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創(chuàng)建固本強基工程示范點經(jīng)驗材料
X村位于XX鎮(zhèn)東北部，總面積30平方公里，共有27個村民小組，戶籍人口5059人，黨員80人。今年，X村在體制上發(fā)生了重大變化，8月黨組織改設(shè)為黨總支部，12月進行“村改居”，村委會改制為社區(qū)居委會。開展創(chuàng)建固本強基工程示范點工作以來，特別是
一、統(tǒng)一思想促行動
首先是及時傳達(dá)，統(tǒng)一思想。示范點創(chuàng)建工作是一項系統(tǒng)工程，需要調(diào)動全體黨員的積極性、得到廣大群眾的支持才能順利完成�，F(xiàn)場會后，黨總支部及時召開“兩委”干部、全體黨員及居民代表會議，傳達(dá)市委關(guān)于創(chuàng)建示范點的有關(guān)精神，介紹先進單位的成功經(jīng)驗，明確創(chuàng)建示范點工作是有利于提高黨的執(zhí)政能力、加強基層黨組織建設(shè)、促進X村全面發(fā)展的一項重大舉措。會議統(tǒng)一了思想，決定集中力量，全力以赴做好創(chuàng)建工作，并決心以此為契機，努力開創(chuàng)X村黨建工作新局面。
其次是精心策劃，制訂創(chuàng)建方案。X村黨總支部對照市、鎮(zhèn)有關(guān)文件精神，借鑒先進單位的成功經(jīng)驗，在鎮(zhèn)委組織辦的指導(dǎo)下，結(jié)合本地實際，制訂了《X村社區(qū)黨總支部固本強基工程示范點建設(shè)實施方案》，對創(chuàng)建固本強基工程示范點的標(biāo)準(zhǔn)、要求、實施步驟等作了詳細(xì)規(guī)定。
第三是明確任務(wù)，責(zé)任到人。為了按時保質(zhì)地完成創(chuàng)建任務(wù)，使示范點真正上等級、上水平，推動黨建工作邁上新臺階，黨總支部成立了創(chuàng)建示范點領(lǐng)導(dǎo)小組，由書記任組長，副書記任副組長，其他支委任成員；同時把整個創(chuàng)建工作科學(xué)分解，明確各人的任務(wù)和責(zé)任。這種分工協(xié)作、責(zé)任到人的工作機制，推動了創(chuàng)建工作的順利開展。
二、完善制度抓管理
黨總支部深刻認(rèn)識到，創(chuàng)建固本強基工程示范點，必須要有制度作保證。只有建立起一套明確具體、科學(xué)規(guī)范的工作管理制度，才能體現(xiàn)和鞏固創(chuàng)建固本強基工程示范點的成果，才能使黨組織建設(shè)規(guī)范化、制度化和科學(xué)化。因此，黨總支部在堅持原有的“三會一課”制度、發(fā)展黨員工作制度、黨員教育管理制度、民主評議黨員工作制度等制度的同時，著重完善了以下三項制度。
一是完善民主議事制度。集體領(lǐng)導(dǎo)、民主決策是X村領(lǐng)導(dǎo)班子的優(yōu)良傳統(tǒng)。為了更好地貫徹執(zhí)行民主集中制原則，加強班子內(nèi)部的團結(jié)協(xié)作，黨總支重新制定了民主議事制度，對會議召開的時間、次數(shù)、與會人員以及議事的范圍、決策的程序等都作了詳細(xì)地規(guī)定，保證了決策的民主性和科學(xué)性。
二是重新制定黨員聯(lián)系黨務(wù)區(qū)務(wù)工作制度。黨員聯(lián)系黨務(wù)村務(wù)工作，是黨員發(fā)揮先鋒模范作用和黨員隊伍建設(shè)的一種重要體現(xiàn)，X村02年就全面開展了這項工作。今年12月，X村由農(nóng)村改制為社區(qū)，黨總支及時重新制定了黨員聯(lián)系黨務(wù)區(qū)務(wù)工作制度，詳細(xì)規(guī)定了黨員聯(lián)系黨務(wù)區(qū)務(wù)工作的5項要求，明確了黨員在工作中承擔(dān)宣傳政策、素質(zhì)教育等10項任務(wù)，促使黨員在各項工作中發(fā)揮榜樣示范作用。
三是完善崗位責(zé)任考核制度。按制度辦事，用制度管理是X村的一貫做法。根據(jù)黨總支的要求，社區(qū)內(nèi)的各個部門在頭一年年底就必須制訂好下一年度的工作計劃，社區(qū)的總體經(jīng)濟工作更是要提前一年作好計劃，同時每年1月要作好上一年的工作總結(jié)，真正做到事前有計劃，事后有總結(jié)。在黨總支部的領(lǐng)導(dǎo)下，X村居委會內(nèi)部及下屬的治安隊、學(xué)校、幼兒園、供電所、供水所、環(huán)衛(wèi)所等14個部門分別制定了詳細(xì)的崗位責(zé)任制和百分制的考核制度，嚴(yán)格按照制度進行管理，獎勤罰懶，促進了工作人員轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)，提高了辦事效率，受到群眾和廠商的一致稱贊。
X村黨總支部通過制定、完善管理制度，促進了黨建工作的規(guī)范化、制度化，提高了領(lǐng)導(dǎo)班子的科學(xué)決策能力，增強了黨組織的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動了X村經(jīng)濟建設(shè)和精神文明建設(shè)的快速發(fā)展。
三、凝聚力量強班子
X村的發(fā)展歷程證明，領(lǐng)導(dǎo)班子思想觀念和文化知識日益更新，成員之間緊密團結(jié)、相互配合，就能找準(zhǔn)發(fā)展方向、作出正確的決策，就能帶領(lǐng)群眾取得經(jīng)濟和社會的快速發(fā)展。因此，黨總支部采取一系列措施，努力提高領(lǐng)導(dǎo)能力，建設(shè)一支素質(zhì)高、結(jié)構(gòu)合理、凝聚力強的領(lǐng)導(dǎo)班子。
一是相互協(xié)作，提高領(lǐng)導(dǎo)班子團結(jié)能力。團結(jié)出凝聚力，團結(jié)出戰(zhàn)斗力，團結(jié)出形象。黨總支非常注重班子內(nèi)部的團結(jié)，要求成員之間相互尊重，有意見當(dāng)面提，不在背后說閑話，不利于班子團結(jié)的話不說，不利于班子團結(jié)的事不做，自覺維護班子的形象；制定了《組織生活制度》，定期召開兩委干部組織生活會，通過坦誠交換意見、深入開展批評與自我批評，加強彼此間的溝通，增進相互間的了解，使班子成員既在工作職責(zé)上分工明確、責(zé)任到人，又在執(zhí)行中密切配合、相互支持，形成了一個團結(jié)合作的領(lǐng)導(dǎo)集體。
二是貫徹民主集中制原則，提高領(lǐng)導(dǎo)班子科學(xué)決策能力。書記、主任帶頭自覺執(zhí)行《民主議事制度》的規(guī)定，對一些涉及貫徹落實黨的方針政策和上級的決議、研究部署經(jīng)濟工作等問題，不單獨拍板，而是提交兩委會議集體討論，按照少數(shù)服從多數(shù)的原則作出決定；凡屬總體規(guī)劃、重點工程建設(shè)和其他涉及整體利益的重大事項，先由兩委會議形成提議，經(jīng)黨員大會、居民小組會議充分討論后作出修改，最后由居民代表大會表決通過才正式執(zhí)行。如在住宅公寓的建設(shè)過程中，兩委班子形成初步方案后，不是急于實施，而是由黨員、干部深入每家每戶解釋初步方案，征求群眾的意見。在掌握了不同家庭對房屋類型、面積和入住時間等的不同需求后，兩委班子將公寓規(guī)劃調(diào)整為別墅式、聯(lián)排式等四大類共8種戶型，制定了拆舊搬新的補償辦法，并幫助聯(lián)系農(nóng)村信用社辦理七成15年按揭購房貸款業(yè)務(wù)，使不同經(jīng)濟狀況的所有家庭都有能力搬入公寓。由于領(lǐng)導(dǎo)班子尊重民意、決策正確、措施到位，使公寓建設(shè)進展順利，群眾踴躍報名，到現(xiàn)在的第四期，仍然要用抽簽方式來確定入住順序。
三是認(rèn)真學(xué)習(xí)，提高領(lǐng)導(dǎo)班子發(fā)展經(jīng)濟能力。黨總支部深知：只有發(fā)展好了經(jīng)濟，才能實現(xiàn)好、維護好群眾的利益，才能得到群眾的擁護。要發(fā)展經(jīng)濟，班子成員就必須掌握科學(xué)的理論和豐富的知識，能夠在不斷發(fā)展的社會中認(rèn)清形勢，理清思路，提高駕馭市場經(jīng)濟的能力。因此，全體支委除參加黨小組學(xué)習(xí)外，每月還專門集中學(xué)習(xí)一次，同時利用每周星期一的兩委例會，組織兩委干部認(rèn)真學(xué)習(xí)上級有關(guān)文件、市場經(jīng)濟理論和經(jīng)濟管理等知識，深入領(lǐng)會市委“一城三創(chuàng)五爭先”的工作思路，改變過去單純強調(diào)招商引資的做法，大力發(fā)展集體企業(yè)，積極扶持民營經(jīng)濟，形成了外源經(jīng)濟和內(nèi)源經(jīng)濟并重，二、三產(chǎn)業(yè)共同發(fā)展的新思路，推動了X村經(jīng)濟更加快速地發(fā)展。
四是制訂長期規(guī)劃，培養(yǎng)后備干部。優(yōu)秀的干部是事業(yè)成功的必要條件。為了保證事業(yè)后繼有人，黨總支制定了長期規(guī)劃，在后備干部隊伍建設(shè)中堅持“兩個結(jié)合”：在選拔后備干部上堅持工作成績與發(fā)展?jié)撃芟嘟Y(jié)合，同時兼顧優(yōu)化隊伍結(jié)構(gòu)，注意選拔婦女后備干部；在使用上堅持備與用相結(jié)合，優(yōu)先使用后備干部，給任務(wù)、壓擔(dān)子，幫助他們迅速成長。在今年黨總支選舉中，原來的支部副書記、村委會主任由于年齡關(guān)系不再參加總支委的選舉，而由一名原任支部委員、村委會副主任的年輕干部參選，并成功當(dāng)選為黨總支部副書記，完成了班子主要領(lǐng)導(dǎo)的順利交替。
由于長期以來加強自身建設(shè)，真心實意為群眾辦好事，帶領(lǐng)X村取得了全面、快速發(fā)展的好成績，兩委班子獲得了群眾的信任，在群眾中具有極高的威信，各項工作都能得到群眾的大力支持。如在今年“村改居”工作中，社區(qū)股份經(jīng)濟聯(lián)合社和社區(qū)股份合作社分別進行董事會、監(jiān)事會選舉，黨總支推薦的候選人全部高票當(dāng)選。
四、提高素質(zhì)壯隊伍
黨員隊伍素質(zhì)的高低、作用的大小，是關(guān)系到黨的先進性能否真正體現(xiàn)、固本強基示范點創(chuàng)建工作能否成功的重要因素。X村黨總支對此高度重視，認(rèn)真從以下三方面抓好黨員隊伍建設(shè)，促使黨員在各項工作中發(fā)揮戰(zhàn)斗堡壘作用。
一是合理設(shè)置黨組織，加強對黨員的教育和管理。改設(shè)總支后，為了加強對黨員的教育和管理，靈活開展活動，黨總支部認(rèn)真規(guī)劃、合理設(shè)置支部和黨小組。根據(jù)地域原則，黨總支將本地黨員按片分成三個黨支部，由總支委員兼任支部書記，以居民小組為基礎(chǔ)組建黨小組。同時加強對非公聯(lián)合黨支部的領(lǐng)導(dǎo)，組織人力對轄區(qū)內(nèi)的流動黨員重新進行摸底調(diào)查，將他們按地域分成黨小組，全部納入日常管理；并積極督促黨員人數(shù)較多、條件成熟的非公組織成立獨立黨支部。黨總支制定了《黨員教育管理制度》等一系列管理制度和總體學(xué)習(xí)教育計劃，要求各支部、黨小組根據(jù)各自的實際情況對照執(zhí)行，多形式開展各種活動，同時黨總支部加強檢查、督促，定期進行評比，確保對黨員的管理和教育落到實處。
二是深入開展黨員聯(lián)系戶工作，密切黨群關(guān)系。黨總支部將黨員聯(lián)系戶工作作為密切黨群關(guān)系的重要工程來抓，完善原有制度，成立領(lǐng)導(dǎo)小組，切實加強對這項工作的領(lǐng)導(dǎo)。為了使聯(lián)系工作產(chǎn)生實效，樹立起黨員的光輝形象，黨總支沒有搞一刀切，而是在對全社區(qū)黨員和居民全面摸底調(diào)查的基礎(chǔ)上，選派了48名優(yōu)秀黨員結(jié)對聯(lián)系144戶居民。這48名黨員深入聯(lián)系戶家庭，了解民情，反映民意，解決民憂。黨總支根據(jù)黨員所反映的情況，為5戶困難戶發(fā)放了26000元醫(yī)療救濟金，投資10萬元為22戶困難戶進行危房改造，為92名居民解決了就業(yè)問題，下?lián)?5000元經(jīng)費為隔水居民小組開鑿了深水井，解決了群眾的用水困難。黨員聯(lián)系戶工作的深入開展，使廣大群眾真正認(rèn)識了共產(chǎn)黨員的先進本質(zhì)，密切了黨員與群眾的關(guān)系。
三是堅持標(biāo)準(zhǔn)發(fā)展黨員，確保黨員隊伍的先進性。在發(fā)展黨員工作中，黨總支一直貫徹“堅持標(biāo)準(zhǔn)、保證質(zhì)量、改善結(jié)構(gòu)、慎重發(fā)展”的方針，對入黨積極分子進行長期全面的培養(yǎng)、教育和考察，積極吸收群眾普遍反映好的優(yōu)秀分子加入黨組織，保證了黨員隊伍的先進性。黨總支非常重視在小組干部、致富能人、團員青年中培養(yǎng)積極分子入黨。為了改善黨員隊伍結(jié)構(gòu)，黨總支分別發(fā)揮團總支在團員青年中、婦代會在婦女中的凝聚號召作用，大力開展以黨建帶團建和婦建、以團建和婦建促黨建工作，吸引了大批優(yōu)秀青年和婦女主動向黨組織靠攏，形成了黨、團、婦互聯(lián)互動、互促共進的良好場面。在今年新發(fā)展的8名黨員中，35歲以下、高中以上學(xué)歷有6名（其中本科1名，大專1名，大專在讀3名），女性3名，黨員隊伍的結(jié)構(gòu)正日趨合理。
由于多年來一直嚴(yán)把黨員“入口關(guān)”，強化對黨員的教育管理，X村黨員在群眾中的威信高、戰(zhàn)斗力強，能夠協(xié)助黨總支做好群眾工作。在規(guī)劃建設(shè)住宅公寓初期，大多數(shù)群眾只顧眼前利益，強烈要求分屋地、分商鋪，支持集中建公寓的不足30%。面對困難，全體黨員全力支持黨支部的決定，帶頭報名，并深入群眾中做動員工作。經(jīng)過黨員們耐心細(xì)致的思想工作，使興建公寓這一著眼于長遠(yuǎn)、有利于集體和個人的大好事得到了絕大多數(shù)群眾的支持和響應(yīng)。
五、規(guī)范建設(shè)樹形象
黨總支按照市委組織部提出的“五個一”的要求，高標(biāo)準(zhǔn)進行硬件建設(shè)，努力提升黨組織的整體形象。
首先是興建設(shè)施齊全的辦公場所。X村今年投資950萬元新建了高六層、面積
二是設(shè)置高檔次的宣傳欄。黨總支在辦事中心前設(shè)置了
三是設(shè)立專門的黨員會議活動室。該室共有130個席位，有黨旗、黨徽，墻上有制度，配備了投影儀和音響系統(tǒng)，可舉行黨員大會和學(xué)習(xí)教育活動。
四是精心制作VCD宣傳片和宣傳畫冊。為使宣傳片和畫冊具有高質(zhì)量、高水準(zhǔn)，黨總支聘請湛江電視臺專業(yè)人員進行拍攝、制作，全面真實地展現(xiàn)了X村黨總支領(lǐng)導(dǎo)群眾進行三個文明建設(shè)所取得的豐碩成果，成為X村對外宣傳、樹立良好形象的有力工具。
五是構(gòu)建完善的服務(wù)體系。社區(qū)在辦事中心一樓大廳設(shè)立社區(qū)辦事中心，城建、民政、計生、供水、供電等部門集中辦公，提供“一站式”服務(wù)，并在大廳設(shè)立大型電子顯示屏，不間斷滾動播放辦事程序，方便群眾前來辦事。為了活躍群眾文化生活，社區(qū)組建了龍獅隊、籃球隊、舞蹈隊、合唱團等群眾團體，投資2000萬元興建了文化公園、中心廣場、燈光球場，正在加緊建設(shè)圖書館和老人活動中心，預(yù)計明年可以投入使用。社區(qū)繼續(xù)加大教育投入，完善小學(xué)、幼兒園的教學(xué)設(shè)施，全力支持X村小學(xué)創(chuàng)建市一級學(xué)校。社區(qū)在住宅公寓內(nèi)成立了專門的辦事服務(wù)處，安裝了路燈和電子監(jiān)控系統(tǒng)，免費提供治安、燈光、綠化、衛(wèi)生等服務(wù)，給群眾創(chuàng)造了一個安全舒適的居住環(huán)境。
通過開展創(chuàng)建工作，X村的領(lǐng)導(dǎo)班子更加團結(jié)，黨員發(fā)揮先鋒模范作用更加突出，管理制度更加健全，黨群關(guān)系更加密切，極大地推動了集體經(jīng)濟的發(fā)展。2004年全村集體收入將達(dá)到7304萬元，比上年增長24.9%，純收入5666萬元，增長26.3%，總資產(chǎn)47301萬元，增長25.7%。
在鎮(zhèn)委的正確領(lǐng)導(dǎo)下，在群眾的大力支持下，經(jīng)過全體黨員、干部的努力，X村創(chuàng)建固本強基工程示范點工作取得了很大進展，但與市委的要求相比，還有一定的差距。我們將繼續(xù)努力，進一步完善各項設(shè)施和制度，把社區(qū)黨建工作推上一個新臺階！
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