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計(jì)劃生育藥具管理工作經(jīng)驗(yàn)
計(jì)劃生育藥具的供應(yīng)、發(fā)放與管理工作是人口與計(jì)劃生育工作的重要組成部分，是貫徹落實(shí)計(jì)劃生育“三為主”、實(shí)現(xiàn)“兩個(gè)轉(zhuǎn)變”等方針的重要方面，更是開展知情選擇和優(yōu)質(zhì)服務(wù)、減少意外懷孕、降低人工流產(chǎn)率、保護(hù)育齡群眾身心健康的重要條件。我區(qū)計(jì)劃生育藥具管理工作，在市人口與計(jì)生藥具站的指導(dǎo)和幫助下，堅(jiān)持改革創(chuàng)新，與時(shí)俱進(jìn)，不斷的調(diào)整思路，圍繞人口與計(jì)劃生育工作大局，以滿足群眾需求為目標(biāo)，不斷探索藥具供應(yīng)的新路，完善藥具管理制度，取得了一定成效。
一、抓改革，搞好組織發(fā)動(dòng)工作
年全省在我市召開了改革藥具渠道現(xiàn)場(chǎng)會(huì)，年市計(jì)生藥具站又召開多次藥具改革專題會(huì)議。在我區(qū)被確定為藥具改革試點(diǎn)單位后，區(qū)計(jì)生局領(lǐng)導(dǎo)班子非常重視，多次開會(huì)研究計(jì)劃生育藥具工作改革的新思路，有側(cè)重地先選擇了個(gè)單位進(jìn)行藥具改革試點(diǎn)，投入專項(xiàng)資金預(yù)以保障，又安排了一名年富力強(qiáng)的干部專門負(fù)責(zé)藥具工作，要求每個(gè)社區(qū)設(shè)一名藥管員，負(fù)責(zé)藥具發(fā)放和藥具改革工作，并制定了藥具改革方案，做到有計(jì)劃、有安排、有部署。我們按照穩(wěn)步推進(jìn)的原則，結(jié)合各社區(qū)的實(shí)際情況，經(jīng)過(guò)一系列改革，在個(gè)單位先行試點(diǎn)取得明顯成效的基礎(chǔ)上，年，在全區(qū)全部推行了藥具管理改革，基本改變了管理部門責(zé)、權(quán)、利不明，管理脫節(jié)的狀況，形成了較完善的管理體系。、各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)重視藥具管理工作，明確領(lǐng)導(dǎo)管理責(zé)任，把藥具工作擺上議事日程。、建立起計(jì)劃生育藥具管理目標(biāo)責(zé)任制�？己酥笜�(biāo)包括：藥具管理人員配備、社區(qū)計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)站（室）配備、免費(fèi)發(fā)放點(diǎn)的建設(shè)、藥具站倉(cāng)儲(chǔ)硬件和制度建設(shè)、藥具財(cái)務(wù)管理等。、建立健全了藥具免費(fèi)發(fā)放網(wǎng)絡(luò)，保證發(fā)放主渠道通暢。我們堅(jiān)持每年把藥具管理工作納入目標(biāo)管理之中，和基層簽訂責(zé)任狀作為考核目標(biāo)，確保藥具應(yīng)用和使用的有效率穩(wěn)定在以上，重點(diǎn)人群隨訪率達(dá)到以上，開展避孕節(jié)育知情選擇的村（委）達(dá)到。
二、抓調(diào)研，推進(jìn)工作上新臺(tái)階
我們利用半年的時(shí)間深入基層調(diào)查研究，走遍了所有的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和辦事處。為了更好地拓展避孕藥具發(fā)放渠道工作，有針對(duì)性地幫助育齡婦女解決實(shí)際問(wèn)題，我們從年開始，先后對(duì)全區(qū)育齡婦女進(jìn)行了抽樣問(wèn)卷調(diào)查。在問(wèn)卷中設(shè)立了育齡婦女自然狀況、現(xiàn)采取避孕節(jié)育措施情況、對(duì)所采取措施的滿意程度、生殖健康狀況、希望得到哪些方面的知識(shí)、需要得到哪些方面的服務(wù)、有什么建議與要求等個(gè)欄目。通過(guò)匯總了解到，全區(qū)已婚育齡婦女,人，其中：有工作的,人，下崗女工,人，無(wú)業(yè)人員,人，純居民,人，流動(dòng)人口,人。采取避孕措施結(jié)扎,人，上環(huán),人，使用避孕藥具,人。我們又先后在藥具改革試點(diǎn)單位*街道辦事處的個(gè)社區(qū)、*街道辦事處的個(gè)社區(qū)對(duì)已婚育齡婦女進(jìn)行詳盡調(diào)查，了解到：希望得到避孕節(jié)育知識(shí)的占*，想了解性知識(shí)的占，想得到生殖健康服務(wù)的占，希望提供滿意的避孕方法的占，各類藥具使用人數(shù)都比避孕藥具發(fā)放渠道改革前有所增加。調(diào)查中還發(fā)現(xiàn)在避孕藥具發(fā)放渠道上存在漏洞，如下崗職工，流動(dòng)人口，三資企業(yè)職工，個(gè)體戶，私營(yíng)企業(yè)員工，在原來(lái)單位領(lǐng)取免費(fèi)藥具很困難，她們非常希望改變現(xiàn)有藥具供應(yīng)渠道模式。于是，我區(qū)把原駐街單位的育齡婦女納入了社區(qū)管理。將“單位人”變?yōu)椤吧鐓^(qū)人”，充分發(fā)揮社區(qū)服務(wù)職能，滿足群眾的需求。
三、抓重點(diǎn)，努力拓展免費(fèi)渠道
首先，我區(qū)以調(diào)整充實(shí)免費(fèi)藥具發(fā)放渠道的三級(jí)網(wǎng)絡(luò)建設(shè)為重點(diǎn)。區(qū)藥具站重點(diǎn)進(jìn)行庫(kù)房建設(shè)和制度管理及人員培訓(xùn)。購(gòu)置一批新的展示柜，加大庫(kù)房存儲(chǔ)功能，提高藥具周轉(zhuǎn)速度；為基層統(tǒng)一印發(fā)各項(xiàng)藥具管理制度，統(tǒng)一規(guī)范各種記錄；定期組織培訓(xùn)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。各辦事處的工作重點(diǎn)放在藥具管理規(guī)范化建設(shè)上，我們對(duì)各家逐一進(jìn)行指導(dǎo)，從各種票據(jù)、帳本、統(tǒng)計(jì)報(bào)表入手，實(shí)行微機(jī)化管理，實(shí)現(xiàn)了信息暢通、快速、準(zhǔn)確。在社區(qū)成立了藥具管理分站，市藥具站又積極為我區(qū)的社區(qū)藥具管理投入了：的匹配資金，充實(shí)了臺(tái)可視性的藥具展示柜，供藥具管理單獨(dú)使用，全區(qū)藥具柜擁有率達(dá)到，真正實(shí)現(xiàn)了藥具管理工作社區(qū)化。各社區(qū)保證提供不少于種以上避孕藥具，保證庫(kù)存量，保證質(zhì)量，保證有效期。
其次，為了使育齡群眾能夠及時(shí)、方便地領(lǐng)取避孕藥具，我區(qū)從三個(gè)方面采取措施。一是從“圈內(nèi)”定制度。對(duì)各街、鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）的藥具發(fā)放計(jì)劃執(zhí)行、倉(cāng)儲(chǔ)條件、藥具品種結(jié)構(gòu)通過(guò)目標(biāo)管理考核來(lái)予以保證。二是從“圈外”找斷層。通過(guò)對(duì)下崗、失業(yè)人員及流動(dòng)人員使用避孕藥具的情況調(diào)查，掌握群眾的需求及避孕藥具發(fā)放渠道的斷層。充分利用宣傳單、廣播等途徑進(jìn)行宣傳。三是從"空間"上補(bǔ)缺口。隨著新建小區(qū)的不斷建立，人戶分離現(xiàn)象突出，區(qū)計(jì)生局購(gòu)置了臺(tái)藥具免費(fèi)領(lǐng)取箱，上面帖著避孕節(jié)育溫馨的話語(yǔ)，放在駐區(qū)的各大機(jī)關(guān)和企事業(yè)單位的衛(wèi)生間，供人們隨意領(lǐng)取，極大方便了育齡群眾。我們?cè)谑?bào)業(yè)大廈和省報(bào)社安裝后，許多記者對(duì)我們反映：以前，記者們經(jīng)常要到外面采訪，工作不定時(shí)，時(shí)常無(wú)法領(lǐng)取藥具，自從有領(lǐng)取箱，方便多了，真要好好感謝你們。還執(zhí)意要采記我們的工作，為我們宣傳藥具改革。我們還在市藥具站的直接領(lǐng)導(dǎo)下，在全區(qū)免費(fèi)安裝了臺(tái)自動(dòng)售套機(jī)，實(shí)行小時(shí)服務(wù)，我們?cè)谥饕致钒卜抛詣?dòng)售套機(jī)后，群眾反響強(qiáng)烈，商城的業(yè)戶對(duì)我們說(shuō)：“我們忙生意，下班又晚，不是忘了領(lǐng)藥具，就是不好意思去取。這回可好了，再也不用為領(lǐng)不到藥具發(fā)愁了。”
四、抓載體，滿足避孕需求
我們以社區(qū)為載體，把社區(qū)作為育齡群眾服務(wù)的窗口，突出抓好了四個(gè)方面的建設(shè)。一是強(qiáng)化陣地建設(shè)。過(guò)去，我們成立社區(qū)后，因資金、人員等各方面原因，社區(qū)一直以原有的居委會(huì)形式存在。今年，各辦事處大動(dòng)手術(shù)，把社區(qū)的辦公用房都進(jìn)行了重新翻擴(kuò)建，花費(fèi)資金上萬(wàn)元，社區(qū)辦公房面積均達(dá)到平方米以上，而且社區(qū)設(shè)有單獨(dú)的計(jì)生辦。二是完善各項(xiàng)制度，保證改革暢通。為使這項(xiàng)工作有章可循，更有規(guī)范性，我們制定并完善了避孕藥具各項(xiàng)制度。如定期走訪制度、定期發(fā)放制度、定期反饋制度、藥具經(jīng)費(fèi)財(cái)務(wù)管理制度等，通過(guò)這些制度的建立，使我們按章行事，對(duì)育齡婦女的需求及發(fā)放中出現(xiàn)的具體問(wèn)題，有了及時(shí)、全面的了解。同時(shí)按照調(diào)查情況，及時(shí)準(zhǔn)確制定藥具需求計(jì)劃。三是狠抓藥具管理員隊(duì)伍建設(shè)，為了將重心下移，我們?cè)谌珔^(qū)個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)、個(gè)街道辦事處，個(gè)社區(qū)、個(gè)行政村共培訓(xùn)了名藥管員，統(tǒng)一進(jìn)行考試，考試合格后，實(shí)行藥具管理人員持證上崗，保證了藥具人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)。同時(shí)，對(duì)藥管員登記造冊(cè)，及時(shí)掌握藥管人員變動(dòng)情況和領(lǐng)藥人群，消除空白點(diǎn)。四是多種渠道，滿足避孕需求。對(duì)流動(dòng)人口按照現(xiàn)居住地為主的管理要求，對(duì)流動(dòng)人口育齡人員實(shí)行同宣傳、同管理、同服務(wù)。全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、辦事處計(jì)劃生育生殖保健綜合服務(wù)站設(shè)立了個(gè)外來(lái)流動(dòng)人員藥具發(fā)放點(diǎn)，為社區(qū)內(nèi)的外來(lái)流動(dòng)人口領(lǐng)取避孕藥具提供了方便。今年的月份我們依托社區(qū)，面向家庭，開展了中老年人生殖健康知識(shí)講座，為中老年人選擇適合她們年齡階段生理特點(diǎn)的避孕方法。我們還結(jié)合“男性生殖健康”活動(dòng)，組織男性進(jìn)行生殖健康體檢，為男性提供避孕藥具，深受男性育齡群眾的歡迎。
五、抓服務(wù)，不斷拓寬新領(lǐng)域
首先是開展了形式多樣的避孕藥具宣傳活動(dòng)。區(qū)藥具管理站加強(qiáng)宣傳教育力度，向全區(qū)發(fā)放了由市藥具站統(tǒng)一印制的“致已婚育齡婦女的一封信”和“藥具免費(fèi)發(fā)放卡”，做到了每名育齡群眾都能看到這封信，都能領(lǐng)到這張卡，深受百姓的贊揚(yáng)，說(shuō)我們工作實(shí)，工作細(xì)，是把黨的溫暖送到了千家萬(wàn)戶。我區(qū)還自行組織編印了萬(wàn)份“免費(fèi)發(fā)放避孕藥具知識(shí)介紹”下發(fā)育齡群眾手中，使群眾充分掌握常用藥具知識(shí)，了解在哪里可獲得避孕藥具；開通了區(qū)計(jì)劃生育藥具咨詢熱線，及時(shí)解答廣大群眾在生活中碰到的各種避孕節(jié)育問(wèn)題，熱線開通的第一天，我們就收到了多個(gè)咨詢電話，群眾反映很強(qiáng)烈。我們又利用社區(qū)豐富多彩的文化生活，宣傳避孕節(jié)育知情選擇優(yōu)質(zhì)服務(wù)，在中央大街文化廣場(chǎng)，組織了計(jì)劃生育專場(chǎng)演出。此文來(lái)源于文秘家園
其次是努力普及避孕節(jié)育藥具知識(shí)，搞好服務(wù)。與區(qū)計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)中心聯(lián)合舉辦"緊急避孕培訓(xùn)班"，全區(qū)各計(jì)生指導(dǎo)站名工作人員接受了開展緊急避孕的正規(guī)培訓(xùn)。在抓好主渠道發(fā)放工作的同時(shí)，拓寬服務(wù)領(lǐng)域,走出了一條適合自己發(fā)展的新路。國(guó)家在大學(xué)期間允許結(jié)婚的政策出臺(tái)后，我們?cè)谏虡I(yè)大學(xué)開展了“正確對(duì)待婚姻觀，科學(xué)把握生育關(guān)”的大討論，許多大學(xué)生都認(rèn)為時(shí)代在進(jìn)步，觀念在更新，在大學(xué)校園里打開避孕藥具發(fā)放渠道勢(shì)在必行，為我們今后的工作鋪好了路。我們還在職業(yè)高中進(jìn)行了“青春期生殖健康大討論”，高中生以“自尊自愛、珍視生命”為主題，積極參與生殖健康活動(dòng)。我們還結(jié)合“世界艾滋病宣傳日”，把提高避孕套的易得性作為實(shí)事項(xiàng)目，有計(jì)劃、有步驟地制訂了一套切實(shí)可行、操作性強(qiáng)的管理辦法，為避孕藥具的使用和推廣，提供了輿論上、組織上、物質(zhì)上的保證，滿足群眾日益增長(zhǎng)的生殖保健需求。
六、抓發(fā)展，努力提高藥具管理水平
未來(lái)年，是我國(guó)加快發(fā)展的重大戰(zhàn)略機(jī)遇期，我們要認(rèn)真貫徹年全國(guó)計(jì)劃生育工作會(huì)議所確立的"一二三四"奮斗目標(biāo)和主要任務(wù)，根據(jù)《計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)管理?xiàng)l例》，進(jìn)一步完善工作制度，使藥具管理工作向科學(xué)化、規(guī)范化方向發(fā)展。
要以“三個(gè)代表”思想為指導(dǎo)，深化避孕藥具優(yōu)質(zhì)服務(wù)�！叭齻�(gè)代表”思想體現(xiàn)在藥具工作方面，主要看藥具供應(yīng)的可保障性，可獲得性和可持續(xù)性。廣大育齡群眾對(duì)計(jì)劃生育藥具的需求除“避孕”和“方便”外，更希望達(dá)到“易接受”、“副反應(yīng)小”的綜合目的，我們要把提供可靠的計(jì)劃生育藥具產(chǎn)品和提高計(jì)劃生育技術(shù)服務(wù)水平作為落實(shí)“三為主”的重要措施，積極參與和開展使用避孕藥具后出現(xiàn)的不良反應(yīng)收集和分析工作，為育齡群眾提供更多可供選擇的安全、有效、簡(jiǎn)便、經(jīng)濟(jì)的避孕節(jié)育方法和技術(shù)，把黨對(duì)群眾的關(guān)心送到育齡群眾的家里，心坎里，讓老百姓得到實(shí)惠，感受優(yōu)質(zhì)服務(wù)。
進(jìn)一步強(qiáng)化領(lǐng)導(dǎo)，加大投入。做好計(jì)劃生育藥具管理工作，關(guān)鍵是領(lǐng)導(dǎo)。我們要把藥具管理工作納入重要工作日程，在人口與計(jì)劃生育目標(biāo)考核中，加大對(duì)藥具工作的考核力度。經(jīng)常深入基層定期研究、解決藥具管理中的難點(diǎn)問(wèn)題。藥具管理工作是一項(xiàng)“公益性”事業(yè)，積極爭(zhēng)取區(qū)財(cái)政的支持，確保藥具機(jī)構(gòu)、編制、人員三落實(shí)，以適應(yīng)全區(qū)藥具改革發(fā)展新形勢(shì)，保證藥具免費(fèi)發(fā)放工作順利開展，切實(shí)做到責(zé)任到位，措施到位，投入到位。
深化改革，進(jìn)一步加強(qiáng)藥具免費(fèi)發(fā)放管理工作。隨著我國(guó)經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展和改革的深化，現(xiàn)有的免費(fèi)藥具發(fā)放管理工作面臨許多新情況：出現(xiàn)大量流動(dòng)人口、人戶分離等特殊人群；未婚先孕等現(xiàn)象增多；人們對(duì)生殖健康產(chǎn)品的需求水平提高；使藥具發(fā)放的工作半徑加大。這些問(wèn)題使原有的免費(fèi)發(fā)放體制不能適應(yīng)新時(shí)期、新形勢(shì)的要求，迫切需要在藥具發(fā)放管理體制，工作方法和服務(wù)手段等方面進(jìn)行制度和方法的改革，要在調(diào)查研究的基礎(chǔ)上，改進(jìn)藥具供應(yīng)方式，制訂適應(yīng)現(xiàn)代化國(guó)際大都市需求的藥具發(fā)放工作改革方案。確保育齡群眾能夠及時(shí)、方便、就近得到免費(fèi)藥具。流動(dòng)人口計(jì)劃生育管理是當(dāng)前人口計(jì)生工作的重點(diǎn)和難點(diǎn)，要按照現(xiàn)居住地管理的要求，加強(qiáng)同宣傳、同管理、同服務(wù)，進(jìn)一步做好對(duì)外來(lái)流動(dòng)人員的藥具免費(fèi)發(fā)放工作，切實(shí)降低外來(lái)人員的計(jì)劃外懷孕。
堅(jiān)持宣傳教育先行。利用各種大眾媒介和宣傳方法，在努力宣傳計(jì)劃生育方針、政策和人口知識(shí)的同時(shí)，普及藥具管理和藥具知識(shí)，使群眾充分掌握各種藥具，了解藥具管理政策，熟悉在哪里可獲得藥具，掌握常用藥具使用知識(shí)，切實(shí)做到育齡群眾能及時(shí)獲得所需的避孕藥具。
重視藥管干部隊(duì)伍的建設(shè)。建設(shè)一支密切聯(lián)系群眾、高素質(zhì)、專業(yè)化的藥具干部隊(duì)伍，是完成新時(shí)期藥具管理工作的重要保證。要穩(wěn)定藥具管理工作機(jī)構(gòu)，挑選思想好、作風(fēng)正、懂業(yè)務(wù)、肯吃苦的優(yōu)秀人員充實(shí)到藥具管理隊(duì)伍。同時(shí)要加強(qiáng)崗位培訓(xùn)和知識(shí)更新培訓(xùn)，不斷提高藥具干部的管理和服務(wù)能力。
新時(shí)期，計(jì)劃生育藥具管理工作是做好人口與計(jì)劃生育工作，落實(shí)“三個(gè)代表”的重要思想的具體實(shí)踐，我們要在“三為主”基礎(chǔ)上，與時(shí)俱進(jìn)、開拓創(chuàng)新，為全面建設(shè)小康社會(huì)創(chuàng)造良好的人口環(huán)境而努力奮斗。
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