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創(chuàng)新督查工作機(jī)制提升工作層次和質(zhì)量
我們辦公室現(xiàn)有工作人員8人，其中主任1人，秘書4人，收發(fā)1人，打字室2人，主任和一名秘書專門負(fù)責(zé)督查工作。近年來(lái)，我們地質(zhì)××公司黨委把督查工作放在突出位置，健全督查機(jī)制，強(qiáng)化督查權(quán)威，保證了公司黨委和公司的決策落實(shí)，促進(jìn)了公司持續(xù)健康的發(fā)展。
一、建立督查工作責(zé)任機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化督查權(quán)威性。
圍繞督查工作“職責(zé)清晰、責(zé)任到位”的目標(biāo)，我們辦公室一是建立實(shí)施《督查工作控制規(guī)范》。借鑒ISO9000標(biāo)準(zhǔn)和管理過(guò)程PDCA（計(jì)劃、操作、檢查、處理）等核心管理思想，制訂了有目的、范圍、職責(zé)、工作程序、記錄組成的《督查工作控制規(guī)范》，使督查工作形成了一個(gè)完整的閉環(huán)，促使督查工作進(jìn)一步規(guī)范化、責(zé)任化。在編寫規(guī)范中體現(xiàn)了5W1H的要求，即督查工作“為什么做，做什么，何處做，何時(shí)做，誰(shuí)來(lái)做，怎樣做”，保證了督查工作的可操作性、控制性和規(guī)范性�！抖讲楣ぷ骺刂埔�(guī)范》首先明確了各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)職責(zé)。如黨委書記、公司經(jīng)理負(fù)責(zé)確定黨務(wù)、政務(wù)督查工作內(nèi)容，簽批《督查工作立項(xiàng)表》。黨委辦公室負(fù)責(zé)黨務(wù)、政務(wù)督查立項(xiàng)，填寫《督查工作登記表》；實(shí)施黨務(wù)、政務(wù)督查檢查活動(dòng)，確定不合格項(xiàng)；完成黨務(wù)、政務(wù)督查報(bào)告并向上級(jí)匯報(bào)。機(jī)關(guān)科室、基層單位負(fù)責(zé)做好承辦事項(xiàng)的落實(shí)，并在規(guī)定的時(shí)間內(nèi)將督辦結(jié)果上報(bào)黨委辦公室。通過(guò)建立規(guī)范、明確職責(zé)，促使督查工作領(lǐng)導(dǎo)和執(zhí)行到位，形成了督查工作責(zé)任明晰、齊抓共管的良好局面。二是始終堅(jiān)持“督查工作是一把手工程”的工作思路。督查工作的對(duì)象是公司三科級(jí)單位領(lǐng)導(dǎo)班子及其成員和機(jī)關(guān)科室長(zhǎng)。實(shí)踐證明，緊緊抓住“一把手”，適時(shí)適度進(jìn)行督查，就能夠取得事半功倍的成效。我們主要采取了向“一把手”發(fā)督查單的方式，對(duì)重大的工作督查和重要的專項(xiàng)督查，以公司黨委和公司的名義向所涉及的單位和科室“一把手”下發(fā)《督查事項(xiàng)通知單》，提出辦理要求和辦理時(shí)限。同時(shí)，規(guī)定承辦單位的辦結(jié)報(bào)告必須由“一把手”簽字后才能上報(bào)。簽字就表明認(rèn)可，簽字就必須負(fù)責(zé)。這一做法，既把單位和科室“一把手”作為了決策落實(shí)的第一責(zé)任人，又作為了決策落實(shí)的第一執(zhí)行人，確保了重大任務(wù)和特殊任務(wù)的完成。如我們辦公室根據(jù)公司黨委主要領(lǐng)導(dǎo)的指示，在安排穩(wěn)定工作排查中，一直采取向所涉及的單位和科室“一把手”發(fā)督查單的形式，要求“一把手”親自抓落實(shí)，并簽署辦結(jié)意見，加大了工作壓力和動(dòng)力，取得了很好的效果。在解決公司職工群眾來(lái)信來(lái)訪案件中，對(duì)一些重大案件，按照《地質(zhì)××公司信訪督查督辦工作規(guī)程》，我們直接到承辦單位現(xiàn)場(chǎng)，面對(duì)面地督查“一把手”，適當(dāng)施加壓力，促進(jìn)問(wèn)題盡快解決，保證了職工隊(duì)伍穩(wěn)定。
二、建立督查工作運(yùn)行機(jī)制，進(jìn)一步強(qiáng)化督查實(shí)效性。
為適應(yīng)公司“年規(guī)劃、月考核、周安排、日運(yùn)行”整體工作運(yùn)行機(jī)制，我們完善了“全年抓主線，階段抓重點(diǎn)”督查工作運(yùn)行機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了督查工作由被動(dòng)實(shí)施向主動(dòng)執(zhí)行的轉(zhuǎn)變。一是全年抓主線，提升督查工作層次。“全年抓主線”，就是年初圍繞公司發(fā)展的整體思路，將全年各路的重點(diǎn)工作計(jì)劃整合，排出全公司的年度重點(diǎn)工作運(yùn)行督查大表，表中注明重點(diǎn)工作內(nèi)容、工作進(jìn)度、具體負(fù)責(zé)人、主管領(lǐng)導(dǎo)等。我們辦公室依此作為全年督查工作運(yùn)行的“總抓手”，保證督查工作按照“有主有次、有重有輕、有急有緩”的次序，逐一抓好落實(shí)。如今年一上手，我們辦公室根據(jù)各路計(jì)劃，排出了41項(xiàng)重點(diǎn)工作運(yùn)行督查大表，一一督促抓好落實(shí)。有關(guān)科室和單位拿出具體實(shí)施方案后，公司領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)用了兩個(gè)星期的時(shí)間，對(duì)每一個(gè)方案件認(rèn)真審核、評(píng)議，提出修改要求。通過(guò)這一方式，督查工作在全年起步階段就緊貼公司改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際，抓住了重點(diǎn)，把握了大局，受到了公司領(lǐng)導(dǎo)的好評(píng)。
二是“階段抓重點(diǎn)”，推進(jìn)重點(diǎn)工作落實(shí)。在日常工作中，督查任務(wù)可能隨時(shí)而來(lái)。有時(shí)是主要領(lǐng)導(dǎo)的指示批示，有時(shí)是公司各類會(huì)議安排的事項(xiàng)。為增強(qiáng)督查工作的主動(dòng)性、應(yīng)急性，我們按照“特事特辦”的思想，強(qiáng)化時(shí)間和效率觀念，采取“每日督查、每周通報(bào)、每月考核”的機(jī)制，確保了公司黨委和公司重點(diǎn)工作的完成。如去年，公司黨委在年初職代會(huì)上承諾為職工群眾辦好“五件實(shí)事”，即繼續(xù)改善公司職工的工作環(huán)境；不斷提升職工群眾的生活質(zhì)量；努力提高公司職工可支配收入；加大弱勢(shì)群體的救助力度；繼續(xù)拓寬就業(yè)渠道。這“五件實(shí)事”，職工群眾非常關(guān)心，領(lǐng)導(dǎo)更是關(guān)注進(jìn)度。6月份，我們辦公室根據(jù)主要領(lǐng)導(dǎo)指示，專門就為職工群眾辦實(shí)事情況進(jìn)行專項(xiàng)督查。我們首先排出了“五件實(shí)事”督查大表，列出了督查項(xiàng)目、進(jìn)展情況、問(wèn)題分析、責(zé)任單位及領(lǐng)導(dǎo)、辦結(jié)時(shí)限，并將此表下發(fā)到有關(guān)單位和科室。之后，按照大表，每天下午搜集工作進(jìn)度信息，每周一晨會(huì)進(jìn)行通報(bào)，每月公司考評(píng)會(huì)上進(jìn)行督查考評(píng)，此舉觸動(dòng)了各單位各科室的神經(jīng)，保證了“五件實(shí)事”按期全部完成。對(duì)公司主要領(lǐng)導(dǎo)的批示，我們做到“批則必查，查則必清，清則必辦，辦則必果”，進(jìn)一步加大了領(lǐng)導(dǎo)決策落實(shí)的力度，全公司重點(diǎn)工作質(zhì)量和效率得到了明顯提升。
三、建立督查工作信息調(diào)研機(jī)制，進(jìn)一步拓展督查范圍。
根據(jù)公司改革發(fā)展穩(wěn)定的實(shí)際情況，我們辦公室創(chuàng)新工作思路，試行了“督查、調(diào)研、信息”三位一體的督查工作機(jī)制，解決了一批改革發(fā)展穩(wěn)定中的熱點(diǎn)和難點(diǎn)問(wèn)題。
一是圍繞公司大調(diào)研工作開展督查。2005年，公司黨委和公司組織了三次大規(guī)模的基層調(diào)研，即3月份發(fā)展思路調(diào)研、5月份安全工作隱患調(diào)查、7月份基層建設(shè)大調(diào)研。我們根據(jù)調(diào)研情況和領(lǐng)導(dǎo)指示，有針對(duì)性和有重點(diǎn)地開展督查工作，拓展督查工作的深度和廣度，提高督查工作的層次和效果。在7月中旬，公司黨委分七個(gè)團(tuán)深入基層，較全面地掌握了基層存在的問(wèn)題，征求了基層和職工對(duì)公司生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、隊(duì)伍穩(wěn)定等方面的建議。之后，公司黨政領(lǐng)導(dǎo)班子高度重視，專門召開了領(lǐng)導(dǎo)辦公會(huì)，對(duì)42項(xiàng)基層反映的問(wèn)題，逐項(xiàng)研究、逐條落實(shí)，要求分管領(lǐng)導(dǎo)和有關(guān)科室限期拿出解決方案。我們辦公室主動(dòng)將42項(xiàng)問(wèn)題列入督查工作進(jìn)度表，每周進(jìn)行督查和進(jìn)度匯報(bào)。到2005年底，已解決32項(xiàng)；列入06年計(jì)劃解決的有4項(xiàng)；作為長(zhǎng)期項(xiàng)目和需要持續(xù)改進(jìn)的有6項(xiàng)。如一線職工反映倒班休息的問(wèn)題，受到督查的勞資科多次到管理局有關(guān)部門爭(zhēng)取勞務(wù)工指標(biāo)，2005年錄用76人，在一定程度上緩解了一線職工休班的問(wèn)題。對(duì)公司安全工作隱患調(diào)查發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題，我們也采取這一方式，列出督查計(jì)劃，限期進(jìn)行專項(xiàng)治理，切實(shí)提高了公司安全管理水平。通過(guò)工作實(shí)踐，我們切身感受到：調(diào)研和督查相結(jié)合起來(lái)，才能保證調(diào)研活動(dòng)的成功和領(lǐng)導(dǎo)決策的落實(shí)，取得“雙贏”的效果。
二是辦好網(wǎng)上督查專報(bào)，強(qiáng)化信息反饋。對(duì)督查工作的辦結(jié)結(jié)果，特別是涉及基層單位和職工群眾切身利益的，我們?cè)诠緝?nèi)部網(wǎng)頁(yè)黨辦《督查通報(bào)》欄目上進(jìn)行通報(bào)，將信息及時(shí)反饋到基層單位和職工群眾。各單位各科室使用口令登錄后，均可察看。如將去年辦理“五件實(shí)事”和“基層大調(diào)研42項(xiàng)問(wèn)題答復(fù)”的督查通報(bào)，我們及時(shí)上網(wǎng)，保障職工群眾的知情權(quán)。對(duì)各單位各科室貫徹公司“兩會(huì)”精神情況的督查報(bào)告，我們也進(jìn)行了網(wǎng)上通報(bào)。對(duì)不宜公開的內(nèi)容，我們一項(xiàng)督查工作結(jié)束后，整理形成督查報(bào)告后，提交公司主要領(lǐng)導(dǎo)審閱。對(duì)公司月度考評(píng)會(huì)上領(lǐng)導(dǎo)的重點(diǎn)工作安排，我們編發(fā)“月度督查工作要點(diǎn)”，通過(guò)網(wǎng)上發(fā)布，為基層單位和機(jī)關(guān)科室查詢信息提供了網(wǎng)絡(luò)平臺(tái)。辦好網(wǎng)上督查專報(bào)是我們新的嘗試，今后將進(jìn)一步探索和完善，通過(guò)該形式能夠提高督查信息利用效率和范圍，節(jié)約工作成本，鞏固督查工作的群眾基礎(chǔ)。
四、建立督查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，進(jìn)一步增強(qiáng)督查合力。
在督查工作中，有些涉及部門較多、完成時(shí)限較長(zhǎng)、推進(jìn)難度較大的事項(xiàng)，這就要求建立實(shí)施“一件事共同抓、抓出底”的工作運(yùn)行機(jī)制。對(duì)此，我們辦公室咬住督查目標(biāo)不放松，建立了督查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，堅(jiān)持調(diào)動(dòng)各方面的力量，形成合力，一抓到底。在督查各級(jí)黨委重大決策和重要部署的落實(shí)中，我們結(jié)合科室職能，對(duì)黨委組織科、黨委宣傳科、紀(jì)監(jiān)審計(jì)科、工會(huì)辦公室等科室進(jìn)行督查工作任務(wù)分配，采取聯(lián)合督查、實(shí)地督查、督查暗訪、跟蹤督查等多種形式，做好了黨的十六屆四中五中全會(huì)、局黨委全委（擴(kuò)大）會(huì)議、公司職代會(huì)、先代會(huì)等會(huì)議精神和思想作風(fēng)建設(shè)年活動(dòng)、黨員先進(jìn)性教育活動(dòng)的貫徹落實(shí)。如在思想作風(fēng)建設(shè)活動(dòng)年中，我們公司黨委對(duì)各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子提出了“重點(diǎn)解決八個(gè)方面的突出問(wèn)題，努力在六個(gè)方面做出表率、實(shí)現(xiàn)四個(gè)轉(zhuǎn)變”的整體思路。為此，我們辦公室將“思想作風(fēng)建設(shè)年”工作任務(wù)進(jìn)行細(xì)分，黨委組織科負(fù)責(zé)做好“負(fù)責(zé)任”大討論、干部思想作風(fēng)建設(shè)的督查；黨委辦公室負(fù)責(zé)做好公司制度建設(shè)體系的督查；紀(jì)監(jiān)審計(jì)科負(fù)責(zé)做好“解決八個(gè)方面突出問(wèn)題”的督查，每周一黨群科室進(jìn)行碰頭，每月進(jìn)行一次督查進(jìn)度通報(bào)，確保了“思想作風(fēng)建設(shè)年”活動(dòng)的順利推進(jìn)。通過(guò)實(shí)施督查工作聯(lián)動(dòng)機(jī)制，實(shí)現(xiàn)了由督查部門為主的督查向各方合作、相互聯(lián)動(dòng)的督查轉(zhuǎn)變，形成了抓督查的整體合力，既增強(qiáng)了督查的實(shí)效，又避免了交叉督查或重復(fù)督查的現(xiàn)象。
一年來(lái)，我們辦公室下發(fā)督查通知書30份，編寫督查通報(bào)15期，落實(shí)領(lǐng)導(dǎo)指示、批示和重點(diǎn)工作部署100多項(xiàng)，督促落實(shí)率、重點(diǎn)工作督查立項(xiàng)率、按時(shí)辦結(jié)率均達(dá)100，督查工作體現(xiàn)了制度化、規(guī)范化和高效率的特點(diǎn)，有力推動(dòng)了公司各項(xiàng)工作的前進(jìn)。
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