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鄉(xiāng)勞務(wù)輸出典型經(jīng)驗介紹
想新招創(chuàng)新高大力發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)
鎮(zhèn)共有9個村，其中朝鮮族村2個,有67個自然屯、90個村民組,幅員面積110平方公里，耕地面積12萬畝，其中水田10萬畝,人口2.4萬人，其中農(nóng)業(yè)人口2.2萬人,農(nóng)村勞動力10998人。（其中富余勞動力6097人）。2005年全鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移勞動力6670人。實現(xiàn)勞務(wù)收入2156萬元，拉動農(nóng)民人均增收980元，分別比2004年增長20和17。
一、加強領(lǐng)導(dǎo)，搞好勞務(wù)輸出組織建設(shè)
為了進(jìn)一步擴(kuò)大勞務(wù)輸出規(guī)模，做大做強勞務(wù)產(chǎn)業(yè)。一是加強領(lǐng)導(dǎo)。為了確保勞務(wù)輸出工作順利開展，我鎮(zhèn)成立了由黨委書記任組長的勞動力轉(zhuǎn)移工作領(lǐng)導(dǎo)小組，確定由黨委書記牽頭抓，班子成員分別抓，鎮(zhèn)長助理和婦聯(lián)主任具體抓此項工作。二是建立完善鎮(zhèn)村勞務(wù)輸出網(wǎng)絡(luò)。鎮(zhèn)政府成立了專門負(fù)責(zé)農(nóng)村勞務(wù)輸出的指導(dǎo)站，在9個村設(shè)立聯(lián)絡(luò)處，確定了14名聯(lián)絡(luò)員；還成立了友幫中介公司，與北京、大連等地的用工單位建立了長期穩(wěn)定的勞務(wù)供求關(guān)系。我鎮(zhèn)對在外務(wù)工人員和有能力、有條件準(zhǔn)備外出的農(nóng)民建立了檔案，錄入了微機(jī)，實現(xiàn)了規(guī)范化管理。三是建立了務(wù)工人員聯(lián)系點。為了規(guī)范務(wù)工人員的行為，維護(hù)務(wù)工人員的合法權(quán)益，我鎮(zhèn)在務(wù)工人員比較集中的地方建立了聯(lián)系點，與用工單位保持聯(lián)系，及時了解務(wù)工人員的情況，及時向鎮(zhèn)里反饋信息。
二、積極宣傳引導(dǎo)，使務(wù)工人員樹立維權(quán)觀念
我們鎮(zhèn)把勞務(wù)輸出做為一項主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)來抓，樹立“加強培訓(xùn)、提高素質(zhì)、搞好服務(wù)、抓好維權(quán)、健全網(wǎng)絡(luò)，不斷提高勞務(wù)輸出的質(zhì)量和效益，努力把上集建成高水平的勞務(wù)輸出基地”的勞務(wù)輸出工作理念。一是利用媒體，進(jìn)行宣傳。與縣電視臺共同設(shè)計制作了8期以農(nóng)村勞務(wù)輸出為題材的電視記錄片，該片記錄了我鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展過程和發(fā)展現(xiàn)狀。同時請務(wù)工典型現(xiàn)身說法，讓更多的農(nóng)民認(rèn)識到勞務(wù)輸出所帶來的經(jīng)濟(jì)效益；二是入戶走訪，宣傳務(wù)工政策，打消務(wù)工人員的心里顧慮。通過鄉(xiāng)村干部深入到農(nóng)戶家中走訪、召開座談會、發(fā)放宣傳單和《外出務(wù)工實用手冊》等形式，讓外出務(wù)工人員及時掌握國家出臺的對農(nóng)民工的優(yōu)惠政策，鼓勵農(nóng)民外出務(wù)工；三是開展勞務(wù)政策、法規(guī)講座，對勞動力進(jìn)行培訓(xùn)。為了讓農(nóng)村勞動力掌握外出務(wù)工的基礎(chǔ)知識和如何維護(hù)自己的合法權(quán)益，2005年鎮(zhèn)里與縣勞轉(zhuǎn)辦、勞動局合作在全鎮(zhèn)開展15期政策法規(guī)講座，極大的提高農(nóng)民工的法律知識和維權(quán)觀念。
三、發(fā)揮婦聯(lián)作用、鼓勵婦女外出務(wù)工
近幾年來，鎮(zhèn)婦聯(lián)為解決農(nóng)村婦女就業(yè)難的問題，積極與上級各部門聯(lián)系，把轉(zhuǎn)移剩余農(nóng)村女勞力作為拓寬婦女就業(yè)門路、增加收入的有效途徑。2005年初以來，鎮(zhèn)婦聯(lián)與村婦代會通過到農(nóng)戶家中走訪、座談和宣傳婦女務(wù)工典型等形式，使全鎮(zhèn)廣大農(nóng)村婦女真正樹立起了“外出務(wù)工光榮、勞務(wù)輸出致富”的新觀念。同時以村婦代會為單位，建立健全了婦女勞動力轉(zhuǎn)移服務(wù)組織，充分發(fā)揮村婦女干部、女務(wù)工能人的引帶作用，引導(dǎo)農(nóng)村婦女勞動力外出務(wù)工。2005年六月中旬，＊＊村婦代會主任＊＊，＊＊村婦代會主任＊＊先后帶出近40人到哈市和北京兩地務(wù)工，并辟建了婦女勞務(wù)輸出基地。同時，圍繞“家政服務(wù)、縫紉女工”等項目，打造＊＊鎮(zhèn)婦女輸出品牌。通過鎮(zhèn)婦聯(lián)和婦代會輸出的女勞動力有200人，全年共向外輸出婦女勞動力2500人，占全鎮(zhèn)輸出勞動力的39。
四、齊抓共管、切實抓好勞務(wù)輸出的服務(wù)工作
一是抓信息服務(wù)。為了拓寬就業(yè)渠道，鎮(zhèn)里多方與各職能部門、用工單位聯(lián)系，搜集用工信息，利用櫥窗、會議、廣播等形式向農(nóng)戶發(fā)布，讓農(nóng)戶及時了解、掌握用工信息。同時充分發(fā)揮駐外聯(lián)絡(luò)站、農(nóng)業(yè)信息網(wǎng)的作用，廣泛搜集用工信息，及時分類整理，通過鎮(zhèn)內(nèi)廣播及時發(fā)布到各村和農(nóng)戶。2005年共發(fā)布信息135條，有55條被群眾采納，輸出勞動力2000多人。二是抓政策服務(wù)。為使一些困難戶也能到外務(wù)工，鎮(zhèn)政府用文件下發(fā)了《＊＊鎮(zhèn)對外出務(wù)工人員實行優(yōu)惠政策的通知》，規(guī)定農(nóng)民外出務(wù)工有困難的，村里必須盡全力幫助解決，沒有路費的村里先墊付路費，務(wù)工人員掙到錢后再還。同時由鎮(zhèn)村組織幫助協(xié)調(diào)辦理各種證件和土地流轉(zhuǎn)事宜，幫助照顧老人和孩子、看護(hù)房舍。三是抓好輸出后服務(wù)。為解除外出人員的后顧之憂，鎮(zhèn)里建立了外出人員檔案，掌握他們在外工作、生活、收入情況，并及時解決在外人員所遇到的難題，激發(fā)其務(wù)工熱情，督促他們守法，安心工作。
五、典型引帶、促進(jìn)全鎮(zhèn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)全面發(fā)展
一是發(fā)揮鎮(zhèn)村干部作用，帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工。鎮(zhèn)里要求村支部書記或村主任必須有一人直接帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工，把帶領(lǐng)農(nóng)民外出務(wù)工情況，作為考核村支部書記或村主任稱不稱職、合不合格的一項重要標(biāo)準(zhǔn)。其中＊＊村的＊＊就帶領(lǐng)50余村民在＊＊筑路公司務(wù)工；＊＊村的＊帶領(lǐng)20余村民在＆市鴻鵬木業(yè)務(wù)工；＊＆村的＆帶領(lǐng)20人在河北保定務(wù)工。通過他們帶領(lǐng)外出務(wù)工的農(nóng)民有200多人。二是靠能人帶動，引導(dǎo)農(nóng)民外出務(wù)工。充分發(fā)揮務(wù)工能人聯(lián)系廣、信息靈、渠道多的優(yōu)勢，鼓勵能人帶領(lǐng)農(nóng)民外出尋找就業(yè)門路。例如：＊＊村＊＊，是一位敢闖敢為的農(nóng)家漢。1990年，他憑著農(nóng)家人的樸實與執(zhí)著，到大連闖天下。幾年過去了，他當(dāng)上了＊＊市綠化工程公司的項目經(jīng)理，成功的他沒有忘記家鄉(xiāng)人，每年通過他安置的剩余勞動力達(dá)到100人以上。三是靠民族村優(yōu)勢,鼓勵農(nóng)民出國務(wù)工。＊＊鎮(zhèn)有＊＊、＊＊兩個朝鮮族村，改革開放以來，＊＊、＊＊村的村民陸續(xù)與國外的親屬建立了聯(lián)系和溝通，鎮(zhèn)黨委、鎮(zhèn)政府充分發(fā)揮這一優(yōu)勢，鼓勵引導(dǎo)村民走出國門務(wù)工經(jīng)商。在鮮族村民的橋梁紐帶作用下，鮮漢農(nóng)民紛紛走出國門當(dāng)“老外”，民族村117戶中有60戶舉家到南韓、日本等國搞勞務(wù)。全鎮(zhèn)出國務(wù)工人數(shù)達(dá)302人，人均年純收入在5-20萬元，一年在國外可掙回1500萬元以上。
六、強化勞動力就地轉(zhuǎn)移，提高勞動力多渠道輸出水平
這個鎮(zhèn)緊緊抓住農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)和五指型小城鎮(zhèn)建設(shè)的契機(jī)，想盡辦法拓展本地農(nóng)村勞動力就業(yè)空間，實現(xiàn)部分富余勞動力就地轉(zhuǎn)移。一是利用大米加工小區(qū)，就地轉(zhuǎn)移勞動力。大米加工小區(qū)有業(yè)戶27戶，再加上鎮(zhèn)內(nèi)零散的加工戶，全鎮(zhèn)共有39戶從事大米加工業(yè)。他們每年看米碾和裝卸用工量都在300人左右；二是依托上集糧食儲備庫，就地轉(zhuǎn)移勞動力。＊＊糧食儲備庫每年烘干糧食在2萬多噸，一天三班倒，用工在100人左右；三是利用小城鎮(zhèn)建設(shè)的優(yōu)勢，就地轉(zhuǎn)移勞動力。近三年來，全鎮(zhèn)每年開發(fā)樓房都在8000平方米以上，可吸納本地勞動力300人左右，環(huán)境衛(wèi)生和道路養(yǎng)護(hù)每年用工都在50人左右；四是利用草柳編務(wù)工基地，就地轉(zhuǎn)移勞動力.我鎮(zhèn)有草柳編基地一處，每年進(jìn)行草柳編加工的戶數(shù)在200多戶，有800多人利用農(nóng)閑季節(jié)做草柳編織活。
另外，2005年全鎮(zhèn)的水稻發(fā)生了大面積的病害，損失較大，鎮(zhèn)黨委在確定黨員干部包扶重災(zāi)戶的生產(chǎn)生活的同時，積極做好群眾的思想工作，讓他們不要為難發(fā)愁，外出務(wù)工同樣能有收入，同樣能夠彌補因為受災(zāi)帶來的損失。通過廣大干部動員、幫助聯(lián)系用工單位等，僅災(zāi)后全鎮(zhèn)就輸出勞動力233人，可收入50萬元。
七、強化職業(yè)技能培訓(xùn)，提高外出人員素質(zhì)
為了實現(xiàn)勞務(wù)輸出向技能型、智力型轉(zhuǎn)變，確保農(nóng)民務(wù)工人員出得去、穩(wěn)得住、能賺錢、形象好，在組織勞務(wù)過程中，充分發(fā)揮培訓(xùn)基地作用，制定勞務(wù)輸出培訓(xùn)計劃，積極開展勞動力技能培訓(xùn)，全面提高務(wù)工人員的技能水平和自身素質(zhì)。他們從提高農(nóng)民素質(zhì)入手，加強農(nóng)民工的職業(yè)技能培訓(xùn)，充分利用綏棱縣職業(yè)技術(shù)學(xué)校、＊＊鎮(zhèn)縫紉機(jī)和草柳編培訓(xùn)基地，對農(nóng)民進(jìn)行多種職業(yè)技術(shù)培訓(xùn)，提高農(nóng)民工的能力和素質(zhì)，據(jù)統(tǒng)計，經(jīng)過培訓(xùn)的農(nóng)民工的工資都大幅上升。2005年，我鎮(zhèn)經(jīng)過技能培訓(xùn)的農(nóng)民有1500余人。
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