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做好統(tǒng)戰(zhàn)工作服務新農(nóng)村建設(shè)
十六屆五中全會提出建設(shè)“生產(chǎn)發(fā)展、生活寬裕、鄉(xiāng)風文明、村容整潔、管理民主”的社會主義新農(nóng)村，這是關(guān)系我國現(xiàn)代化建設(shè)全局的重大決策，也是從根本上解決“三農(nóng)”問題的重大舉措。我們XX縣委統(tǒng)戰(zhàn)部圍繞新農(nóng)村建設(shè)這一當前重要工作，按照中央要求，聯(lián)系XX農(nóng)村發(fā)展實際，發(fā)揮部門優(yōu)勢，團結(jié)一切可以團結(jié)的力量，調(diào)動一切可以調(diào)動的積極因素，在促進農(nóng)民增收、農(nóng)業(yè)發(fā)展、農(nóng)村繁榮等方面作出了積極探索。
一、牽線搭橋，找準著力點，為新農(nóng)村建設(shè)提供優(yōu)質(zhì)保障
社會主義新農(nóng)村建設(shè)，困難很多，壓力很大，沒有足夠的知識、科技、氛圍、資金作保障，一切只能是空談。我們充分利用自身的人才優(yōu)勢、智力資源和社會資源，下移工作重心，找準能夠直接作用到基層的工作突破口，在新農(nóng)村建設(shè)中搭建了“三個橋梁”：
一是政策宣傳的橋梁。新農(nóng)村建設(shè)的決策能否落到實處、取得實效，首先要看群眾理解不理解、支持不支持，因此要采取多種形式，加大宣傳力度，對群眾進行深入細致的思想發(fā)動，通過宣傳新農(nóng)村建設(shè)的意義、任務、目標、內(nèi)容和有關(guān)優(yōu)惠政策，轉(zhuǎn)變農(nóng)民的思想觀念，提高農(nóng)民的認識水平，將黨中央建設(shè)社會主義新農(nóng)村的決策轉(zhuǎn)化為農(nóng)民建設(shè)新農(nóng)村的自覺行動。先后組織黨校理論教員開展新農(nóng)村建設(shè)主題調(diào)研10余次，召集農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)主觀看政策宣傳片10余部，利用信教群眾集會宣傳20余次，編發(fā)簡要讀本3000余冊，確保了這一政策的宣傳到位。二是科技指導的橋梁。建設(shè)新農(nóng)村，提高農(nóng)村科技化水平是關(guān)鍵。我們廣泛聯(lián)系黨外科技人才和各方專家，以推進農(nóng)業(yè)科技入戶為主要目的，組織實施了“農(nóng)村實用人才培訓工程”和農(nóng)村基層負責人培訓計劃，培養(yǎng)了一大批留得住、用得上的農(nóng)村實用人才，造就了一大批種養(yǎng)能手、經(jīng)營能人，為新農(nóng)村建設(shè)提供智力支撐。截止目前，一共舉辦培訓班13期，畢業(yè)學員累計達到256人，使得全縣221個行政村村村都有了土專家。三是資金投入的橋梁。新農(nóng)村建設(shè)，投入是保障。我們在實際操作中按照“工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)、城市支持農(nóng)村”的政策要求，積極建立資金投入的長效機制，發(fā)動工商企業(yè)拿出資金，投入社會事業(yè)，為農(nóng)民辦實事、解決實際困難。為解決農(nóng)民子弟上學難的問題，我們發(fā)動各行各業(yè)的精英積極捐資，創(chuàng)辦了教育基金，已累計為貧困學生發(fā)放助學款萬元。在“村村通水泥（油路）”工程中，為解決各村資金不足的實際困難，我們積極號召廠礦企業(yè)、在外工作人士捐款修路，兩年來共集資萬元，極大地改善了農(nóng)村的交通狀況。
二、調(diào)動資源，找準切入點，推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營
社會主義新農(nóng)村建設(shè)的核心是發(fā)展農(nóng)業(yè)，發(fā)展農(nóng)業(yè)的關(guān)鍵是推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，只有最大限度地提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，增大農(nóng)業(yè)的產(chǎn)出，才能確保農(nóng)民長期得實惠、農(nóng)村長期得繁榮。我們在實際工作中，圍繞推動農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營這一目標，調(diào)動各方面資源，做到了“三個先鋒”：
一是做到了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整的先鋒。要推進農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營，必須按照優(yōu)化布局、提升質(zhì)量、增進效益、協(xié)調(diào)發(fā)展的要求，狠抓產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整工作。我們聘請了山西農(nóng)業(yè)大學的專家，對全縣32個村進行了調(diào)研，拿出了三點調(diào)產(chǎn)指導意見，即：在產(chǎn)品結(jié)構(gòu)上，向優(yōu)質(zhì)、專用、綠色、特色、特色發(fā)展，積極鼓勵隆化小雜糧、大棚精細蔬菜、乳制品產(chǎn)業(yè)做強做大；在產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)上，大力發(fā)展名、優(yōu)、新、特品種，延伸發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)，擴大堯森、舜都等農(nóng)產(chǎn)品加工企業(yè)的規(guī)模，提高他們的生產(chǎn)能力；在就業(yè)結(jié)構(gòu)上，引導鼓勵農(nóng)村剩余勞動力向以農(nóng)產(chǎn)品加工為主的農(nóng)村工業(yè)、以農(nóng)產(chǎn)品流通為主的第三產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，向城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，積極發(fā)揮縣勞動就業(yè)中心的中介作用，并加強對轉(zhuǎn)移農(nóng)民的培訓。二是做到了農(nóng)業(yè)工業(yè)化的先鋒。我們積極號召工礦企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)農(nóng)業(yè)和畜禽養(yǎng)殖業(yè)，在我們的鼓勵下，2005年，冶南冶煉企業(yè)老板投資1200萬元建起了冶南奶牛場，老官莊鐵廠投資1000萬元建起了老官莊奶牛場，殿兒垣煤礦投資1000萬元建成了興隆奶牛場，這些企業(yè)轉(zhuǎn)產(chǎn)發(fā)展奶牛業(yè)后，安置了富余勞力，拓展了發(fā)展空間，增強了發(fā)展后勁，將勞作在田間地頭的農(nóng)民變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)鏈條上的生產(chǎn)者，將農(nóng)田河流變?yōu)楫a(chǎn)業(yè)化經(jīng)營的工廠車間，為農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營注入了新的活力。與此同時，我們積極提高農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)經(jīng)營者的政治待遇，將他們吸引進統(tǒng)一戰(zhàn)線中來，使他們成為發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的急先鋒。三是做到了農(nóng)產(chǎn)品走出去的先鋒。我們廣泛聯(lián)系我縣在外人士，使他們了解本地產(chǎn)品，宣傳本地產(chǎn)品，推銷本地產(chǎn)品，使他們的社會資源變?yōu)槲铱h農(nóng)產(chǎn)品的銷售資源，最大限度地擴大我縣農(nóng)產(chǎn)品的市場占有率和社會影響力。組建了一支100余人的農(nóng)民經(jīng)紀人隊伍，給他們最大的權(quán)限，最優(yōu)的待遇，積極支持和鼓勵農(nóng)村“能人”參與家產(chǎn)品市場營銷，拓寬市場銷售渠道和市場空間。
三、激活主體，找準關(guān)節(jié)點，拓寬農(nóng)民增收渠道
新農(nóng)村建設(shè)，農(nóng)民是主體。只有最大限度地調(diào)動農(nóng)民的積極性，尊重農(nóng)民的首創(chuàng)精神，才能確保新農(nóng)村建設(shè)穩(wěn)步推進。我們圍繞農(nóng)民增收這一最終目標，深入研究農(nóng)民所需、所急、所盼，加大對農(nóng)民的引導力度和服務力度，暢通了“三個渠道”：
一是暢通了信息服務渠道。市場經(jīng)濟條件下，信息就是資源，信息就是生產(chǎn)力，農(nóng)村落后的一個重要原因就是信息不暢。我們聯(lián)系農(nóng)業(yè)技術(shù)推廣部門、農(nóng)業(yè)專家，建立了聯(lián)系點制度，通過電話聯(lián)系，提前提供農(nóng)產(chǎn)品供求信息預測。借助全省網(wǎng)絡(luò)村村通工程，我們多方聯(lián)系資金，聯(lián)合移動通信公司，將網(wǎng)絡(luò)引進農(nóng)戶，使網(wǎng)絡(luò)進戶率達到了85以上，推動了農(nóng)業(yè)信息化進程。建立了縣鄉(xiāng)村三級信息溝通平臺，及時將市場信息提供給農(nóng)民，并接受農(nóng)民咨詢。二是暢通了農(nóng)民培訓渠道。我們聯(lián)合XX中學、職業(yè)中學、司法局、商務局等單位，組建了一支集文化、市場、法律、科技于一體的農(nóng)民培訓教師隊伍，通過新聞媒體、下鄉(xiāng)入戶、設(shè)立咨詢點、開展專題培訓等形式，提高農(nóng)民的文化素質(zhì)、思想素質(zhì)、科技素質(zhì)和交際素質(zhì)。一年來，共錄制培訓VCD35盤，在電視臺專題播放60余次，專題培訓100余場，受教育農(nóng)民達10萬余人次。三是暢通了農(nóng)民轉(zhuǎn)移渠道。富裕農(nóng)民首先要減少農(nóng)民，但不能僅僅把農(nóng)民送出去當作終極目標，我們在轉(zhuǎn)移農(nóng)民工作中，抓住兩個環(huán)節(jié)，一是轉(zhuǎn)移前要培訓，利用縣職業(yè)中學，利用財政撥款，免費對農(nóng)民進行各種知識的培訓，使農(nóng)民有一技之長，有一定的文化知識；二是轉(zhuǎn)移時要有目的，要聯(lián)系和我縣主導產(chǎn)業(yè)有聯(lián)系的企業(yè)，送農(nóng)民出去，即掙了錢，又學了技術(shù)，輸出一個農(nóng)民，迎回一個產(chǎn)業(yè)工人。從2004年10月到現(xiàn)在，全縣累計向縣外輸出勞務13500人，就地轉(zhuǎn)移35000人，輸出和轉(zhuǎn)移勞力總計達48500余人，實現(xiàn)勞務收入4.8億元，基本上實現(xiàn)了農(nóng)村勞動力有效就業(yè)。
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