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政務信息工作經(jīng)驗交流發(fā)言材料
今天，自治區(qū)地州市際政務信息網(wǎng)絡第88屆年會在巴爾地區(qū)隆重召開了。我們有幸成為這屆年會的承辦方，這既是自治區(qū)政府辦公廳對我地區(qū)政務信息工作的認可和肯定，也是對我地區(qū)今后進一步做好政務信息工作的激勵和鞭策，更是為我們提供了一次向兄弟地州市政府辦公室(廳)學習的機會。在此，我代表巴爾地區(qū)政府辦公室系統(tǒng)全體干部職工對各位領導、同志們的到來表示熱烈的歡迎!向長期關心支持巴爾地區(qū)政務信息工作的自勺臺區(qū)人民政府辦公廳、各廳局和兄弟地州市政府辦公室表示衷心的感謝!
政務信息工作是政府辦公室工作的重要組成部分。去年以來，在自治區(qū)政府辦公廳和各級領導的關心支持下，我們以“三個代表”重要思想為指導，以貫徹自治區(qū)政務信息網(wǎng)絡第七屆年會為契機，始終圍繞上級政府和本級政府的中心工作辦信息，促使信息渠道更暢、質量更高、報送更快，信息工作地位和作用得到了進一步加強。2006年，我地區(qū)共編發(fā)《巴爾政務信息》482期，編發(fā)《情況反映》90期，向自治區(qū)政府辦公廳信息處報送信息248期，被自治區(qū)政府辦公廳信息刊物《昨日要情》采用102條。今年，我們根據(jù)十六大要求和地區(qū)的發(fā)展形勢，調整工作思路，及時確立了“圍繞中心，打牢基礎，重點突破，規(guī)范發(fā)展”的工作方針，即：始終堅持為地區(qū)中心工作服務這一主攻方向，著力抓好人員素質、信息網(wǎng)絡、傳輸手段、制度措施等基礎工作，爭取在信息適用＼信息質量、信息時效等方面不斷取得新突破，推動政務信息工作向更規(guī)范、更高水平邁進。上半年，我們共編發(fā)《巴爾政務信息》433期，其中向自治區(qū)政府辦公廳信息處報送信息348期，被采用167期，信息積分達888分。
一、主要做法
(一)強化信息整體服務功能
服務強不強是衡量政務信息工作好不好的主要標準。我們以強化信息整體服務功能為重點，按照“三貼近”的服務指導思想，不斷增強主動服務和超前服務意識，積極開展政務信J。皂收集、調研、反饋和報送工作，為各級領導及時了解情況、科學決策、指導工作做好信息服務。
一是貼近領導意圖，狠抓重點信息。我們堅持把領導時刻關注的、正在思考的、有待了解的問題，作為信息工作的切入點，確立了圍繞領導決策辦信息的思路，切實把握政府每個時期的工作重點，有選擇地采編、報送能帶動全局、適用對路的信息。為此，我們要求在抓好動態(tài)信息同時，不斷增加綜合性信息，加強問題信息和督查信息，在強化決策全程服務上下功夫。今年，按照地區(qū)經(jīng)濟工作思路，我們重點加強了畜牧、礦業(yè)、旅游、邊貿(mào)等方面的動態(tài)信息，及時通過信息反映地區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展近況，報送的《今年巴爾礦業(yè)產(chǎn)值預計增加兩個億趴《巴爾進出口超額完成全年計劃》等動態(tài)信息，為領導深入決策提供了第一手資料。我們十分注意報送與群眾生產(chǎn)生活息息相關的帶有苗頭性、傾向性的綜合信息，尤其對涉及城鎮(zhèn)居民扶貧幫困、企業(yè)改制與解困、安置就業(yè)、農(nóng)民增收等社會關注的熱點問題，能夠及早調查、認真剖析，制發(fā)的《試談勞務服務中心(站)等中介組織在轉移農(nóng)村富余勞動力中的作用0、《巴爾落實下崗失業(yè)人員再就業(yè)優(yōu)惠政策存在的問題及對策》等信息，不僅反映了情況，而且有針對地找癥結、提建議，被行署領導采納。我們端正對“問題”信息的認識，提出以進入領導決策、引起領導重視、被上級采用、促進問題解決為工作“尺度”，主動突破報憂“禁區(qū)”。
二是貼近基層工作，捕捉亮點信息。工作中的亮點最能體現(xiàn)地方工作特色；抓好亮點往往會收到以點帶面的效果。我們把捕捉亮點信息作為提升信息價值的重要舉措，在挖掘特色信息、提煉典型信息方面狠下功夫。首先，要求行署信息科當好“加工廠”。每天我們都會收到基層報送的大量信息，如何從零散的原始信息中發(fā)現(xiàn)閃光點，把殘缺的內容完善起來，總結出規(guī)律，不斷考驗著辦公室信息工作。我們要求信息部門由以往傳送信息的“中轉站轉變?yōu)檎�、提煉信息的“加強對于基層改革與發(fā)展的新思路、新舉措，認真研究、反復提煉。其次，要求信息工作者當好“調研員”。創(chuàng)造條件、支持信息人員深入基層調研，是我們長期堅持的工作制度。根據(jù)領導批示和不同階段的工作特點，我們通過信息人員帶問題直接下基層、跟從領導搞調研、協(xié)調部門聯(lián)合調研等方式，沉到基層去總結、挖掘信息，特別是對于那些突破了的難點，深入剖析破解“良方”，形成針對性強、指導面廣的亮點調研信息。今年，我們先后采編了《巴爾地區(qū)切實減輕農(nóng)牧民負擔0、《巴爾地區(qū)與兵團農(nóng)9師互派干部掛職鍛煉工作取得明顯成效》等反映地區(qū)特色的信息，受到行署領導和基層干部的好評。積極主動抓“亮點”，不僅促進了各項工作，而且極大地調動起基層工作的積極性。
三是貼近上級需求，提供高價值信息。我們以上級需求為導向，在報送深層次、高價值信息上狠下功夫。對上報送的信息，我們強調精篩選、巧傳送，把最能反映地區(qū)特點、上級急需了解、緊跟工作形勢的信息，適時地報送上去。在年初抗擊非典中，我們充分發(fā)揮政務信息來路廣、反應快的特點，及時采編上報了《巴爾防非堅持做到兩手抓0、們F典影響巴爾地區(qū)兩大行業(yè)的稅收收入》等反映地區(qū)防非情況、存在問題的信息。結合防非，我們還切實抓好災情、疫情報送工作，上報的《巴爾緊急部署防寒防雪災工作》，被自治區(qū)政府辦公廳《情況專報》采用，自治區(qū)司馬義主席非常重視，專門作出批示，對我地區(qū)防災工作提出具體要求。巴爾市5鄉(xiāng)發(fā)現(xiàn)甲肝疫情后，我們及時上報信息，自治區(qū)庫熱西副主席批示有關部門協(xié)助我地區(qū)控制疫情，在自治區(qū)領導的關心下，疫情得到迅速控制。今年，自治區(qū)黨委、政府十分關注巴爾的發(fā)展，司馬義主席兩次來巴爾視察工作，黨委副書記、政協(xié)主席艾斯海提、黨委副書記、政府常務副主席王金祥等多位自治區(qū)領導，相繼來巴爾檢查指導工作。在將自治區(qū)領導檢查情況、重要指示及時形成信息上報的同時，我們還就落實自治區(qū)領導指示情況、工作經(jīng)驗，組織人員進行專題采編，為上級領導更好地了解巴爾、指導工作提供了可*的依據(jù)。對上報送適時、對路的信息，擴大了外宣，僅在新華社網(wǎng)站就被采用10余條，帶動了信息整體服務水平的提高。
(二)建立質量保證長效機制
信息的質量決定著服務的水平。在信息工作中，我們要求采編、報送信息必須本著“全面、準確、客觀、及時”的原則，堅持多路并舉抓質量，加快建立信息質量長效保證機制，推動信息工作由數(shù)量型向質量型轉變。
一是多參會閱文，確�！案哒疚弧�。對信息工作人員，我們提出了摸上情、知內情、識外情的硬要求，并實行信息人員參會閱文制度，要求信息人員必須經(jīng)常參加重要會議，在了解時事、學習文件上要先行一步，使信息工作者能“高站位”辦信息，確保信息工作始終與領導思路合拍。適應新形勢，我們又不斷完善信息人員參會閱文制度，做到重要會議提前介入，新政策、規(guī)定優(yōu)先接觸，下基層調研全力支持，從而保證信息工作者在想問題＼辦信息時，能胸中有全局，辦文有高度。
二是多會商研究，確�！澳艹啊�。在抓信息質量中，著力加強綜合性信息，以適度超前為目標，加大采編會商力度。我們一直堅持信息約稿制度，信息科針對不同時期的工作特點，對于苗頭、傾向性問題，及時以《信息報送要點》的形式發(fā)送各縣(市)、各部門，限期報送。對于報送的信息，及時組織信息工作人員、秘書或部門業(yè)務干部會商分析，對把握不準的信息還主動征詢領導或部門意見，保證采編的信息在超前的同時，能有情況、有問題、有分析、有建議。
三是多次把關審核，確保“出精品”。我們實行辦公室主任把關信息制度，對每天基層或部門報送的信息，由辦公室主任先行審閱，確定上報下發(fā)的信息，轉由信息科迅速辦理；下發(fā)信息由信息科自行把關，上報信息再報辦公室主任審核，必要時還要報請行署領導審閱。為確保基層報送信息的質量，我們聘請各縣(市)、地區(qū)部門辦公室主任或副主任擔任信息督查員，由辦公室領導親自把關抓信息，并實行信息采用記分制和付酬制，極大地調動起基層信息工作的積極性，信息質量不斷提高，精品信息逐年增加。去年各縣(市)、行署部門共報送信息4650期，被地區(qū)采用907條。今年上半年，各縣市、地區(qū)各部門報送信息采用率又較上年有了明顯提高。
(三)構筑信息工作快速通道
時效是信息工作的生命。面對入世后政府工作全面提速的新形勢，我們提出政務信息要率先實現(xiàn)高時效。為此，我們提出了構筑信息工作快速通道的目標，并因地制宜確定了“加減結合”的辦法。
“加法”上，一是充實信息工作力量，擴建信息網(wǎng)絡。我們實行全員辦信息，上至辦公室主任，下至打印、通訊人員，都參與信息工作，使信息采集、編制、審核、校對、印制、傳發(fā)等每一個環(huán)節(jié)都能相互銜接、互為促進，運作更為流暢。特別是將秘書人員采編信息形成制度后，不僅提高了信息文字質量，而且信息來源更廣泛、信息編發(fā)更快捷。我們還爭取設立了5三個自治區(qū)信息直報點，去年1縣信息直報工作名列全疆直報點前列。全地區(qū)初步建立了以行署辦公室為核心，以縣(市)和地區(qū)部門為依托，上下聯(lián)通、反應迅捷，全方位、多層次的信息工作網(wǎng)絡。二是不斷完善信息傳輸手段。在地區(qū)財政十分緊張的情況下；我們多方籌措資金，逐步改善辦公條件。去年，我們更新了信息科傳真、電腦、打印等設備，接入自治區(qū)政務信息內部網(wǎng)，實現(xiàn)了網(wǎng)上報送信息，大大提高了報送時效，做到當天情況、當天報送。今年，又添置了電話、電腦和掃描儀等辦公設備，實現(xiàn)寬帶接入互聯(lián)網(wǎng)。各縣(市)、地區(qū)各部門信息工作條件也得到切實改善，傳輸速度、采編手段日趨先進，信息時效大大提高。三是進一步管理和加強地區(qū)政府網(wǎng)站信息更新發(fā)布的有效運行。
在“減法”上，我們著力減少信息流轉環(huán)節(jié)。本著簡易快捷的原則，進一步簡化程序，明確職責分工，切實方便基層報送信息�？h(市)信息直報信息科，部門信息直接送達機要室，隨送隨報信息科，由信息科整理可發(fā)信息，報辦公室主任審定后編發(fā)，主任不在時則由副主任把關，杜絕壓存現(xiàn)象。我們還堅持減時提速，對不同類信息，分別限定報送時間，向時間要效率。對于報憂信息，即編即送辦公室主任或行署領導審核，—并由采編人員督促直至辦結；對重大緊急事件，嚴格按自治區(qū)規(guī)定，保證在第一時間內上報。運用“加減法”，為我們進一步整合信息資源，實現(xiàn)政務信息化奠定了良好的基礎。
二、幾點體會
回顧多年的信息工作，我們深切感到，信息的作用正在日益凸顯，小信息可有大作為。要實現(xiàn)信息工作的新發(fā)展，必須不斷增強信息工作“動力”，保持信息工作“活力”，深挖信息工作“潛力”。
(一)領導重視增動力，是正常開展信息工作的前提
做好信息工作，取決于領導重視的程度、支持的力度。近年來，我地區(qū)信息工作已經(jīng)引起各級領導的高度重視。行署專員、副專員在各種會議上多次強調要重視和加強信息工作。行署秘書長、辦公室領導始終把信息工作擺在突出位置，作為重要工作來抓，經(jīng)常提要求、交任務、出題目，想方設法改善信息工作條件。行署辦公室每年都要召開辦公室工作會議，專題安排信息督查工作，分析形勢，統(tǒng)一認識，總結推廣經(jīng)驗。各縣(市)、地區(qū)各部門都能擺正位置，主管領導主動抓信息，不斷加大投入、充實力量、健全網(wǎng)絡，在全地區(qū)形成了你追我趕、爭創(chuàng)先進的新局面。
(二)創(chuàng)新機制添活力，是推動信息工作規(guī)范發(fā)展的關鍵
信息工作是一項極具常規(guī)性、富于創(chuàng)造性的工作。只有不斷創(chuàng)新，信息才能有特色、有高度、有價值。近幾年，我們不斷完善信息采集、編制、報送等制度，不斷在組織管理、監(jiān)督檢查、獎懲激勵等方面創(chuàng)新，切實建立起一套行之有效的工作機制。今年我們又出臺了《巴爾地區(qū)政務信息管理暫行辦法》，在信息管理上提出了一些新舉措。我們將信息任務量化分解到人，實行動態(tài)管理，逐步形成了目標分解制，既調動了信息人員的能動性，又保證了總體任務的連貫性。采取月度通報的形式，對縣(市)、部門上報信息采用情況每月一通報，對上報信息每季度一小結，從而掌握了信息工作主動權，克服了“年底算帳”時任務不落實而無法補救的弊端。我們還建立嚴格的考核獎懲、督辦反饋制度，保證信息工作能“常流水；不間斷”，克服了信息報送中閑時多報、忙時少報的傾向。這些制度的建立和完善，促進了信息工作能常抓常新，推動信息工作步入了制度化、規(guī)范化軌道。
(三)打牢基礎挖潛力，是不斷提高信息工作水平的根本
扎實的基礎是實現(xiàn)突破的“跳板”。我們把打好基礎作為深挖潛力的根本，狠抓隊伍、網(wǎng)絡等軟硬件建設，以高水平的建設，換取高產(chǎn)出，實現(xiàn)高回報。在隊伍建設中，進一步配齊配強信息人員，全地區(qū)現(xiàn)已建立起一支專兼職結合、精干高效的信息隊伍；同時，大力抓好人員培訓、特別加強對業(yè)務骨干的培訓。我們連續(xù)多年輪訓信息人員，通過分期分批從縣(市)抽調秘書和信息人員到行署辦公室跟班學習，為縣(市)培養(yǎng)起了一批信息工作骨干。目前，跟班輪訓這一方法，已成為各縣(市)選拔秘書和信息人員、培養(yǎng)后備力量的主要措施。對信息人員，我們既給任務、壓擔子，又堅持通過工作上支持、政治上關心，使他們能安心干工作，專心搞業(yè)務，穩(wěn)定了信息工作隊伍。近兩年，我們還加快改善信息辦公條件，利用先進的通訊設備、電腦網(wǎng)絡技術，不斷提高信息辦公自動化水平。為確保信息網(wǎng)絡健康發(fā)展，劃孑加大管理力度，重點強化了保密措施，采取培訓、物理隔離、嚴格保密制度等方式，切實保證了信息網(wǎng)絡安全運轉。抓隊伍、擴網(wǎng)絡，夯實了信息高效運作的基礎，為不斷提高信息工作水平提供了可*保障。
我地區(qū)信息工作雖然取得了一些進展，但是與自治區(qū)政府辦公廳和各級領導的要求，與兄弟地州市相比，還存在一定的差距。我們將緊緊把握這次會議良機，認真學習借鑒兄弟地州市的好經(jīng)驗、好做法，按照這次會議要求，進一步改進和加強信息工作，努力開創(chuàng)巴爾政務信息工作的新局面。
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