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努力提高縣委辦公室工作水平
努力提高縣委辦公室工作水平
**縣委書記###
社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，為黨委辦公室工作提出了更新的目標和更高的要求，黨委辦公室只有適應新形勢需要，積極、主動、創(chuàng)造性地開展工作，才能不斷提高工作水平，充分發(fā)揮作用。近年來，我們結合本地實際，進行了一些探索和嘗試，取得了較好的效果。
一、注重調查研究，當好參謀助手
搞好調查研究是辦公室發(fā)揮參謀助手作用的重要途徑。隨著社會主義市場經(jīng)濟體制的逐步建立，新情況、新問題將會不斷出現(xiàn)，調查研究顯得尤為重要。為了搞好調查研究，提高參謀服務水平，我們將調查研究納入辦公室目標管理內容。對每個科室下達全年調查研究任務，根據(jù)全縣工作中心和工作重點，各科室分別側重不同的調研內容。一是開展決策調研。縣里每一項政策的出臺，辦公室事先都要派出人員深入基層、深入群眾，進行多層面的調查了解，廣泛征求意見，為科學決策提供參考和依據(jù)。如1996年6月份，我們組織人員對全縣股份合作制經(jīng)濟發(fā)展情況進行了調查，提出了以黨員、干部帶頭集資入股為主要途徑，以壯大集體經(jīng)濟為目的，積極引導、重點突破、層次推進，促進股份制經(jīng)濟健康發(fā)展的建議，受到了縣委領導的充分肯定和高度重視，不久就召開會議，下發(fā)文件，采納了我們的建議。二是開展督查調研。圍繞縣委決策實施情況和全縣階段性重點工作推進情況，開展多種形式的督查調研，為決策的有效落實和重點工作的順利開展發(fā)揮助推器作用。三是開展重點調研。縣委辦公室是縣委的耳目，要眼觀六路，耳聽八方，對某階段帶有傾向性的熱點、難點、敏感點問題，我們都及時開展調查研究，發(fā)現(xiàn)問題，找準癥結，為解決問題提出意見和建立。四是開展對外調研，學習借鑒外地的先進經(jīng)驗。1996年8月，根據(jù)我縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展的需要，組織人員對魯山、泌陽等地的香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況進行了考察，對我縣香菇產(chǎn)業(yè)發(fā)展提出了建設性意見，為深化富民工程、加快產(chǎn)業(yè)化發(fā)展起到了積極的促進作用。1996年，縣委辦公室共有12篇調研文章受到縣委主要領導的重視和肯定，進入縣委決策。
二、拓寬服務領域，促進兩個文明
縣委辦公室作為參謀服務機構，其服務范圍和服務對象應當是廣泛的、多層次的。不僅要為縣委服務，而且還要為全縣人民群眾服務,為促進兩大文明建設服務，只有這樣，服務才是完整的、全面的。基于此，近兩年來，我們在搞好常規(guī)服務的基礎上，積極拓寬服務領域，主要做了兩項工作：一是創(chuàng)辦**《工作論壇》�！豆ぷ髡搲纷鳛橐环堇碚摽铮饕⻊諏ο笫侨h鄉(xiāng)（局）級以上領導干部。創(chuàng)辦這份刊物，旨在為全縣各級干部提供一個為**發(fā)展獻計獻策的園地，開辟一個互相交流經(jīng)驗，互通工作信息的陣地，從而發(fā)現(xiàn)、培養(yǎng)、選拔一批能想事、能議事、能干事的德才兼?zhèn)涞目缡兰o人才，以人才推動各項事業(yè)的發(fā)展�！豆ぷ髡搲穭�(chuàng)辦一年多來，在匯集思想精華、研討社會熱點、探索創(chuàng)業(yè)之路、服務領導決策等方面進行了大膽嘗試，為全縣經(jīng)濟和社會事業(yè)發(fā)展發(fā)揮了積極作用。二是創(chuàng)辦了《**通訊》。為解決農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展中政策、科技棚架問題，縣委辦公室牽頭創(chuàng)辦了《**通訊》�！�**通訊》的任務是宣傳黨和政府的方針、政策，介紹致富經(jīng)驗，傳播經(jīng)濟信息，豐富群眾文化生活，服務對象是全縣13萬農(nóng)戶。創(chuàng)辦以來，以其較強的政策性、知識性和時效性受到了廣大干部群眾的充分肯定和高度評價�！�**通訊》已成為農(nóng)民群眾勤勞致富的好幫手、生產(chǎn)生活的良師益友，已成為縣委、縣政府聯(lián)系人民群眾的橋梁和紐帶。
三、強化管理工作，規(guī)范各項制度
加強管理是搞好辦公室工作的重要手段，而規(guī)范各項制度則是管理工作的重要內容。在加強辦公室管理方面，我們主要進行了四個規(guī)范。
第一、規(guī)范辦公制度。根據(jù)各科室工作性質和任務，我們整理編印了《縣委辦公室崗位職責與工作制度匯編》一書，共設置了11項工作任務，制定了10項辦理程序，規(guī)范了16項規(guī)章制度，使辦公室各項工作有章可循、有條不紊，基本走上了規(guī)范化、制度化、科學化軌道。
第二、規(guī)范辦文制度。一是規(guī)范行文規(guī)則。印發(fā)了《縣委辦公室公文條例》，對公文的種類、格式、審批、發(fā)放等都作了明確規(guī)定。二是精減文件。凡是通過電話、傳真等方式可以解決的問題，一般不印發(fā)文件。確需印發(fā)的，要精減文字，保證質量。同時，嚴格控制縣直單位工作簡報的發(fā)放。三是理順發(fā)文渠道，縣委辦公室成立了公文交換站，縣委、縣政府的下行文和全縣各單位的上行文，通過公文交換站進行流轉。各單位設專人定期領取公文。這種方法使公文發(fā)放準確、及時，徹底改變了那種“開會發(fā)文件，托人捎文件，誰都領文件，用時沒文件”的被動局面。
第三，規(guī)范辦會制度。一是提高辦會效率。召開全縣性的工作會議，需經(jīng)縣四大班子聯(lián)席辦公會議討論決定，能合并召開的會議不單獨召開。二是提高辦會質量。整理編印了《會務工作指南》一書，對會務的各個環(huán)節(jié)做了具體要求，并制定了嚴格的會議紀律，保證了各類大型會議的召開。三是精減會議。規(guī)定各部門、各單位未經(jīng)縣委允許，不得召開全縣性會議。縣直單位召開大型會議要先提出申請，經(jīng)分管領導同意，報四大班子聯(lián)席辦公會議討論通過后方可召開。縣委辦公室還根據(jù)全縣整體工作情況，宣布某一階段為“無會周”。在“無會周”內，不批準召開任何大型會議。
第四，規(guī)范后勤管理。一是加強綜合管理。縣委辦公室承擔著綜合辦公樓的水、電、暖供應，房屋管理及安全保衛(wèi)工作。對此，辦公室制定了嚴格的規(guī)章制度，對管理人員實行定崗、定責、定員，使各項管理工作井然有序。二是強化衛(wèi)生管理。制定了綜合辦公樓衛(wèi)生制度，在辦公樓顯要位置設立了衛(wèi)生檢查曝光臺，每次檢查之后，將紅旗、黃旗和黑旗單位分類列出，年終根據(jù)綜合成績兌現(xiàn)獎懲。嚴格的衛(wèi)生管理，為領導和同志們創(chuàng)造了一個優(yōu)美、舒適、潔凈的工作環(huán)境。1995年9月份，我縣綜合辦公大樓被授予省級衛(wèi)生先進單位。三是加強財務管理。在財政開支方面堅持主管副職“一支筆”審批；對車輛制定了節(jié)獎超罰措施，節(jié)約了開支，減少了浪費；在來客招待上，嚴格按照規(guī)定辦事，避免了公款吃喝風。
四、參與經(jīng)濟實踐，辦好服務實體
學經(jīng)濟，懂經(jīng)濟，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力是新形勢對縣委辦公室人員的客觀要求。學經(jīng)濟知識的一個重要方法是參與，在參與中體會，在實踐中把握。為此，我們組織縣委辦公室全體人員結合縣委招待所的企業(yè)改革和縣委辦文印室的改革進行了大膽的探索。1995年，我們按照現(xiàn)代企業(yè)制度的要求，對縣委招待所進行了股份制改造，找到了一條使之提高經(jīng)濟和社會效益的發(fā)展路子。經(jīng)改造，招待所的發(fā)展活力大大增強，已成為集飲食、住宿、娛樂、辦公、展覽、購物為一體的綜合服務體系，已成為**改革開放的窗口。1996年5月，縣委招待所順利通過了省旅游局驗收，晉升為二星級酒店。酒店社會效益和經(jīng)濟效益明顯提高，1996年，花園酒店營業(yè)收入比1995年增長14%，等于1969年至1992年營業(yè)收入的總和。1996的，我們又對縣委辦文印室進行了股份制改造，使文印室的工作質量、工作效率、經(jīng)濟效益迅速提高。以上兩項工作，不僅使辦公室人員增強了參與經(jīng)濟的意識，提高了駕馭市場經(jīng)濟的能力，也為我縣工商企業(yè)的轉機建制工作進行了有益的探索和嘗試。
五、搞好團結協(xié)作，塑造整體形象
縣委辦公室作為一個統(tǒng)一的整體，其自身作用的發(fā)揮和整體形象的樹立，有賴于內部各個科室和各個同志的分工協(xié)作，相互配合。我們在工作擺布上，一是突出重點工作。在制定年度目標時，提出了“全室重調研、全室辦信息、全室抓督查、全室搞外宣”的工作思路。要求各科室不僅做好本職工作，還要承擔調研、信息、督查和外宣任務。今年以來，縣委辦各科室已累計完成調研報告20篇；提供和寫出信息916條，采用588條；在市以上新聞單位發(fā)稿61篇。二是組織大型會議全力以赴。對全體人員進行臨時分工，分成材料組、會務組、后勤組等，每組各負其責，每人各司其職，使整個會務工作有條不紊。如1996年初召開的縣富民工程總結動員大會和同年六月底召開的學習張家港動員會，每次人數(shù)都在千人以上，會務準備工作量大。全室同志精心組織，齊心協(xié)力，高質量地完成了會務的各項準備工作。特別是學習張家港動員會，辦公室同志克服重重困難，協(xié)調廣電局首次成功地在全縣范圍內進行了電臺、電視臺的現(xiàn)場直播工作，受到縣委、縣政府領導及社會各界的高度贊揚。三是起草重大文字材料集思廣益。為做好這項工作，我們先是成立一個寫作小組，根據(jù)領導意圖，各抒其見，討論透徹，確定主旨，列出提綱，然后根據(jù)提綱，組織有關人員分塊寫作，再經(jīng)過相互傳改，充實內容，去粗取精等過程豐富材料，使文字材料博采眾長，蓄集精華，提高了水平，確保了質量。
六、建設一流隊伍，爭創(chuàng)一流成績
干好工作，關鍵在人�？h委辦公室的特殊位置，決定了工作人員必須具備較高的自身素質，必須樹立勤勉敬業(yè)、無私奉獻的精神和奮發(fā)向上、踏實肯干的作風。因此，我們把隊伍建設放在了十分重要的位置，在具體作法上主要有“五動”。
1、教育啟動。一是加強政治理論教育。通過各種形式，教育全體同志講政治、講學習、講正氣。二是進行市場經(jīng)濟知識教育，增強辦公室人員參與和服務經(jīng)濟建設的能力。三是進行公文寫作知識、科室業(yè)務知識、電腦知識教育和培訓，提高科室工作水平。四是開展“學先進、轉文風”活動。要求全室人員對照毛澤東著作，學思想、學方法、學文風。此項活動的開展，使辦公室文風得到了較大的轉變，文字寫作更具準確性、鮮明性和生動性。通過以上教育，辦公室人員的自身素質明顯提高，有力地促進了各項工作。
2、目標調動。年初，我們對辦公室整體重點工作和內部科室的重點工作，進行量化、分解，下發(fā)了《辦公室目標管理意見》，要求各科室根據(jù)管理意見，將責任和任務落實到人。目標管理，增強了各位同志干好工作的壓力感和緊迫感，使辦公室出現(xiàn)了明爭暗賽，你追我趕的局面。
3、督導驅動。辦公室每月對各科室目標運行情況進行統(tǒng)計和公布；每月召開一次主任辦公會議，聽取上月重點工作落實情況匯報，安排部署本月的重點工作；每半年召開一次目標運行講評會，屆時各科室匯報目標完成情況，交流工作經(jīng)驗，查找薄弱環(huán)節(jié)，形成趕超氛圍。
4、服務推動�？h委辦公室主任作為縣委辦的一班之長。一方面要帶好隊，引好路，一方面要著力為同志們的工作和生活搞好服務，提供方便。在服務方面首先是搞好工作服務。在要求同志們艱苦奮斗的同時，想方設法改善辦公環(huán)境和辦公條件，同時，在經(jīng)費、交通工具等方面為同志們開展工作提供方便。其次是搞好生活服務。一年多來，在政策允許的范圍內，先后為6名同志家屬安排了工作，為5名同志辦理了聘干手續(xù)，為8名同志辦理了正式調動手續(xù)。周到的“服務”極大地調動了同志們的工作積極性。
5、政治牽動。辦公室主任要把同志們的政治進步放在重要位置，努力做好培養(yǎng)選拔工作，做到成熟一個，推薦提拔一個，不耽誤同志的前途。一年多來，縣委辦公室先后有6名同志加入了中國共產(chǎn)黨，有11名同志被提拔到不同的領導崗位。
通過不斷的探索和嘗試，**縣委辦公室的工作水平不斷提高，人們團結拼搏、奮發(fā)向上，確保了各項目標任務的完成。1995年，**縣委辦公室被評為全省黨委系統(tǒng)督查工作先進單位，機要、信息、保密、信訪工作也分別獲得市級先進。
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