定:“中華人民共和國全國人民代表大會是最高國家權(quán)力機關”。憲法第=條也規(guī)定:“中華人民共和國的一切權(quán)力屬于人民。人民行使國家權(quán)力的機關是全國人民代表大會和地方各級人民代表大會!
在我國憲法和法律體系中,“機構(gòu)”與“機關”有較大區(qū)別。從廣義上講!皺C構(gòu)”一般是立法機關、行政機關、軍事機關、民族自治地方的自治機關以及司法機關的統(tǒng)稱,如憲法第三章的章名就為“國家機構(gòu)”,此處的“機構(gòu)”就涵括了立法機關、行政機關、軍事機關、民族自治地方的自治機關以及司法機關等各類“機關”。從狹義上講,“機構(gòu)”一般指沒有獨立法人資格的單位:“機關”則是有獨立法人資格的單位,如派出所、財政所、國土所、稅務所就是“派出‘機構(gòu)’”,街道辦事處則是“派出‘機關’”。
所以要嚴格區(qū)分“機構(gòu)”與“機關”,正確使用這兩個詞語,防止出現(xiàn)寫作上的硬傷。
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