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貫徹學(xué)習(xí)新黨章經(jīng)驗(yàn)交流
貫徹學(xué)習(xí)新黨章經(jīng)驗(yàn)交流
認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨章加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)為企業(yè)發(fā)展提供堅(jiān)強(qiáng)政治保證黨章是規(guī)范和制約全黨行為的總章程,是把握黨的正確政治方向的根本準(zhǔn)則,是堅(jiān)持從嚴(yán)治黨方針的根本依據(jù),也是黨員加強(qiáng)黨性修養(yǎng)的根本標(biāo)準(zhǔn)。在中紀(jì)委六次全會上,胡錦濤從完善黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作基礎(chǔ)的大局,全面論述了學(xué)習(xí)貫徹黨章的重要性,指出要把學(xué)習(xí)黨章、遵守黨章、貫徹黨章、維護(hù)黨章作為黨員的一項(xiàng)重大任務(wù)抓緊抓好。當(dāng)前,如何學(xué)習(xí)貫徹好黨章,進(jìn)一步加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè),推動企業(yè)更快更好發(fā)展,是擺在各級企業(yè)黨組織面前的一項(xiàng)重大課題。
一、認(rèn)真學(xué)習(xí)黨章,提高加強(qiáng)反腐倡廉工作重要性的認(rèn)識
黨章對黨的性質(zhì)、宗旨、黨的實(shí)踐和綱領(lǐng)、黨的指導(dǎo)思想和奮斗目標(biāo)都作了明確的規(guī)定,對黨內(nèi)政治生活、組織生活重大原則問題提出了明確要求,對黨員的權(quán)利義務(wù)和領(lǐng)導(dǎo)干部應(yīng)該具備的基本條件作出了明確的規(guī)范,只有把黨章學(xué)習(xí)好、遵守好、貫徹好、維護(hù)好,才能使廣大企業(yè)黨員和黨員領(lǐng)導(dǎo)干部更好地發(fā)揮先鋒模范作用和示范帶頭作用,才能使廣大企業(yè)黨員干部自覺抵制腐敗,堅(jiān)決反對腐敗。因此,學(xué)好黨章對于加強(qiáng)黨風(fēng)廉政建設(shè)、推動企業(yè)健康發(fā)展具有重要的意義。在學(xué)習(xí)中要堅(jiān)持做到三個(gè)結(jié)合。一是要和堅(jiān)定理想信念相結(jié)合。理想信念是思想和行動的總開關(guān)。理想的滑坡是致命的滑坡,信念的動搖是最危險(xiǎn)的動搖。在改革開放和市場經(jīng)濟(jì)條件下,廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部樹立正確的思想信念更顯得尤為重要。近年來一些人腐敗墮落的根本原因,就是放松了世界觀的改造,背棄了理想信念,導(dǎo)致了思想蛻化變質(zhì)。學(xué)習(xí)黨章要把自己擺進(jìn)去,要結(jié)合自己的思想實(shí)際學(xué)。因此,要切實(shí)加強(qiáng)對廣大黨員干部的教育,使他們牢固樹立"六觀",始終保持清醒頭腦,在任何時(shí)候任何情況下都確保在理想信念上不猶疑、不含糊、不動搖。二是要和保持共產(chǎn)黨人政治本質(zhì)相結(jié)合。保持政治本質(zhì)是共產(chǎn)黨人的終身課題。保持政治本色,就要牢記入黨誓言和肩負(fù)的責(zé)任使命、正確對待群眾、正確對待權(quán)力,正確對待業(yè)績和,正確對待利益。特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部要從思想上解決好權(quán)為民所用,情為民所系,利為民所謀的問題,時(shí)刻保持堅(jiān)定正確的政治方向和清醒的政治頭腦。防止權(quán)力失控、決策失誤和行為失范。三是要和發(fā)展黨內(nèi)民主相結(jié)合。堅(jiān)持民主集中制、發(fā)揚(yáng)黨內(nèi)民主是黨章的明確規(guī)定。黨內(nèi)民主是黨的生命,是保持黨的生機(jī)和活力的關(guān)鍵,也是搞好黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗工作的根本途徑。一些腐敗大案要案之所以能夠形成,很重要一個(gè)原因就是沒有堅(jiān)持好民主集中制。因此,要切實(shí)把發(fā)展黨內(nèi)民主擺上重要位置,認(rèn)真貫徹黨員權(quán)利保障條例,把督促黨員履行義務(wù)與保障黨員行使權(quán)利統(tǒng)一起來,充分調(diào)動廣大黨員推進(jìn)黨內(nèi)民主建設(shè)的積極性和主動性;要把弘揚(yáng)民主作風(fēng)與健全民主機(jī)制統(tǒng)一起來,健全黨內(nèi)議事和決策程序,重大問題黨委集體研究決定,推動黨內(nèi)生活制度化、規(guī)范化。
二、加強(qiáng)制度建設(shè),強(qiáng)化監(jiān)督制約機(jī)制
制度建設(shè)帶有根本性、全局性、穩(wěn)定性和長期性。用制度管權(quán)、用制度管事、用制度管人,是推進(jìn)黨的建設(shè)和推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)工作制度化、規(guī)范化的重要步驟。小平同志講,如果制度好,可以使壞人無法得意忘形;制度不好可以使好人無法充分作好事,甚至?xí)呦蚍疵妗R∪屯晟聘黜?xiàng)規(guī)章制度!吨袊伯a(chǎn)黨黨內(nèi)監(jiān)督條例》、《中國共產(chǎn)黨紀(jì)律處罰條例》、《建立健全教育、制度、監(jiān)督并重的懲治和預(yù)防腐敗體系實(shí)施綱要》、《國有企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人廉潔從業(yè)若干規(guī)定》等文件,都是以黨章為核心的黨內(nèi)法規(guī)制度體系建設(shè),我們廣大黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部都要認(rèn)真地學(xué)習(xí)它、熟知它,并自覺地貫徹執(zhí)行。在此基礎(chǔ)上,還要根據(jù)企業(yè)自身的實(shí)際,研究制定本行業(yè)、本系統(tǒng)的行為規(guī)范,做為廣大黨員、干部和職工的行為準(zhǔn)則。要嚴(yán)格按制度辦事。建立了制度,但不貫徹、不執(zhí)行,使制度形同虛設(shè),也是一句空話。要著力維護(hù)制度的權(quán)威性和約束力,做到令行禁止,違者必究,真正使黨內(nèi)法規(guī)制度成為全體黨員共同遵守的行為準(zhǔn)則,從制度上防止腐敗現(xiàn)象的滋生蔓延,F(xiàn)實(shí)生活中有些腐敗問題的發(fā)生不是沒有制度,而是由制度不起作用,權(quán)力過分的集中,甚至少數(shù)人說了算,結(jié)果導(dǎo)致制度失靈。因此,制度建設(shè)的重點(diǎn)是要營造監(jiān)督制約機(jī)制。形成結(jié)構(gòu)合理、配置科學(xué)、程序嚴(yán)密、制約有效的權(quán)力運(yùn)行機(jī)制。要著重做好這樣幾個(gè)方面的工作:一是要突出監(jiān)督重點(diǎn)。加強(qiáng)對領(lǐng)導(dǎo)干部行使權(quán)力以全方位全過程監(jiān)督,加強(qiáng)對腐敗多發(fā)、易發(fā)部位和領(lǐng)域的監(jiān)督,尤其要加大對黨政主要領(lǐng)導(dǎo)干部的監(jiān)督力度,強(qiáng)化對重要干部選拔任用、大額資金使用、大項(xiàng)目運(yùn)作、生產(chǎn)經(jīng)營和企業(yè)改革的重大決策等方面的監(jiān)督,確保權(quán)力正確行使。二是要科學(xué)界定權(quán)力職能和作用范圍。健全決策權(quán)、行使權(quán)和監(jiān)督權(quán)相互制約相互協(xié)調(diào)的權(quán)力結(jié)構(gòu)。做到提出規(guī)定時(shí)程序與內(nèi)容并重;明確權(quán)責(zé)任務(wù)時(shí),合理分解權(quán)限;授權(quán)分解時(shí)優(yōu)化流程,保證權(quán)力沿著制度化和法制化的軌道運(yùn)行。三是要堅(jiān)持企務(wù)公開,逐步推進(jìn)黨務(wù)公開,依靠大多數(shù)人進(jìn)行監(jiān)督。要尊重和保障群眾的選舉權(quán)、知情權(quán)、參與權(quán)和監(jiān)督權(quán),凡是與群眾利益密切相關(guān)的重大事項(xiàng),能公開的都要依照法律和規(guī)定向群眾公開、聽取群眾意見,讓這些事項(xiàng)在陽光下運(yùn)行。四是前移監(jiān)督關(guān)口,形成監(jiān)督合力。要認(rèn)真執(zhí)行中紀(jì)委、中組部《關(guān)于對黨員領(lǐng)導(dǎo)干部進(jìn)行誡勉談話和函詢的暫行辦法》,加強(qiáng)事先和事中監(jiān)督,針對領(lǐng)導(dǎo)干部中出現(xiàn)的苗頭和征兆,針對群眾反映的問題,及時(shí)與被反映人進(jìn)行函詢和誡勉談話。同時(shí)要整合力量,把黨內(nèi)監(jiān)督、群眾監(jiān)督、財(cái)政監(jiān)督、司法監(jiān)督、輿論監(jiān)督結(jié)合起來,圍繞重點(diǎn)監(jiān)督內(nèi)容、加大監(jiān)督力度,保障監(jiān)督效果。
三、強(qiáng)化黨的紀(jì)律,把黨風(fēng)廉政建設(shè)各項(xiàng)任務(wù)切實(shí)落到實(shí)處
黨的紀(jì)律是黨的各級組織和全體黨員都必須遵守的行為規(guī)則,沒有嚴(yán)明的紀(jì)律、黨組織就會成為一盤散沙,我們的事業(yè)也就會一事無成。黨的紀(jì)律有很多,有政治紀(jì)律、組織紀(jì)律、財(cái)經(jīng)紀(jì)律、群眾紀(jì)律、宣傳紀(jì)律、保密紀(jì)律等等。在黨的紀(jì)律面前,不允許存在不受約束的特殊黨員。遵守紀(jì)律,最首要、最核心的是遵守黨的政治紀(jì)律。所有黨員都要嚴(yán)格遵守黨章的規(guī)定,堅(jiān)決維護(hù)中央權(quán)威,保證中央政令暢通,決不允許散布違背黨的理論路線方針政策的意見,決不允許傳播政治謠言和毫無根據(jù)的小道消息,堅(jiān)決維護(hù)黨的紀(jì)律的嚴(yán)肅性。
黨的紀(jì)律和國家法律的一致性表現(xiàn)為國家憲法、法律集中體現(xiàn)人民群眾的根本利益和黨的政策主張,黨員既是黨員又是公民,黨員領(lǐng)導(dǎo)干部必須既遵守黨的紀(jì)律又遵守國家法律,因?yàn)辄h紀(jì)比法律要求更高更嚴(yán)。那種認(rèn)為只要不違法,組織不能干涉自己自由的認(rèn)識是錯誤的,實(shí)際上忘記了共產(chǎn)黨員的身份,把自己等同于一般公民,必須注意防止和糾正。
要采取多種形式教育廣大黨員不斷提高警覺性,堅(jiān)決遵守黨的紀(jì)律,帶頭執(zhí)行相關(guān)制度、規(guī)范和程序,決不接受與自己行使職權(quán)有關(guān)系的單位、個(gè)人現(xiàn)金、有價(jià)證券和支付憑證。要不斷加強(qiáng)黨員特別是黨員領(lǐng)導(dǎo)干部的自律意識,提高黨性修養(yǎng)與黨德修養(yǎng),常修為政之德,常思貪欲之害,常懷律己之心,增強(qiáng)遵守各項(xiàng)規(guī)章紀(jì)律的自覺性,不斷提高拒腐防變的能力。認(rèn)真學(xué)習(xí)胡錦濤"八榮八恥"的重要講話,樹立社會主義榮辱觀,為形成社會主義新風(fēng)尚發(fā)揮表率作用,促進(jìn)企業(yè)的健康發(fā)展。