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社會(huì)主義法治理念教育心得
建設(shè)法治中國(guó)必須加強(qiáng)黨的領(lǐng)導(dǎo)
中國(guó)共產(chǎn)黨走過(guò)了80多年的光輝歷程，已經(jīng)從一個(gè)領(lǐng)導(dǎo)人民為奪取全國(guó)政權(quán)而奮斗的黨，成為領(lǐng)導(dǎo)人民掌握政權(quán)并長(zhǎng)期執(zhí)政的黨；從一個(gè)受到外部封鎖和實(shí)行計(jì)劃經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨，成長(zhǎng)為對(duì)外開放和發(fā)展社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)條件下領(lǐng)導(dǎo)國(guó)家建設(shè)的黨。在當(dāng)前新的歷史條件下，黨所面臨的任務(wù)發(fā)生了歷史性的轉(zhuǎn)變，急風(fēng)暴雨式的階級(jí)斗爭(zhēng)為大規(guī)模的建設(shè)與發(fā)展所取代，發(fā)展先進(jìn)生產(chǎn)力和先進(jìn)文化成為迫切的任務(wù)，黨的領(lǐng)導(dǎo)意識(shí)和領(lǐng)導(dǎo)方式也應(yīng)當(dāng)隨著歷史條件的改變而有所前進(jìn)、有所發(fā)展。
在以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心和常態(tài)下的社會(huì)管理中，不能再靠個(gè)人和個(gè)別組織的意愿調(diào)動(dòng)和配置社會(huì)資源，調(diào)整和規(guī)范社會(huì)主體之間復(fù)雜多變的社會(huì)關(guān)系，否則由社會(huì)發(fā)展內(nèi)在本質(zhì)所要求的效率和公平都難以實(shí)現(xiàn)。新中國(guó)成立后前30年的歷史經(jīng)驗(yàn)和教訓(xùn)已經(jīng)清楚地表明：沒有一個(gè)好的體制和制度，僅有良好的愿望和勤奮的精神是難以實(shí)現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民的宗旨的。和平與發(fā)展時(shí)期的社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，一靠科學(xué)，二靠體制，綜合起來(lái)說(shuō)，就是要依靠科學(xué)的體制。這種科學(xué)的體制，包括符合社會(huì)發(fā)展客觀要求的經(jīng)濟(jì)體制、文化體制、政治體制、社會(huì)生活體制等等。適應(yīng)時(shí)代發(fā)展要求的體制形成后，能否得以確立，能否為社會(huì)大眾所遵守，這一問(wèn)題的解決還有賴于體制的制度化、法律化。依法治國(guó)就是依靠體現(xiàn)人民意志的法律規(guī)范管理國(guó)家事務(wù)，樹立法律至高無(wú)上的權(quán)威。依法治國(guó)有利于國(guó)家治理的規(guī)范化、科學(xué)化，有利于國(guó)家的長(zhǎng)治久安，有利于黨從大量具體的管理事務(wù)中解脫出來(lái)，集中精力實(shí)現(xiàn)政治領(lǐng)導(dǎo)、思想領(lǐng)導(dǎo)和組織領(lǐng)導(dǎo)，有利于維護(hù)和實(shí)現(xiàn)人民群眾的根本利益。
我們的黨是中國(guó)工人階級(jí)的先鋒隊(duì)，同時(shí)又是中國(guó)人民和中華民族的先鋒隊(duì)，是全中國(guó)人民根本利益的忠實(shí)代表。傾聽民聲、集中民智、反映民意、代表民利是黨的性質(zhì)對(duì)黨提出的基本要求。在社會(huì)主義條件下，憲法和法律是黨的意志和人民意志相統(tǒng)一的體現(xiàn)。在人民的個(gè)體——公民不能直接管理國(guó)家的條件下，怎樣委托和授予權(quán)力，怎樣表達(dá)和形成民意，怎樣使國(guó)家的權(quán)力運(yùn)行規(guī)范有序，怎樣防止公權(quán)力的私化和私權(quán)力的公共化，怎樣維護(hù)人民的主權(quán)地位和公民權(quán)利，這些問(wèn)題都有賴于依法治國(guó)方略的實(shí)施。中國(guó)共產(chǎn)黨作為代表人民利益的政黨，不僅要提出依法治國(guó)的基本方略，而且要帶頭實(shí)施這一方略，自覺地把自己的行為置于憲法和法律的框架之中。依法治國(guó)是黨領(lǐng)導(dǎo)人民治理國(guó)家的基本方略，依法執(zhí)政則是實(shí)現(xiàn)黨的領(lǐng)導(dǎo)的基本方式，也是全面貫徹依法治國(guó)方略的首要環(huán)節(jié)。中國(guó)共產(chǎn)黨作為代表最廣大人民利益的執(zhí)政黨，不應(yīng)該有自己的特殊利益，黨的利益與人民的利益應(yīng)當(dāng)是完全一致的，黨并不謀求也不應(yīng)謀求凌駕于法律之上和超越法律之外的特權(quán)。就是依照體現(xiàn)人民意志的法律規(guī)范執(zhí)掌政權(quán)，從制度和法律上保證為人民掌好權(quán)、用好權(quán)、防止出現(xiàn)超越法律的特權(quán)；就是使黨的執(zhí)政方式符合法治原則，使黨的執(zhí)政活動(dòng)在憲法和法律范圍內(nèi)進(jìn)行，就是堅(jiān)持依法執(zhí)政。
中國(guó)共產(chǎn)黨是執(zhí)政黨，是全國(guó)人民的領(lǐng)導(dǎo)核心。在建設(shè)社會(huì)主義法治國(guó)家，實(shí)施依法治國(guó)基本方略的進(jìn)程中，離不開黨的領(lǐng)導(dǎo)。黨必須積極創(chuàng)造條件，轉(zhuǎn)變黨的領(lǐng)導(dǎo)方式和管理方式，引導(dǎo)國(guó)家和社會(huì)向著法治化的軌道邁進(jìn)。在新的歷史條件下，黨要改革和完善黨的工作機(jī)構(gòu)和工作機(jī)制，按照黨總攬全局、協(xié)調(diào)各方的原則，規(guī)范黨委與人大、政府以及司法機(jī)關(guān)的關(guān)系，發(fā)揮黨委在同級(jí)各種組織中領(lǐng)導(dǎo)核心作用，集中精力抓好大事，支持各方獨(dú)立負(fù)責(zé)、步調(diào)一致地開展工作。
第一，黨要支持人大依法履行國(guó)家權(quán)力機(jī)關(guān)的職能，要善于把黨的主張及時(shí)通過(guò)法定程序變成國(guó)家的意志，上升為法律。堅(jiān)持執(zhí)政為民，實(shí)行依法治國(guó)，就要不斷完善人民當(dāng)家作主的具體制度和形式，實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義民主政治的制度化、規(guī)范化、程序化，憲法和法律是人民意志的體現(xiàn)，也是黨的主張的體現(xiàn)，不能將兩者對(duì)立起來(lái)。要確保立法機(jī)關(guān)按照廣大人民群眾的根本利益來(lái)起草、制定、實(shí)施法律，使法律真正體現(xiàn)最廣大人民的意志。
改革開放特別是13年來(lái)，我國(guó)的立法工作取得了顯著的成就，目前已初步形成了一套適應(yīng)當(dāng)代中國(guó)國(guó)情的法律體系。中央和地方黨組織還應(yīng)繼續(xù)加強(qiáng)對(duì)立法工作的領(lǐng)導(dǎo)，支持人大繼續(xù)履行好立法職能，力爭(zhēng)到2010年形成中國(guó)特色社會(huì)主義法律體系。
第二 黨要支持司法機(jī)關(guān)獨(dú)立行使審判和法律監(jiān)督職能。在我國(guó)，司法機(jī)關(guān)是在黨的領(lǐng)導(dǎo)下履行審判和法律監(jiān)督職能的國(guó)家機(jī)器，其基本職能同樣是維護(hù)人民群眾的利益。人民群眾的利益不僅僅指物質(zhì)利益，而是包括政治利益、經(jīng)濟(jì)利益、文化利益在內(nèi)的利益綜合體。審判和檢察機(jī)關(guān)是從司法的角度踐行“三個(gè)代表”重要思想，體現(xiàn)立黨為公、執(zhí)政為民本質(zhì)的重要國(guó)家機(jī)關(guān)。它們的職能，不能由其他黨政機(jī)關(guān)來(lái)取代，黨組織應(yīng)當(dāng)通過(guò)加強(qiáng)對(duì)司法機(jī)關(guān)的政治、思想、組織領(lǐng)導(dǎo)、積極地支持司法機(jī)關(guān)依法獨(dú)立行使司法權(quán)來(lái)體現(xiàn)執(zhí)政為民的宗旨。
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