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基層法院怎樣傾力構(gòu)建和諧社會

時間:2022-08-15 01:11:10 工作體會 我要投稿
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基層法院怎樣傾力構(gòu)建和諧社會

  黨的十六屆四中全會提出了構(gòu)建社會主義和諧社會的重大戰(zhàn)略思想。這一戰(zhàn)略思想,既體現(xiàn)了“三個代表”重要思想的要求,也體現(xiàn)了我們黨科學執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政的執(zhí)政理念,完全符合科學發(fā)展觀的要求。胡錦濤指出,社會主義和諧社會應該是“民主法治、公平正義、誠信友愛、充滿活力、安定有序、人與自然和諧相處的社會。”人民法院承擔著打擊刑事犯罪、化解矛盾糾紛、保護人民利益、維護社會公平與正義的重要職責,在構(gòu)建社會主義和諧社會中起著獨特的、其他部門無可替代的重要作用。據(jù)有關資料顯示,我國人民法院受理的案件80%在基層,80%的法官和其他工作人員在基層,直接面對廣大群眾的主要是基層法院。因此,基層法院在構(gòu)建社會主義和諧社會過程中,起著舉足輕重的作用;鶎尤嗣穹ㄔ赫_應對在構(gòu)建和諧社會中面臨的困難與挑戰(zhàn),查找、研究、分析、解決現(xiàn)存問題,顯得十分必要。結(jié)合自身工作實際,筆者認為,基層人民法院要實施好“五個三”工程,為構(gòu)建和諧社會做出積極貢獻。一、抓好“三項建設”基層法院工作千頭萬緒,但歸根結(jié)底主要有三項,即隊伍建設、審判業(yè)務建設、形象建設。其中,隊伍建設是根本,是實現(xiàn)司法公正的決定性因素;審判質(zhì)量是關鍵,是實現(xiàn)司法公正的本質(zhì)要求;形象建設是效果,是審判質(zhì)量和隊伍建設成果的直觀體現(xiàn)。為此,我院以“三項建設”為“抓手”,牢牢把握新形勢下法院工作的特點,較好地體現(xiàn)了縣委和上級法院的工作要求。一方面,嚴格落實了規(guī)范化管理考核制度。規(guī)范化管理考核制度共計條款近500項,把隊伍建設、審判和執(zhí)行工作、司法行政管理、后勤保障、涉法信訪、對外聯(lián)絡等各項工作全部量化細化,實行“千分制”考核,并規(guī)定凡在工作中出現(xiàn)錯案、執(zhí)法過錯、超審限、信訪上訪案件等重大案件質(zhì)量和效率問題的,實行“一票否決”,單位和個人均不得評優(yōu)獲獎。規(guī)范化管理考核制度的實施,使我院各項工作實現(xiàn)了“人管人向制度管人,制度管人向自我約束”逐步轉(zhuǎn)變,初步形成了一套行之有效的隊伍管理體系,不但隊伍未出現(xiàn)任何問題,而且涌現(xiàn)了多個服務大局、優(yōu)質(zhì)高效辦案的先進集體和多名勤奮工作、甘于奉獻的模范干警。今年以來,我院共受理各類案件2170,結(jié)案1862件,結(jié)案率達到85.81%,同比提高了6.2個百分點。另一方面,在審判工作中把好六道“關口”,確保審判質(zhì)量。從立案到結(jié)案、從程序到實體,嚴把立案關、事實關、證據(jù)關、程序關、適用法律關、裁判文書制作關六道“關口”,使我院今年的案件質(zhì)量又有大幅度提高,發(fā)還改判案件僅15件,發(fā)改率為0.8%,較市要求目標低2.2個百分點,未出現(xiàn)一起錯案和執(zhí)法過錯。隊伍建設和審判業(yè)務建設的加強,使形象建設取得良好成效。今年以來,我院已收到群眾表揚信42封,錦旗27面,表揚電話15個,其他書面及口頭感謝180余次。二、搞好“三項服務”“為誰掌權(quán)、為誰執(zhí)法、為誰服務”,這是人民法院必須面對的一個根本性、方向性問題。基于此,我院堅持搞好“三項服務”,即為全縣的經(jīng)濟建設服務,不脫離這個中心;為全縣的社會穩(wěn)定服務,不脫離這個大局;為維護全縣群眾的合法利益服務,不脫離這個宗旨。我院以此為著眼點,開展了卓有成效的工作。一方面,在服務全縣經(jīng)濟建設這個中心上,我們按照縣委的要求,以為全縣經(jīng)濟建設創(chuàng)造良好的法治環(huán)境和提供優(yōu)質(zhì)的法律服務為已任,把為全縣重點企業(yè)、外來投資企業(yè)和金融部門服務列入議事日程,并就法院如何為經(jīng)濟建設提供更加優(yōu)質(zhì)的法律服務、搭建訴訟綠色通道、降低企業(yè)市場經(jīng)營風險等熱點、難點問題進行了廣泛深入調(diào)研,探索新的工作方法。僅今年以來,我院就審結(jié)涉及我縣各企業(yè)和金融機構(gòu)的案件512件,標的額達5158萬元,維護了企業(yè)的合法權(quán)益。另一方面,在為全縣社會穩(wěn)定服務,維護群眾合法權(quán)益上,我院除依法從重從快加強刑事審判工作,嚴厲打擊刑事犯罪外,對群眾關心的“三費”案件、“三農(nóng)”案件、人身損害賠償以及醫(yī)患糾紛、勞務糾紛、相鄰關系等熱點案件給予了特別的關注。今年以來,我院各審判業(yè)務庭和執(zhí)行局先后成功處置涉法信訪案件26件,執(zhí)結(jié)積案23件。同時,本著“能調(diào)則調(diào),當判則判,調(diào)判結(jié)合,案結(jié)事了”的原則,加大了民事案件調(diào)解力度,今年審結(jié)的1233件民事案件中,調(diào)解結(jié)案711件,調(diào)解率達到57.7%,較去年同期高出3個百分點。另外,針對刑事自訴案件取證難、矛盾易激化的特點,大力開展調(diào)解,調(diào)解率一直保持在80%以上,既維護了社會穩(wěn)定,又維護了當事人的合法權(quán)益,贏得了地方黨政和人民群眾的好評。三、實現(xiàn)“三項目標”我院黨組認為,人民法院作為國家審判機關,其職能是平紛止爭,使訴爭的當事人服判息訴,為構(gòu)建社會主義和諧社會提供良好的法治保障。因此,我院提出了“三項目標”,通過實現(xiàn)目標發(fā)揮最佳的審判職能。一是保二爭一創(chuàng)輝煌的目標。2004年度,我院被省高院榮記集體二等功,成為近十年歷史上最為輝煌的一年。對此,我院結(jié)合工作實際,大膽提出了“保二爭一創(chuàng)輝煌”的宏偉目標,并腳踏實地地為實現(xiàn)這一目標而努力工作。二是為構(gòu)建和諧灤縣服務的目標。制定實施了《關于落實縣委縣政府關于構(gòu)建和諧灤縣的決定的實施方案》,訂立了工作目標,出臺了工作措施,力爭為構(gòu)建和諧灤縣做出積極貢獻。三是實現(xiàn)“四無”的目標!八臒o”即無違法、無違紀、無錯案、無超審限案件,從而促使干警自我加壓,勇于拼搏,樹立形象。四、深化“三項改革”改革是發(fā)展的動力,是前進的階梯。為進一步抓好服務,為構(gòu)建和諧社會做出更大貢獻,我院以積極的態(tài)度,探索的精神,有計劃、有步驟地進行了各項改革。一是深化機構(gòu)改革和人事改革,營造工作協(xié)調(diào),人心思進的良好氛圍。為進一步解決好涉訴信訪案件,保護群眾權(quán)益,經(jīng)請示縣委,于今年初成立了信訪工作辦公室,專門負責信訪接待及案件處理等項工作,使今年頭8個月的信訪量同比下降了25.5%,信訪案件解決速度也大幅度提高。同時,以干部調(diào)整的方式,對能干事、會干事、干成事的人大膽重用,對不適應工作的中層干部調(diào)換或免職,建立了動態(tài)用人機制,實現(xiàn)人力資源的合理配置。今年5月底,我院共提拔調(diào)整31名干警,其中提拔使用11名,從而營造了人心思進、奮發(fā)進取的良好氛圍。二是深化審判方式改革,為審判工作提速增效。堅持嚴格選任、認真培訓、科學管理、善于使用的原則,認真落實了人民陪審員制度。今年以來,人民陪審員已陪審案件7件;嚴格堅持公開審理和公開宣判制度,依法公開審理率和公開宣判率均達到100%;積極探索提高民事案件簡易程序適用率的有效途徑,今年以來簡易程序適用率達到93%,同比提高4個百分點,平均審限縮短15天;實行了行政非訴審查案件聽證制度,對案件進行“陽光審查”,使群眾明明白白打官司,今天已召開聽證會12次;落實了證據(jù)交換等項制度,確保當事人充分實現(xiàn)訴訟權(quán)利。三是深化執(zhí)行改革,消滅“法律白條”彰顯公平正義。為保護申請執(zhí)行人的合法權(quán)益,緩解執(zhí)行壓力,進一步完善了債權(quán)憑證制度。今年以來共發(fā)放債權(quán)憑證78件,涉及標的額84萬元。同時,為全面提高執(zhí)行局應急出警的速度和效率,解決被執(zhí)行人難找、被執(zhí)行財產(chǎn)難尋等問題,于2004年11月設立了“執(zhí)行110”。今年以來,“執(zhí)行110”共接警106次,出警106次,出警率達到100%,共執(zhí)結(jié)和部分執(zhí)行案件97件,執(zhí)行標的額161.93萬元,得到了當事人的好評。五、落實“三項措施”為更好地維護人民群眾的合法權(quán)益,我院牢固樹立了“群眾利益無小事”的觀念,落實“三項措施”,把司法便民、愛民、利民有機地融入到訴訟活動的全過程。一是堅持司法便民,落實便民措施。按照省、市法院便民服務措施的要求,做了大量細致入微的工作。為當事人準備了休息椅、飲用水、訴訟紙筆,并以口頭立案、代書訴狀、進村入戶開庭等形式,最大限度地方便群眾訴訟。僅今年以來,我院已為老年當事人等辦理口頭立案、代書訴狀等32次,對群眾關注的撫養(yǎng)費、贍養(yǎng)費、撫育費及離婚糾紛等焦點案件,入村入戶現(xiàn)場開庭7次。二是堅持司法親民,實施人性化執(zhí)法。將訴訟須知、立案收費標準等全部上墻公示,方便當事人。實行了“首接責任制”,接待當事人做到滿面春風、滿腔熱情。同時,實施了院長接待和院長包案等制度,僅今年以來,院黨組班子成員已接待當事人67人次,包案解決案件19件。特別是對于經(jīng)濟困難的當事人,干警主動伸出援助之手,自去年至今,已無償借、送給困難當事人錢物合計600余元。三是堅持司法利民,解決群眾“告狀難”問題。對于那些確有冤情而又無錢訴訟的,堅持認真落實司法救助制度,敞開法律之門,保護群眾的合法權(quán)益。今年以來,已辦理訴訟費減緩免案件81件,金額56.3萬元,實現(xiàn)了“讓有理沒錢的人也能打得起官司”的承諾。我院便民、親民、利民的種種舉措,充分彰顯了人性化司法理念,拉近了法官與人民群眾之間的聯(lián)系,贏得了社會各界的高度贊揚。構(gòu)建和諧社會,意義重大,任重道遠。為此,人民法院要在黨的領導下,以科學的發(fā)展觀為指導,不斷提高司法能力,充分發(fā)揮職能作用,為構(gòu)建和諧社會提供司法保障,在構(gòu)建和諧社會中做出更大更好的作為。

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