堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)
堅(jiān)持用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)
——北京軍區(qū)某部防空旅加強(qiáng)信息化條件下部隊(duì)全面建設(shè)的啟示
朱 啟 符廷貴 近幾年來,北京軍區(qū)某部防空旅黨委在領(lǐng)導(dǎo)部隊(duì)建設(shè)實(shí)踐中,堅(jiān)持瞄著信息化、主動有作為、科學(xué)搞建設(shè)、實(shí)干求發(fā)展,取得了突出成績。2005年9月,中央軍委轉(zhuǎn)發(fā)了他們的經(jīng)驗(yàn),號召全軍部隊(duì)向該旅學(xué)習(xí)。他們的成功經(jīng)驗(yàn)啟示我們:在新世紀(jì)新階段,我軍要高舉旗幟、聽黨指揮、履行使命,就要自覺用科學(xué)發(fā)展觀指導(dǎo)部隊(duì)建設(shè),打牢部隊(duì)創(chuàng)新發(fā)展的思想理論根基。 一、堅(jiān)持全面發(fā)展,推動部隊(duì)建設(shè)全面進(jìn)步 全面發(fā)展是科學(xué)發(fā)展觀的基本內(nèi)涵和基本要求,其要旨就是把事物的發(fā)展作為一個(gè)整體來對待,注重事物的辯證統(tǒng)一性,實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展和全面進(jìn)步。防空旅貫徹落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀,真正做到了高起點(diǎn)通盤規(guī)劃,高標(biāo)準(zhǔn)全面建設(shè),高效益整體推進(jìn)。 統(tǒng)籌兼顧,正確處理信息化建設(shè)與部隊(duì)全面建設(shè)的關(guān)系。統(tǒng)籌就是兼顧,統(tǒng)籌才能全面。對于部隊(duì)而言,只有把各方面建設(shè)統(tǒng)籌起來,把各方面力量整合起來,把各方面作用發(fā)揮出來,才能促進(jìn)部隊(duì)的全面發(fā)展和進(jìn)步。建設(shè)信息化軍隊(duì),是我軍既定的戰(zhàn)略目標(biāo),是部隊(duì)建設(shè)的方向。但是,信息化不是“一枝獨(dú)秀”,搞信息化不能“單打一”,不能替代全面建設(shè)。一方面,全面建設(shè)是信息化建設(shè)的基礎(chǔ),全面建設(shè)搞不好,信息化建設(shè)就會直接受到影響;另一方面,信息化是提升全面建設(shè)質(zhì)量的“倍增器”,不以信息化引領(lǐng)全面建設(shè),信息化水平上不去,全面建設(shè)必然會在低層次徘徊。防空旅自覺堅(jiān)持全面發(fā)展的思想,正確處理信息化建設(shè)與全面建設(shè)的關(guān)系,把部隊(duì)建設(shè)的方方面面統(tǒng)一起來加以籌劃,聯(lián)系起來加以考慮。在建設(shè)信息化部隊(duì)的目標(biāo)下,努力建設(shè)堅(jiān)強(qiáng)的領(lǐng)導(dǎo)班子,打造過硬的人才隊(duì)伍,探索科學(xué)有效的訓(xùn)法戰(zhàn)法,培養(yǎng)優(yōu)良的戰(zhàn)斗作風(fēng),營造和諧的軍營環(huán)境,闖出了一條適合自身特點(diǎn)的發(fā)展道路,較好地實(shí)現(xiàn)了從政治到軍事、從保障到指揮、從教育到管理、從訓(xùn)練到實(shí)戰(zhàn)、從硬件到軟件的整體聯(lián)動,全面提升。 科學(xué)規(guī)劃,在不斷探索中理清部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的思路。部隊(duì)建設(shè)是一個(gè)系統(tǒng)工程,需要不斷理清思路,搞好總體規(guī)劃設(shè)計(jì)。防空旅之所以發(fā)展方向?qū),建設(shè)質(zhì)量高,部隊(duì)?wèi)?zhàn)斗力強(qiáng),主要得益于他們理清并形成了科學(xué)建設(shè)的發(fā)展思路,特別是他們能夠根據(jù)形勢任務(wù)的變化和部隊(duì)發(fā)展的要求,對發(fā)展思路不斷進(jìn)行動態(tài)調(diào)整和充實(shí)完善。防空旅新班子上任之初,針對部隊(duì)的客觀實(shí)際和存在的主要問題,明確提出“固強(qiáng)項(xiàng)、促弱項(xiàng)、補(bǔ)漏項(xiàng)”的工作思路。經(jīng)過一段時(shí)間的實(shí)踐,他們又根據(jù)部隊(duì)發(fā)展的情況把部隊(duì)建設(shè)思路調(diào)整為“抓班子、促機(jī)關(guān)、帶部隊(duì)”。軍委提出“建設(shè)信息化軍隊(duì)、打贏信息化戰(zhàn)爭”的戰(zhàn)略目標(biāo)后,防空旅黨委敏銳地認(rèn)識到原來的部隊(duì)建設(shè)規(guī)劃與軍委、總部的要求還有較大差距,經(jīng)過反復(fù)調(diào)研、充分論證,制定了《信息化建設(shè)三年規(guī)劃》,形成了“以作戰(zhàn)任務(wù)為牽引,以人才隊(duì)伍為支撐,以確保打贏為目標(biāo),立足現(xiàn)有武器裝備,朝著信息化發(fā)展”的新的部隊(duì)建設(shè)思路。 遵循規(guī)律,不斷打牢部隊(duì)建設(shè)發(fā)展的基礎(chǔ)!罢魏细瘛④娛逻^硬、作風(fēng)優(yōu)良、紀(jì)律嚴(yán)明、保障有力”這“五句話”總要求與《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》,反映和揭示了部隊(duì)建設(shè)基本規(guī)律。防空旅官兵自覺落實(shí)“五句話”總要求和《軍隊(duì)基層建設(shè)綱要》,每年都針對部隊(duì)亟待解決的問題、基層建設(shè)中存在的弱項(xiàng)、官兵不斷增長的現(xiàn)實(shí)需要,集中人力、財(cái)力、物力,重點(diǎn)辦幾件實(shí)實(shí)在在的事情。同時(shí),特別注重在那些起龍頭和瓶頸作用、基礎(chǔ)性和長遠(yuǎn)性的問題上下功夫。圍繞加強(qiáng)基層黨組織能力建設(shè)這個(gè)重點(diǎn)問題,堅(jiān)持做到年年抓黨支部自身建設(shè),年年抓黨支部正副書記培訓(xùn),年年抓重點(diǎn)幫建,打牢部隊(duì)建設(shè)的基礎(chǔ),為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄了后勁。 二、堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展,探索部隊(duì)建設(shè)創(chuàng)新發(fā)展的新模式 無論是經(jīng)濟(jì)社會還是部隊(duì)建設(shè),要實(shí)現(xiàn)更快更好的發(fā)展,都離不開協(xié)調(diào)發(fā)展這個(gè)基本要求。防空旅面對部隊(duì)武器裝備高中低“三代同堂”、系統(tǒng)配套程度低、訓(xùn)練作戰(zhàn)難度大的實(shí)際,勇于創(chuàng)新發(fā)展模式,主動破解發(fā)展難題,探索出一條信息化建設(shè)協(xié)調(diào)發(fā)展的新路子。 機(jī)械化與信息化協(xié)調(diào)發(fā)展。以信息化為主導(dǎo),以機(jī)械化為平臺,是信息化建設(shè)的基本發(fā)展模式。實(shí)現(xiàn)部隊(duì)建設(shè)的跨越式發(fā)展,就必須把信息化與機(jī)械化有機(jī)統(tǒng)一起來。一方面,進(jìn)行原創(chuàng)性開發(fā)。防空旅本著著眼實(shí)戰(zhàn)、緊貼實(shí)際、注重實(shí)用的原則,開發(fā)了防空兵作戰(zhàn)指揮、情報(bào)信息兩個(gè)綜合數(shù)據(jù)庫,建立了多功能網(wǎng)絡(luò)指揮控制中心,為部隊(duì)建設(shè)快速協(xié)調(diào)發(fā)展奠定了堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。另一方面,進(jìn)行嵌入式改造。實(shí)行信息嵌入方式,是我軍由機(jī)械化、半機(jī)械化向信息化發(fā)展的必由之路。防空旅先后對4類25件武器裝備進(jìn)行技術(shù)改造,對6套武器裝備系統(tǒng)進(jìn)行模塊化鏈接,對野戰(zhàn)指揮方艙與情報(bào)指揮系統(tǒng)的接口進(jìn)行模塊集成改造等,解決了裝備系統(tǒng)信息嵌入80多項(xiàng)技術(shù)難題,極大地提高了武器裝備的信息技術(shù)含量和信息作戰(zhàn)能力,較好地實(shí)現(xiàn)了機(jī)械化與信息化的對接和融合。 訓(xùn)練演練與實(shí)戰(zhàn)能力協(xié)調(diào)統(tǒng)一。部隊(duì)訓(xùn)練必須堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,緊貼作戰(zhàn)任務(wù)、作戰(zhàn)對手、戰(zhàn)場環(huán)境和實(shí)戰(zhàn)中最管用的問題,著眼戰(zhàn)斗力的生成與提高,尋找人與武器的最佳結(jié)合方式。防空旅把履行好新世紀(jì)新階段的歷史使命、扎實(shí)做好軍事斗爭準(zhǔn)備作為自己的神圣職責(zé),緊盯打贏練戰(zhàn)法,緊貼實(shí)戰(zhàn)抓訓(xùn)練,堅(jiān)持未來的仗怎么打,今天的兵就怎么練。某型導(dǎo)彈夜間射擊組織難度大,危險(xiǎn)系數(shù)高,部隊(duì)過去從未搞過這種訓(xùn)練,不訓(xùn)練該科目上級也不會批評,但如果訓(xùn)練出了問題就會對部隊(duì)帶來影響。旅黨委認(rèn)為,未來戰(zhàn)爭不會選擇天候,也不會以我們的意志為轉(zhuǎn)移,因此果斷決定設(shè)立該型導(dǎo)彈夜間訓(xùn)練科目,并有意識地在風(fēng)雪條件下,進(jìn)行實(shí)兵實(shí)裝實(shí)彈的千里拉動演練,磨礪鍛煉了部隊(duì)。實(shí)踐證明,這種一切從實(shí)戰(zhàn)需要出發(fā)、一切著眼實(shí)戰(zhàn)檢驗(yàn)、一切注重實(shí)戰(zhàn)效果的科學(xué)訓(xùn)練模式和訓(xùn)練方法,為防空旅以軍事訓(xùn)練為中心的各項(xiàng)工作協(xié)調(diào)發(fā)展、形成整體作戰(zhàn)能力創(chuàng)造了有利條件,產(chǎn)生了互動效應(yīng)。 速度與效益協(xié)調(diào)一致。發(fā)展是第一要務(wù),要發(fā)展就要講速度。但如果一味地追求速度而不講求效益,就有可能導(dǎo)致畸形發(fā)展,欲速而不達(dá),最終影響發(fā)展。在部隊(duì)建設(shè)中,同樣有一個(gè)處理好創(chuàng)新的力度、發(fā)展的速度與本單位可承受程度的問題。協(xié)調(diào)發(fā)展的思想要求我們,要合理配置人財(cái)物等各種資源,力爭以較小的投入獲取最大的產(chǎn)出,以取得建設(shè)發(fā)展中的最佳效益。防空旅自覺堅(jiān)持協(xié)調(diào)發(fā)展的思想,量力而行搞建設(shè),按序推進(jìn)謀提升。他們根據(jù)“急用先建、突出重點(diǎn)、一體多用”的原則,先后建起了專業(yè)訓(xùn)練場、綜合醫(yī)療樓、學(xué)習(xí)培訓(xùn)和文化活動中心,做到了一個(gè)建設(shè)項(xiàng)目保障多項(xiàng)工作、一次投資換取長久受益。面對導(dǎo)彈訓(xùn)練投入大、效益低這個(gè)多年困擾部隊(duì)的難題,他們知難而進(jìn),與軍地十多家科研單位通力合作攻關(guān),研制出一整套模擬訓(xùn)練系統(tǒng),使培訓(xùn)導(dǎo)彈操縱手的時(shí)間大為縮短,節(jié)約了訓(xùn)練成本,提高了訓(xùn)練效益,使部隊(duì)建設(shè)走上了協(xié)調(diào)快速發(fā)展的軌道。 三、堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展,搞好部隊(duì)的長遠(yuǎn)建設(shè) 部隊(duì)建設(shè)是一個(gè)承前啟后、持續(xù)發(fā)展的過程。在部隊(duì)建設(shè)的過程中,如果矛盾處理不當(dāng),就有可能造成發(fā)展緩慢、遲滯甚至倒退,防空旅較好地解決了這一問題,做到了在動態(tài)建設(shè)中的可持續(xù)發(fā)展。 要干在今天,想著明天。防空旅在部隊(duì)建設(shè)中,既考慮當(dāng)前發(fā)展的需要,又考慮未來發(fā)展的需要,積極為持續(xù)發(fā)展打好基礎(chǔ),為長遠(yuǎn)發(fā)展積蓄力量,從來不搞面子工程,不做應(yīng)景文章,不練“花拳繡腿”,這與有些單位專愛搞“中看不中用”的形象工程的做法形成了鮮明的對比。 要干在本任,想著后任。一個(gè)單位的建設(shè)成果是一個(gè)動態(tài)的積累過程,前任要為后任打基礎(chǔ),后任要在前任的基礎(chǔ)上接力搞建設(shè),不能急功近利、“寅吃卯糧”。防空旅在謀劃部隊(duì)建設(shè)中,叫響了“前人栽樹、后人乘涼”的口號,努力為部隊(duì)建設(shè)持續(xù)發(fā)展積蓄后勁。導(dǎo)彈裝備訓(xùn)練場建設(shè)周期長,旅黨委從部隊(duì)建設(shè)大局出發(fā),果斷立項(xiàng),用幾年功夫建成了多功能一體化的訓(xùn)練場,對于提升訓(xùn)練水平起到了重要作用。 要干出政績,還要正確看待政績。堅(jiān)持正確的政績觀,就要用全面的、實(shí)踐的、發(fā)展的觀點(diǎn)看待政績,既要看單項(xiàng)建設(shè)的政績,又要看綜合建設(shè)的政績;既要看“顯績”,又要看“潛績”。防空旅黨委把謀求可持續(xù)發(fā)展與追求政績有機(jī)統(tǒng)一起來,不搞短期行為,不搞勞兵傷財(cái)?shù)摹盎巍闭,不搞華而不實(shí)的“泡沫”政績,更不搞個(gè)人撈資本的“邀功”政績。他們的每一項(xiàng)成績,都是從部隊(duì)信息化建設(shè)實(shí)際出發(fā)取得的,都是以提高戰(zhàn)斗力為根本標(biāo)準(zhǔn)、以推動部隊(duì)發(fā)展為追求目標(biāo),因此經(jīng)得起實(shí)踐檢驗(yàn)。 四、堅(jiān)持以人為本,實(shí)現(xiàn)官兵全面發(fā)展與部隊(duì)建設(shè)全面進(jìn)步的有機(jī)統(tǒng)一 堅(jiān)持以人為本,對部隊(duì)建設(shè)來說,就是要充分發(fā)揮官兵的主體作用,促進(jìn)官兵的全面發(fā)展,維護(hù)官兵的合法權(quán)益,實(shí)現(xiàn)官兵的根本利益。防空旅在部隊(duì)信息化建設(shè)過程中,自覺堅(jiān)持以人為本,依靠人才支撐部隊(duì)信息化建設(shè),達(dá)到了治軍、育人的目的和效果。 全力培養(yǎng)人才,實(shí)現(xiàn)官兵全面發(fā)展與部隊(duì)全面建設(shè)的內(nèi)在統(tǒng)一。防空旅黨委認(rèn)識到,人才是部隊(duì)信息化建設(shè)的關(guān)鍵,要在信息化建設(shè)上有所作為,就必須做到人才先行。他們從現(xiàn)實(shí)需要出發(fā),制訂并實(shí)施人才培養(yǎng)規(guī)劃,大力普及信息化知識,改善官兵素質(zhì)結(jié)構(gòu),通過送出去學(xué)與請進(jìn)來教、協(xié)作中育與崗位上練、交叉任職摔打與輪換崗位磨礪,形成了由7名博士、47名碩士、80%大學(xué)本科軍官、93.5%經(jīng)過專業(yè)培訓(xùn)士官組成的高素質(zhì)人才群體,提前6年達(dá)到全軍人才建設(shè)目標(biāo)。截至目前,這些人才為部隊(duì)取得了150多項(xiàng)技術(shù)革新成果,其中47項(xiàng)獲軍隊(duì)科技進(jìn)步獎。 努力搭建事業(yè)舞臺,使能干事的人更好地在部隊(duì)建設(shè)中實(shí)現(xiàn)自身價(jià)值!澳阌卸啻蟛牛掖疃啻笈_”,這是防空旅的人才觀。幾年來,防空旅堅(jiān)持做到“優(yōu)秀人才優(yōu)先使用,真才實(shí)學(xué)真任真用”,先后有近80名學(xué)歷高、貢獻(xiàn)大的軍官提前晉職晉級、破格使用,對43名學(xué)歷不高但綜合素質(zhì)較高的同樣給予重用。防空旅的經(jīng)驗(yàn)告訴我們,發(fā)揮人才的最大使用效益,要靠事業(yè)凝聚,靠政策感召,靠機(jī)制激勵。否則,只會把人才“管死、管廢、管跑”,使人才無用武之地。 尊重官兵權(quán)益,把人文關(guān)懷與科學(xué)管理和諧統(tǒng)一起來。實(shí)施人文關(guān)懷是堅(jiān)持以人為本的應(yīng)有之義。防空旅對官兵的人文關(guān)懷,能夠看得到、能夠切身感受到,這是他們產(chǎn)生凝聚力、向心力的重要原因。他們根據(jù)技術(shù)軍官的工作特點(diǎn),堅(jiān)持“特殊人才特殊管理,一流人才一流待遇”,采取“專業(yè)編組、集中攻關(guān)、吃住在連、隨隊(duì)保障”的科學(xué)管理辦法,深受大家歡迎,并得到全軍領(lǐng)導(dǎo)機(jī)關(guān)的充分肯定。他們注重傾聽普通官兵的呼聲,充分尊重和保證他們應(yīng)有的權(quán)利,努力做到基層有所呼,機(jī)關(guān)有所應(yīng);基層有所需,機(jī)關(guān)有所幫;基層有所難,機(jī)關(guān)有所解。在充滿溫暖的人文關(guān)懷下,官兵遵規(guī)守紀(jì)更加自覺了,精神面貌更加振作了,完成工作任務(wù)的積極性更加高漲了。 (作者:朱啟,北京軍區(qū)司令員;符廷貴,北京軍區(qū)政治委員) 責(zé)任編輯:王傳志
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