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“四五”普法考核驗收試點工作經(jīng)驗介紹

時間：2023-02-27 09:29:37 經(jīng)驗交流 我要投稿
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“四五”普法考核驗收試點工作經(jīng)驗介紹

區(qū)作為XX市縣（區(qū)）“四五”普法考核驗收先行試點單位，兩個多月來，在區(qū)委、區(qū)政府的統(tǒng)一組織和領(lǐng)導下，在全區(qū)各級黨政部門密切配合和積極努力下，按照上級業(yè)務(wù)部門的要求，精心籌劃、狠抓落實，取得了顯著成效。我們的主要做法是：

　　一、加強領(lǐng)導，統(tǒng)一認識

　　我區(qū)先后召開區(qū)委常委會、區(qū)四套班子聯(lián)席會和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦以及區(qū)直部門黨政主要負責人會議，組織大家認真學習中央和省、市的有關(guān)文件。4月15日下午，區(qū)委、區(qū)政府召開由區(qū)四套班子全體成員和鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦的黨委書記、分管領(lǐng)導、司法所長、辦公室主任以及區(qū)直單位黨政主要負責人和辦公室主任（人秘股長）參加的試點工作動員大會。隨即，全區(qū)各地、各部門單位先后召開黨政班子，機關(guān)中層領(lǐng)導和干部群眾三個會議，層層進行思想動員。通過多渠道、多形式本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園地層層發(fā)動和宣傳，全區(qū)上下統(tǒng)一了思想，提高了認識，增強了全區(qū)各級干部尤其是領(lǐng)導干部扎實做好試點工作的責任感和緊迫感，激發(fā)和調(diào)動了廣大群眾參與試點工作的積極性，為試點工作的順利進行奠定了良好的思想基礎(chǔ)。

　　二、精心籌劃，嚴密組織

　　我們在認真總結(jié)前幾個五年普法考核驗收經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，根據(jù)新形勢對普法依法治理工作的要求，按照“立足實際、重在提高、分類指導、便利操作”的原則，分別制定出《關(guān)于切實做好“四五”普法考核驗收查漏補缺工作的通知》和《關(guān)于認真做好“四五”普法考核驗收工作實施方案》，明確了全區(qū)試點工作的總體思路。在具體實施步驟上，針對每個階段的不同要求，把整個試點工作分為三個階段。

　　第一，試點和查漏補缺階段。在這個階段我們主要做了五個方面的工作。一是抓宣傳發(fā)動。即以全區(qū)動員大會為契機，利用多種方式和一切宣傳陣地，在全區(qū)范圍內(nèi)開展聲勢浩大的普法考核驗收宣傳動員活動。與此同時，利用報紙、廣播、電視、宣傳長廊（欄）等各種宣傳媒體和陣地，大造考核驗收聲勢。先后組織宣傳車在城區(qū)主要街道和30個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場巡回宣傳；發(fā)送宣傳資料6萬余份；全區(qū)422個宣傳欄（櫥窗），1424塊墻報全部更新刊登普法依法治理工作的新內(nèi)容。臨川晚報、廣播電臺和有線電視臺以及鄉(xiāng)鎮(zhèn)廣播站、差轉(zhuǎn)臺都開辟了普法專欄或?qū)ｎ}節(jié)目。二是抓先行試點。選擇工作扎實的鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、企業(yè)及市直機關(guān)為全區(qū)“四五”普法考核驗收的先行試點，確定具體的抓點領(lǐng)導和工作人員，明確試點的指導方法和實施步驟。三是抓普法復(fù)習。充分利用黨校、中小學校、農(nóng)（居）民法制夜校等各類普法教育陣地，組織干部群眾對“四五”普法以來所學法律知識進行全面復(fù)習，重點抓好全區(qū)副科級以上領(lǐng)導干部、企業(yè)經(jīng)營管理者、青少年和法制宣傳員、農(nóng)（居）民家庭戶主等對象的復(fù)習鞏固。四是抓規(guī)范上墻。我們要求各地將<<省法制宣傳教育工作條例》、“四五”普法規(guī)劃、“十五”期間依法治理規(guī)劃、領(lǐng)導小組及工作人員名單、普治工作組織網(wǎng)絡(luò)示意圖、領(lǐng)導干部包干掛點安排表等制作上墻。五是抓資料完善。對五年來普法依法治理的各種文件、資料和依法管理方面所制定的各種規(guī)章制度進行全面收集整理、補充完善分類裝冊，立卷歸檔，規(guī)范存放。

　　第二，總結(jié)和自查自驗階段。在這個階段我們重點做好以下四項工作：一是認真搞好五年工作總結(jié)。區(qū)普治領(lǐng)導小組和區(qū)政府以及全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦和區(qū)直部門、單位分別就實施“四五”普法規(guī)劃、“十五”期間依法治理規(guī)劃的實施情況進行全面總結(jié)。二是搞好典型總結(jié)。指導各試點單位和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦以及區(qū)直部門、分別撰寫出各具特色的工作經(jīng)驗總結(jié)。三是認真搞好成果展示。精心攝制一部反映XX五年普法依法治理全過程的電視片；制作一套反映全區(qū)實施“四五”普法依法治理規(guī)劃的宣傳版塊；印制十多萬份“四五”普法知識復(fù)習問答。通過圖像、照片和文字等多角度宣傳和展示全區(qū)干部群眾學法用法，促進兩個文明建設(shè)的巨大成果。四是搞好自查自驗。區(qū)普治領(lǐng)導小組統(tǒng)一組織，對全區(qū)各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦和區(qū)直部門進行檢查考核，為迎接上級考核驗收作好準備。

　　第三，整改和迎接上級考核驗收階段。在二個多月的“四五”普法考核驗收試點工作過程中，我們組織了5個督查組，采取分片包干的辦法，定期與不定期深入一線督查。督查出來的情況于5月16日、5月30日、6月10日先后召開了三次由各鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦和區(qū)直單位部門一把手參加的普治工作調(diào)度會。會上，區(qū)委副書記、區(qū)普治領(lǐng)導小組常務(wù)副組長洪XX、區(qū)政法委書記、本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園區(qū)普治領(lǐng)導小組副組長XX、區(qū)政府副區(qū)長、區(qū)普治領(lǐng)導小組副組長XXX強調(diào)，“四五”普治工作已列入今年全區(qū)綜治工作目標管理考評的重要內(nèi)容，各地、各部門要嚴格按照上級的考核驗收標準，扎實地做好查漏補缺工作。針對三次督查及交叉查檢暴露出來的問題，要及時認真地進行整改，整改不力的先通報批評，后黃牌警告。上級來我區(qū)考核驗收時，哪個地方、哪個單位不合格，除追究單位領(lǐng)導責任外，年底綜治考評時，該單位綜治工作一票否決，以此促進各地、各部門普法工作有序而深入地開展。

　　三、以點帶面，規(guī)范推進

　　為了提高工作效果，保證試點質(zhì)量，按照“以點帶面，協(xié)調(diào)發(fā)展，重點突破，整體推進”的試點工作思路，我們選擇了孝橋鎮(zhèn)、六水橋街道辦事處、區(qū)檢察院、區(qū)林業(yè)局、區(qū)供電局、區(qū)教育局等六個不同類型的單位，作為全區(qū)“四五”普法考核驗收的先行試點。并從四個方面著力，狠抓點上的指導實踐，帶動全區(qū)“四五”普法考核驗收試點工作扎實開展。

　　一是嚴格標準，分類指導。我們按照上級要求的工作標準，結(jié)合本區(qū)實際，把“四五”普法依法治理的各項任務(wù)分解量化，制定出統(tǒng)一的《臨川區(qū)“四五”普法依法治理考核驗收標準》。在具體內(nèi)容上，我們針對條塊、部門和單位在“四五”普法依法治理工作中任務(wù)的同一性和不同性，將整個標準分為共同標準和分類標準兩部分。一方面圍繞“四五”普法條塊的共同任務(wù)，把“組織領(lǐng)導、機構(gòu)建設(shè)、保障措施、教材配置、學法形式、資料檔案”等六個方面的內(nèi)容，作為六個試點普法考核驗收工作的共同標準。另一方面，按照依法治理工作中單位履行的職責不同，分鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦、部門單位、企業(yè)等幾大塊，實行不同的試點工作分類標準。這樣，使普法考核驗收試點工作更具針對性，既有利于每個試點單位落實共同試點工作任務(wù)，又能較好地突出各個點上的不同特色。

　　二是定人定點，加強管理。我們充分發(fā)揮普治領(lǐng)導小組成員單位的作用，對試點單位的試點工作實行成員單位分工包抓和掛點包干。即核定任務(wù)，明確責任和職責，每個點上都確定1名領(lǐng)導和1名小組成員及1名區(qū)普治辦工作人員，具體負責對試點單位工作的指導、督促，抓好各項準備工作的組織落實，掌握點上工作進展情況，解決工作中存在的問題；總結(jié)和推薦典型經(jīng)驗，確保試點工作任務(wù)圓滿完成。

　　三是檢查督促，疏理分析。一方面，采取全面檢查與專項抽查，面上檢查與實地考查，交叉檢查與巡回督查相結(jié)合的方法，督促點上扎扎實實地做好考核驗收的各項準備工作。另一方面，建立試點例會工作制度，每星期召開一次試點進度情況分析會，由抓點領(lǐng)導和督查人員反饋點上工作情況，試點單位報告任務(wù)完成結(jié)果和下步工作構(gòu)想等。通過分析例會，及時掌握試點任務(wù)落實情況，全面了解試點單位各自工作進展，并從中發(fā)現(xiàn)和找出薄弱環(huán)節(jié)與不足之處，及時予以完善、改進和調(diào)整，推動整個試點工作協(xié)調(diào)發(fā)展。

　　四是現(xiàn)場交流，總結(jié)提高。為使點上取得各具特色的可行性經(jīng)驗，我們加大指導力度，采取縱向推開，橫向交流，條塊交叉，相互促進的方法，擴大試點的帶動效應(yīng)。首先，分別在各個點上召開普法考核驗收試點工作現(xiàn)場會，按照對口一致的原則，組織與點上職能對口或相近的系統(tǒng)單位現(xiàn)場聽取試點單位經(jīng)驗介紹。其次，邊實施邊總體推廣。對點上每個階段的做法及時驗證，跟蹤總結(jié)，做到成功一個推廣一個，提高試點經(jīng)驗的示范效果。

　　四、強化領(lǐng)導，狠抓落實

　　在試點工作過程中，我們始終注重加強組織領(lǐng)導，堅持和嚴格考核標準，認認真真地抓好以下幾項工作的落實：

　　第一，落實責任措施。試點工作能否達到預(yù)期效果，全面完成“四五”普法規(guī)劃任務(wù)，高標準地接受并通過上級的考核驗收，強化責任措施是關(guān)鍵。為此，我們建立和實行三項責任制度。一是“一把手”負責制。區(qū)委決定試點期間，各級黨政組織的“一把手”是本地、本部門普法工作的第一責任人。二是區(qū)四套班子領(lǐng)導抓片包點責任制。我們把全區(qū)36個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦劃片設(shè)點，依照包片定點，任務(wù)到人的原則，由區(qū)四套班子領(lǐng)導分工包抓。三是督查責任制。區(qū)司法局五位正副局長組成五個督查組，責任包干、深入一線，分別對全區(qū)各個鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦和區(qū)直各部門單位的普法考核驗收準備工作進行巡回督導。

　　第二，落實組織機構(gòu)。“四五”普法考核驗收試點工作要求高，必須在各級黨委的統(tǒng)一領(lǐng)導下，實行規(guī)范有力的組織管理。我們一方面在全區(qū)層層建立由黨政主要領(lǐng)導任組長的普法考核驗收試點工作領(lǐng)導小組，加強試點工作的組織領(lǐng)導。另一方面，從區(qū)委宣傳部、區(qū)委辦、政府辦等10個部門和單位協(xié)調(diào)30名素質(zhì)較高的干部，連同普治辦的6名專職工作人員，組成了督查協(xié)調(diào)組、材料撰寫組、電視攝制組、版塊編制組等專職機構(gòu)的試點工作辦公室。并抓好鄉(xiāng)鎮(zhèn)場、街辦和區(qū)直單位試點工作機構(gòu)和隊伍的落實，做到專職專人、專人專用。健全上傳下達、情況反饋、請示匯報運作制度，使之適應(yīng)普法考核驗收試點工作的要求。同時，落實工作經(jīng)費。區(qū)政府在財政比較緊張的情況下，給予了大力支持，想方設(shè)法解決試點所需經(jīng)費20萬元，從而保障了全區(qū)試點工作高效運行。

　　第三，落實教材資料。普法考核驗收試點工作的一項重要任務(wù)，就是對普法學習內(nèi)容查漏補缺，組織干部群眾開展普法復(fù)習活動。因此，搞好普法教材和宣傳資料的落實，是做好試點工作的必要環(huán)節(jié)。我們在認真落實省、市規(guī)本資料權(quán)屬文秘家園放上鼠標按照提示查看文秘家園定的普法考核驗收必備教材的同時，抓好普法考核驗收宣傳復(fù)習資料的編印和發(fā)放，及時足額地把普法教材和宣傳資料送進千村萬戶，落實到人。

　　第四，落實自我檢驗。我們采取鄉(xiāng)鎮(zhèn)與鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街辦與街辦、機關(guān)與機關(guān)相互交叉檢查的辦法，于6月上旬組織全區(qū)各地、各單位開展“四五”普法自我考核驗收工作。整個自我考核驗收嚴格按照《臨川區(qū)“四五”普法依法治理工作考核驗收標準》，采取“一聽、二看、三考、四查、五改、六評的方法步驟進行。并按照干部、職工、師生、居民、農(nóng)戶等分類抽考。抽考人數(shù)350余人。通過自我考核驗收，使試點工作存在的問題和不足，得到及時有效的整改，進一步鞏固和提高了普法依法治理工作的質(zhì)量，促進了全區(qū)各層面普法考核驗收試點工作高標準地落實到位。

　　盡管我區(qū)在普法考核驗收試點工作中做了大量的工作，但離上級的要求和依法治理的目標尚有一定的差距。我們一定要認真總結(jié)，虛心學習兄弟縣的好經(jīng)驗、好辦法，把今后的普法依法治理工作做得更好，為我區(qū)的經(jīng)濟建設(shè)，為構(gòu)建和諧、平安的XX營造一個良好的法制環(huán)境。

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