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領(lǐng)導(dǎo)干部對(duì)社會(huì)主義新農(nóng)村建設(shè)的幾點(diǎn)思考
__是一個(gè)農(nóng)業(yè)大市，農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)較好，省委、省政府對(duì)__新農(nóng)村建設(shè)要求很高在這里,__實(shí)際，就新農(nóng)村建設(shè)問題談幾點(diǎn)看法： 一、新農(nóng)村建設(shè)是長(zhǎng)期任務(wù)，需要幾十年的不懈努力才有較大變化建設(shè)新農(nóng)村要熱，不熱沒有緊迫感，但熱中必須有冷，要冷靜地看到新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)長(zhǎng)期的能量積累過程，需要經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展和大量的資金投入作支撐。韓國(guó)新農(nóng)村建設(shè)一個(gè)階段突出抓一個(gè)方面的事，先改造茅屋，后修建道路，再發(fā)展產(chǎn)業(yè)，一步一個(gè)腳印才取得明顯成效。我市的新農(nóng)村建設(shè)要按照市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的改革取向，既要熱情又要理性地推進(jìn)�！笆晃濉逼陂g，__新農(nóng)村建設(shè)重點(diǎn)是抓好起步工作，要起得穩(wěn)健，邁出有力的一步。所謂穩(wěn)健，一是要讓廣大農(nóng)民群眾得到實(shí)惠，穩(wěn)步增加農(nóng)民收入，改善農(nóng)村的公共服務(wù)。二是要使農(nóng)村整體面貌得到較大改變，改善農(nóng)村居民的生產(chǎn)生活條件。三是要做好村莊規(guī)劃，引導(dǎo)有序發(fā)展，建立長(zhǎng)效機(jī)制。不能急功近利，給新農(nóng)村建設(shè)留下隱患。
二、新農(nóng)村建設(shè)要把增加農(nóng)民收入擺到第一位，大力發(fā)展農(nóng)村致富產(chǎn)業(yè)
我們講以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，從農(nóng)村來說就是加快發(fā)展農(nóng)村產(chǎn)業(yè)，解決增加農(nóng)民收入問題，要把落實(shí)惠農(nóng)政策、增加農(nóng)民收入放在首要位置。市委市政府提出大力實(shí)施“惠農(nóng)工程”十大行動(dòng)，從幾個(gè)方面采取措施促進(jìn)農(nóng)民增收。一是抓好大宗農(nóng)產(chǎn)品的收購(gòu)銷售，特別是糧食托市收購(gòu)。二是抓好農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的培育，力爭(zhēng)今年新增規(guī)模農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)40家以上。目前農(nóng)民增收的要害問題不是生產(chǎn)問題，而是加工流通問題，因此，要把農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的重點(diǎn)放在發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工流通企業(yè)上。三是要大力發(fā)展農(nóng)民專業(yè)合作組織，大力培植農(nóng)村經(jīng)濟(jì)大戶，依靠協(xié)會(huì)和大戶帶動(dòng)農(nóng)民增收。四是要大力發(fā)展勞務(wù)輸出，增加農(nóng)民的非農(nóng)收入。
三、新農(nóng)村建設(shè)要把辦點(diǎn)示范作為突破口，抓點(diǎn)帶面，逐步推進(jìn)
從__目前的經(jīng)濟(jì)基礎(chǔ)看，新農(nóng)村建設(shè)全面鋪開條件不成熟，市委市政府提出“今年抓點(diǎn)，明年連線、然后擴(kuò)面”的思路。
抓好一批示范村和示范片，創(chuàng)造可推經(jīng)驗(yàn)�！笆晃濉逼陂g全市集中抓好“百村示范工程”和“連片示范行動(dòng)”，市縣聯(lián)辦118個(gè)示范村，其中市里重點(diǎn)扶持10個(gè)村；市縣共辦9個(gè)示范片，每個(gè)片3—5個(gè)村，其中市里重點(diǎn)扶持5個(gè)示范片。每個(gè)示范村從市縣鄉(xiāng)各選派1名干部組成駐村工作組，責(zé)任包干到后盾單位及部門，并選派優(yōu)秀干部任村支部第一書記，選派農(nóng)業(yè)科技特派員駐村指導(dǎo)。
發(fā)動(dòng)社會(huì)力量建設(shè)新農(nóng)村。新農(nóng)村建設(shè)是一個(gè)龐大的系統(tǒng)工程，只靠政府的力量是不夠的，必須發(fā)動(dòng)全社會(huì)的力量共同建設(shè)。一是先在示范村和示范片摸索發(fā)動(dòng)社會(huì)力量的經(jīng)驗(yàn)和機(jī)制。二是發(fā)動(dòng)農(nóng)民做新農(nóng)村建設(shè)的主人，參與建設(shè)與管理，優(yōu)先支持農(nóng)民積極性高的村。三是示范片和示范村實(shí)行動(dòng)態(tài)管理、優(yōu)勝劣汰、定期調(diào)整，激發(fā)內(nèi)部競(jìng)爭(zhēng)活力。
抓點(diǎn)帶面，研究面上農(nóng)民受益問題。在辦點(diǎn)示范的同時(shí)，要逐步增點(diǎn)擴(kuò)面，使更多的農(nóng)民受益。一是解決好農(nóng)村道路硬化問題�！笆晃濉逼陂g，實(shí)現(xiàn)90%的通村公路硬化。二是解決好農(nóng)村安全飲水問題。農(nóng)村安全飲水比修路更重要，關(guān)系到農(nóng)民的生存問題。目前全市還有130萬農(nóng)村人口飲水不安全，要加快解決步伐。三是解決好村莊規(guī)劃問題。農(nóng)村規(guī)劃涉及新農(nóng)村的有序推進(jìn)和長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，主要通過政府補(bǔ)助解決。
四、新農(nóng)村建設(shè)要研究制定有效的推進(jìn)措施
新農(nóng)村建設(shè)涉及方方面面，時(shí)間緊、任務(wù)重、要求高，必須研究制定強(qiáng)有力的保障措施。一是要多方籌措新農(nóng)村建設(shè)資金。各級(jí)政府要加大投入，該政府買單的各級(jí)財(cái)政負(fù)責(zé)引導(dǎo)投入，比如村莊規(guī)劃、通村公路建設(shè)等，能夠推向市場(chǎng)的要引導(dǎo)社會(huì)資本投入，比如農(nóng)村飲水安全建設(shè)等。二是要加強(qiáng)新農(nóng)村建設(shè)工程的質(zhì)量管理和后續(xù)管理維護(hù)。一方面，在項(xiàng)目建設(shè)過程中，要嚴(yán)格按照工程質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)施工，杜絕豆腐渣工程的出現(xiàn)。要發(fā)揮農(nóng)民理事會(huì)的作用，組織有經(jīng)驗(yàn)的農(nóng)民監(jiān)督工程建設(shè)。另一方面，要搞好工程的管理維護(hù)，研究正常運(yùn)行和長(zhǎng)效維護(hù)機(jī)制。飲水、沼氣、道路都要研究這個(gè)問題。三是要?jiǎng)?chuàng)新方式方法。這次新農(nóng)村建設(shè)與以往不同，是在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的條件下開展的，必須盡量運(yùn)用市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的辦法、采取民主管理的形式來推進(jìn)，政府不能包辦代替。一是加強(qiáng)規(guī)劃引導(dǎo)、政策引導(dǎo)，政府主要提供技術(shù)規(guī)范、基礎(chǔ)設(shè)施、資金補(bǔ)助、公共服務(wù)，農(nóng)村經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要依靠市場(chǎng)機(jī)制。二是充分尊重農(nóng)民的自主權(quán)，建設(shè)項(xiàng)目由村民代表大會(huì)根據(jù)本村實(shí)際需要確定后按程序申報(bào)，由村民自主決定要辦的事情。三是建立健全村民理事會(huì)，村莊整治和道路建設(shè)，包括違章建筑的拆除，都應(yīng)通過理事會(huì)組織農(nóng)民參與。四是順應(yīng)農(nóng)業(yè)稅取消后的新形式，把農(nóng)民權(quán)益保護(hù)擺上重要議事日程。
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