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創(chuàng)設(shè)載體,力求實(shí)效,扎實(shí)推進(jìn)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)
近年來,我們上虞市在廉政文化建設(shè)工作中,突出機(jī)關(guān)這個(gè)重點(diǎn),機(jī)關(guān)中突出黨員干部重點(diǎn),黨員干部中突出領(lǐng)導(dǎo)干部重點(diǎn),按照既繼承又創(chuàng)新,既積極又穩(wěn)妥,量力而行,循序漸進(jìn)的思路,逐步推進(jìn),力求取得實(shí)實(shí)在在的效果;仡櫧陙淼牧幕M(jìn)機(jī)關(guān)工作,我們主要體現(xiàn)在以下幾個(gè)方面。
一是明確工作目標(biāo)
按照黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的總體要求,我們廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)工作以樹立馬克思主義的世界觀、人生觀、價(jià)值觀和正確的權(quán)力觀、地位觀、利益觀為根本,以艱苦奮斗、勤政廉政為主題,積極開展全方位、多層次、寬領(lǐng)域的機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng),為廣大機(jī)關(guān)干部提供一個(gè)講廉潔、崇誠(chéng)信、守法律的良好環(huán)境,引導(dǎo)機(jī)關(guān)干部樹立尊廉崇潔、積極向上、無私奉獻(xiàn)的思想道德情操,增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部的從政修養(yǎng),自覺養(yǎng)成守法、誠(chéng)信、自律的良好行為規(guī)范,抵制腐朽思想和不良風(fēng)氣的侵蝕,筑牢拒腐防變的思想道德防線。
二是做好結(jié)合文章
在推進(jìn)機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)中,我們努力把廉政文化建設(shè)活動(dòng)與機(jī)關(guān)其他工作相結(jié)合,防止“空對(duì)空”、搞形式。主要注重三個(gè)結(jié)合。與執(zhí)政理念教育相結(jié)合。“立黨為公、執(zhí)政為民”是“三個(gè)代表”重要思想的本質(zhì),是我們黨執(zhí)政的根本理念,也是開展機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)的重要目標(biāo),在日常工作中,我們注重利用廉政文化的力量,引導(dǎo)廣大機(jī)關(guān)干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部樹立科學(xué)的發(fā)展觀和正確的政績(jī)觀,堅(jiān)持為民、務(wù)實(shí)、清廉,做到科學(xué)執(zhí)政、民主執(zhí)政、依法執(zhí)政。與機(jī)關(guān)效能建設(shè)相結(jié)合。通過機(jī)關(guān)廉政文化建設(shè)活動(dòng),進(jìn)一步提高機(jī)關(guān)工作效能,轉(zhuǎn)變機(jī)關(guān)工作作風(fēng),規(guī)范行政行為,切實(shí)增強(qiáng)機(jī)關(guān)干部隊(duì)伍的創(chuàng)造力、凝聚力和戰(zhàn)斗力,以良好的黨風(fēng)政風(fēng)帶動(dòng)社會(huì)風(fēng)氣的好轉(zhuǎn)。與機(jī)關(guān)文化建設(shè)相結(jié)合。充分發(fā)揮先進(jìn)文化的滲透、影響和制約作用,借助機(jī)關(guān)文化生動(dòng)活動(dòng)、靈活的形式,結(jié)合機(jī)關(guān)工作特點(diǎn),有的放矢地開展各種文化活動(dòng),使廣大機(jī)關(guān)干部在豐富多彩的活動(dòng)中得到勤政廉潔的教育和熏陶。
三是采取五項(xiàng)措施
在具體的實(shí)踐中,我們精心設(shè)計(jì)載體,豐富活動(dòng)形式,圍繞“廉”字,突出理想信念教育、從政道德教育、黨的優(yōu)良傳統(tǒng)和作風(fēng)教育、黨紀(jì)條規(guī)和國(guó)家法律法規(guī)教育這幾個(gè)重點(diǎn),充分發(fā)揮文化功能的作用,五措并舉推動(dòng)廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)。
1、結(jié)貧思廉,增強(qiáng)廉政文化的互動(dòng)力。在黨員干部中開展“結(jié)貧思廉”活動(dòng),是我市干部廉政教育的重要內(nèi)容,也是廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)活動(dòng)的重頭戲,這項(xiàng)活動(dòng)已連續(xù)開展了三年。“結(jié)貧思廉”主題教育活動(dòng)是一項(xiàng)“民心工程”、“廉政工程”,寓“思廉”于“結(jié)貧”之中,寓教育于活動(dòng)之中,對(duì)領(lǐng)導(dǎo)干部具有潛移默化的教育作用。活動(dòng)實(shí)施以來,我們把這項(xiàng)活動(dòng)作為開展廉政文化進(jìn)機(jī)關(guān)的重要載體,逐年加以深化和完善。先后會(huì)同組織部、宣傳部聯(lián)合下發(fā)了《關(guān)于進(jìn)一步深入開展“結(jié)貧思廉”活動(dòng)的通知》等文件,每年對(duì)搞好這項(xiàng)活動(dòng)提出指導(dǎo)性意見;一些重大節(jié)日前,如“六一”節(jié),及時(shí)向全市各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和市直部門、單位發(fā)函予以提醒,引導(dǎo)他們積極開展“結(jié)貧思廉”活動(dòng)。在“結(jié)貧”的基礎(chǔ)上,每年要求領(lǐng)導(dǎo)干部撰寫“思廉”體會(huì),并挑選部分比較好的體會(huì)文章通過《紀(jì)檢監(jiān)察信息》、《上虞日?qǐng)?bào)》予以刊發(fā)。還對(duì)“結(jié)貧思廉”活動(dòng)中涌現(xiàn)出來的感人事跡多次拍攝成《廉政廣角》專題片,定期在電視臺(tái)播出,努力在黨員干部中營(yíng)造一種“幫貧扶困、思廉思進(jìn)”的文化氛圍。目前,“結(jié)貧思廉” 主題教育活動(dòng)已從剛開始時(shí)只有領(lǐng)導(dǎo)干部參與,逐漸延伸到機(jī)關(guān)黨員、干部,有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道甚至已延伸到了村級(jí)富裕黨員中。全市參加這項(xiàng)活動(dòng)的副科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部已達(dá)600余人,其他黨員干部超過3000人,結(jié)對(duì)貧困學(xué)生(家庭)近1300人(戶),收到較好的社會(huì)效益和政治效果。
2、教育倡廉,增強(qiáng)廉政文化的吸引力。一是運(yùn)用電影、電教片廣泛開展黨風(fēng)廉政教育。電影、電教片具有思想性好、藝術(shù)性高、可看性強(qiáng)等特點(diǎn),也比較容易為黨員干部和群眾所接受,而且經(jīng)濟(jì)實(shí)惠,成本低廉,內(nèi)容豐富,吸引力、感染力、震撼力也強(qiáng),經(jīng)濟(jì)效益和社會(huì)效益明顯。為此,我們專門發(fā)文組織機(jī)關(guān)單位利用電影、電教片開展黨風(fēng)廉政教育。會(huì)同市電影公司組織教育性較強(qiáng)的影片,并專程去上海、杭州購(gòu)買了一批電教片,要求各單位結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),結(jié)合本單位政治學(xué)習(xí),開展好廉政教育,并通過座談會(huì)、撰寫觀后感等形式做好半篇文章。據(jù)初步統(tǒng)計(jì),光今年上半年,市級(jí)部門組織觀看電影《信天游》的黨員干部達(dá)4000余人,各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道組織觀看電影、電教片人數(shù)也有3000多人次。二是建立廉政文化教育基地。結(jié)合先進(jìn)性教育活動(dòng),會(huì)同市旅游局,充分挖掘上虞本地的“紅色”資源,建立了以許岙戰(zhàn)斗紀(jì)念館、葉天底烈士故居、新四軍北撤會(huì)議舊址為依托的廉政文化教育基地,對(duì)黨員干部開展艱苦奮斗、廉潔從政的傳統(tǒng)教育。三是印發(fā)黨風(fēng)廉政教育參考資料。選編一些優(yōu)秀廉文、廉政小故事、廉政警句格言、典型案例等內(nèi)容,定期向各級(jí)機(jī)關(guān)黨組織印發(fā)內(nèi)容豐富、形式多樣的《黨風(fēng)廉政教育參考資料》供各地各單位宣傳、學(xué)習(xí)之用。如去年根據(jù)原上虞市國(guó)土資源局副局長(zhǎng)龔志江案,編發(fā)了《一個(gè)年輕干部的墮落》案例剖析資料,今年編發(fā)了有“讀書思廉”、“廉政小故事”等欄目的《黨風(fēng)廉政教育參考資料》,得到了機(jī)關(guān)干部的歡迎。
3、談話促廉,增強(qiáng)廉政文化的預(yù)警力。近年來,我們堅(jiān)持完善談話制度,把談話教育作為關(guān)心干部、幫助干部、愛護(hù)干部的一項(xiàng)重要舉措來實(shí)施,充分發(fā)揮談心談話在廉政教育中的作用,全面實(shí)施了任前談話、誡勉談話、廉政談話等為主要形式的預(yù)警促廉政機(jī)制。一是開展任前談話。近年來,我們對(duì)新任領(lǐng)導(dǎo)干部采取寄發(fā)倡廉信的形式開展任前廉政談話。對(duì)每一位新提拔任用或轉(zhuǎn)任重要崗位的領(lǐng)導(dǎo)干部,待正式文件下發(fā)后,我們都及時(shí)寄發(fā)倡廉信,并做到內(nèi)容明確:告誡他們?cè)撟鍪裁、不該做什么;形式互?dòng):要求他們閱后寫好感想,填好“回執(zhí)單;內(nèi)容公開:將新任領(lǐng)導(dǎo)干部的回執(zhí)內(nèi)容以《紀(jì)檢監(jiān)察信息》形式予以編發(fā),便于監(jiān)督。二是開展信訪誡勉談話。在黨員干部特別是領(lǐng)導(dǎo)干部的教育監(jiān)管上,對(duì)群眾反映領(lǐng)導(dǎo)干部的信訪問題,經(jīng)調(diào)查核實(shí)后確有違紀(jì)行為,但又夠不上黨紀(jì)政紀(jì)處分的,以及平時(shí)發(fā)現(xiàn) 領(lǐng)導(dǎo)干部有苗頭性、傾向性問題時(shí),實(shí)施信訪“四書告誡”,及時(shí)教育提醒,達(dá)到保護(hù)干部、愛護(hù)干部的目的。
4、典型導(dǎo)廉,增強(qiáng)廉政文化的感染力。發(fā)揮正反典型人物在廉政建設(shè)中的教育作用,是廉政文化建設(shè)中十分重要的措施。我們上虞市在這方面一直十分重視。一方面,結(jié)合先進(jìn)性教育,充分挖掘、積極提煉當(dāng)今社會(huì)生活中身邊勤政廉政方面的先進(jìn)典型;通過組織觀看《鄭培民》、《任長(zhǎng)霞》、《永遠(yuǎn)的先鋒戰(zhàn)士》等勤政廉政正面典型專題片,開展學(xué)習(xí)先進(jìn)典型事跡活動(dòng);舉行優(yōu)秀黨員事跡報(bào)告會(huì),充分發(fā)揮先進(jìn)典型人物的榜樣和示范作用,形成弘揚(yáng)正氣、尚廉倡廉的社會(huì)風(fēng)尚。另一方面,積極開展警示教育,增強(qiáng)廉政教育的針對(duì)性和實(shí)效性。利用近年來查處的黨員干部違紀(jì)違法典型案例,制作成展板,在全市進(jìn)行巡回展出,使全市村級(jí)以上黨員干部都受到了一次警示教育;組織黨員干部到監(jiān)獄等場(chǎng)地開展現(xiàn)身說法警示教育活動(dòng),通過違紀(jì)違法黨員干部聲淚俱下的現(xiàn)身說法,教育黨員干部在錢物面前堅(jiān)守氣節(jié)。近年來,先后組織各單位“一把手”,財(cái)政、農(nóng)林水產(chǎn)等重點(diǎn)部門的中層以上黨員干部,一些經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道的黨員干部及“一辦三中心”工作人員等近千人,到省第二、第四監(jiān)獄開展了警示教育,收到了較好的效果。
5、媒體傳廉,增強(qiáng)廉政文化的滲透力。媒體具有影響面廣、信息傳播及時(shí)、快捷,受眾多等特點(diǎn),是我們開展廉政文化建設(shè),進(jìn)行黨風(fēng)廉政宣傳教育的主陣地。一是用好網(wǎng)絡(luò),通過紀(jì)委自辦的《廉政與舉報(bào)》網(wǎng)站,用直觀、靈活的方法,宣傳紀(jì)檢監(jiān)察組織的職責(zé)、工作、黨紀(jì)黨規(guī)、典型案例等;二是用好電視專欄,利用電視臺(tái)《廉政廣角》專題節(jié)目,宣傳紀(jì)檢監(jiān)察工作的一些熱點(diǎn)工作;三是用好報(bào)紙,在《上虞日?qǐng)?bào)》上及時(shí)報(bào)道廉政文化建設(shè)方面的最新動(dòng)態(tài),紀(jì)檢監(jiān)察的亮點(diǎn)工作,勤政廉政人物風(fēng)采,在節(jié)假日來臨之際,在報(bào)紙的《江邊短論》欄目刊登小言論,提醒黨員干部“廉潔過節(jié)”,使廉政文化成為廣大黨員干部閑暇教育的重要內(nèi)容。四是寄好雜志。堅(jiān)持為每個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道科級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部,每個(gè)部門黨委(黨組)寄送《方圓》雜志、《反腐敗導(dǎo)刊》等反腐倡廉報(bào)刊雜志
下一步工作打算
今后一段時(shí)間,我市的廉政文化建設(shè)重點(diǎn)要做好規(guī)劃、宣傳、落實(shí)三項(xiàng)工作。
一抓規(guī)劃。根據(jù)廉政文化“六進(jìn)”要求,在現(xiàn)有工作的基礎(chǔ)上,重點(diǎn)要規(guī)劃好今明兩年文化建設(shè)的總體思路。要發(fā)揮紀(jì)委的組織協(xié)調(diào)職能,主動(dòng)與組織、宣傳、婦聯(lián)、團(tuán)委、教育、廣電、文化等部門和單位聯(lián)系,共同研究制訂廉政文化“六進(jìn)”方案和計(jì)劃,逐項(xiàng)加以完善、規(guī)范。
二抓宣傳。今后一段時(shí)間,要利用現(xiàn)在的各種媒體和宣傳陣地,通過形式多樣的活動(dòng),大力開展廉政文化建設(shè)的宣傳工作,使人人知曉這項(xiàng)工作,人人了解廉政文化建設(shè)的重要性,人人參與和支持廉政文化建設(shè),真正使廉政文化成為人們文化生活中的一部分。
三抓落實(shí)。下階段,我們將著重抓好以下幾項(xiàng)具體工作的落實(shí),進(jìn)一步加大廉政文化建設(shè)的力度。
一是繼續(xù)深入開展“結(jié)貧思廉”主題教育活動(dòng)。開展“結(jié)貧思廉”征文活動(dòng),結(jié)合領(lǐng)導(dǎo)干部年終撰寫“思廉”體會(huì)文章,在全市開展以“結(jié)貧思廉”為主題的征文競(jìng)賽活動(dòng)。
二是進(jìn)一步落實(shí)好廉政公益廣告宣傳工作,根據(jù)上半年提出的工作思路,抓好重點(diǎn)地段廉政公益廣告的落實(shí)。
三是召開廉政文化進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),在臥龍社區(qū)試點(diǎn)成功的基礎(chǔ)上,召開三個(gè)街道紀(jì)委書記、宣傳委員及各社區(qū)黨組織負(fù)責(zé)人、社區(qū)主任參加的廉政文化進(jìn)社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)會(huì),由市委常委、宣傳部長(zhǎng)到會(huì)講話并部署此項(xiàng)活動(dòng)。
四是開展讀書思廉活動(dòng),通過向領(lǐng)導(dǎo)干部推薦廉文、寄送《反腐敗導(dǎo)刊》、《方圓》雜志,印發(fā)《黨風(fēng)廉政教育參考資料》等形式,突出領(lǐng)導(dǎo)干部這個(gè)重點(diǎn),開展讀書思廉活動(dòng)。
五是與教體局、團(tuán)市委聯(lián)合,逐步實(shí)施廉政文化進(jìn)校園活動(dòng),在青少年中開展廉潔教育。
六是在重大節(jié)日前夕,通過印發(fā)內(nèi)部通知、報(bào)社刊登《江邊短論》小言論等途徑,提醒黨員干部廉潔過節(jié)。
七是通過廉政文藝下鄉(xiāng)、廉政電影下鄉(xiāng)、廉政電教片下鄉(xiāng)等形式,在農(nóng)村開展反腐倡廉宣傳教育活動(dòng)。
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