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法院司法維軍工作經(jīng)驗交流材料
法院司法維軍工作經(jīng)驗交流材料
市法院在黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府支持、上級法院指導(dǎo)和人武部、駐永部隊、雙擁辦等單位協(xié)同支持下，根據(jù)市駐軍多的實際情況，將司法擁軍工作作為一項重要政治任務(wù)來抓，不斷創(chuàng)新"訴內(nèi)維權(quán)、訴外服務(wù)、雙擁共建"工作機制，形成"三創(chuàng)、四建、五共"的工作格局，豐富了"福建經(jīng)驗"。
我院被省委、省政府、省軍區(qū)授予全省愛國擁軍模范單位；省政府、省軍區(qū)授予全省法院系統(tǒng)唯一的軍民共建"三掛鉤"工作先進(jìn)單位；連續(xù)二次榮獲福建省"維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作先進(jìn)集體"，楊澤民院長被中央政法委、解放軍總政治部授予"全國維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益工作先進(jìn)個人"。2012年10月31日，福建省司法擁軍工作座談會在**召開，與會代表參觀了我院和96167部隊司法擁軍成果展，該事件入選福建民政十件大事之一。《中國雙擁》連續(xù)兩期刊文稱贊"**是福建省司法擁軍的一面旗幟"，省綜治委《建設(shè)"平**建"工作簡報》第45期轉(zhuǎn)發(fā)推廣我院的經(jīng)驗做法。今年3月31日，解放軍總政治部、中央政法委到福建調(diào)研涉軍維權(quán)工作，我院作為受邀的唯一基層單位，介紹了我院司法擁軍工作經(jīng)驗，調(diào)研組充分肯定了我院是"司法擁軍的楷模"。
一、圍繞"三創(chuàng)"，健全組織機構(gòu)
一是創(chuàng)設(shè)"維軍審判庭"。經(jīng)市編委批復(fù)同意，我院于2009年8月增設(shè)了全國首家內(nèi)設(shè)機構(gòu)"維護(hù)國防利益和軍人軍屬合法權(quán)益審判庭"，使司法擁軍工作步入常態(tài)化、專業(yè)化軌道。"維軍審判庭"成立以來，我院共審結(jié)各類涉軍案件64件，為軍人軍屬挽回經(jīng)濟(jì)損失560多萬元，實現(xiàn)無一上訴、無一信訪、無一矛盾激化，深入部隊開展"送法進(jìn)軍營"活動87次。
二是創(chuàng)建"涉軍維權(quán)聯(lián)動中心"。2011年4月，在市委領(lǐng)導(dǎo)、市政府支持下，我院牽頭與人武部、雙擁辦、公安、司法、人社等25家單位，在全國率先掛牌成立"市涉軍維權(quán)聯(lián)動中心"。聯(lián)動中心由市雙擁工作領(lǐng)導(dǎo)小組第一副組長任指揮長，辦公地點設(shè)在法院，統(tǒng)一辦理各類涉軍糾紛和咨詢求助。至今共受理軍屬就業(yè)、子女就學(xué)、退役士兵安置、工傷賠償?shù)壬孳娋S權(quán)申請75件，在各成員單位通力配合下，已協(xié)調(diào)解決39件，化解糾紛36起，并解答軍人軍屬咨詢70余人次。
三是創(chuàng)辦"軍人之家"。我院在辦公樓專門開設(shè)"軍人之家"，將涉軍維權(quán)的工作職責(zé)、規(guī)章制度、訴訟須知等內(nèi)容張貼上墻，使軍人軍屬對辦事流程一目了然。由專人負(fù)責(zé)接待軍人軍屬，配置了沙發(fā)、電腦、打印機、復(fù)印機、飲水機等設(shè)備，訂有《解放軍報》、《中國雙擁》、《法制日報》、《人民法院報》等刊物，通過營造溫馨舒適的環(huán)境，讓軍人軍屬感受"家"一般的溫暖。
二、圍繞"四建"，提升維權(quán)實效
一是建立維軍案件"綠色通道"。我院為軍人軍屬開通專門的立案窗口，對涉軍案件一律優(yōu)先受理、優(yōu)先送達(dá)、優(yōu)先審判、優(yōu)先執(zhí)行。2007年以來，我院審結(jié)的67件涉軍案件，平均審理時間僅30天，履行到位率達(dá)100%,為經(jīng)濟(jì)困難的軍人軍屬緩交訴訟費4.5萬元，減免訴訟費2.7萬元，受到軍人軍屬的普遍好評。2011年10月，駐永某部管護(hù)的軍用通信光纜被**一家交通建設(shè)工程隊在施工時不慎損壞，我院快速處理，當(dāng)即與交通局、公路指揮部進(jìn)行協(xié)調(diào)，督促施工隊及時賠償了部隊經(jīng)濟(jì)損失，依法維護(hù)了國防利益和軍事設(shè)施安全。
二是建立涉軍維權(quán)"司法信箱"。我院在部隊和軍屬生活區(qū)分別設(shè)置24個司法信箱，開通法律咨詢服務(wù)熱線電話，發(fā)放3000多張法律服務(wù)聯(lián)系卡，及時收集部隊官兵的咨詢問題，并指定專人負(fù)責(zé)解答，做到件件有回音。2007年以來，共解答司法信箱咨詢508件。最高院《關(guān)于進(jìn)一步加強人民法院涉軍案件審判工作的通知》（法〔2010〕254號）和省法院《關(guān)于轉(zhuǎn)發(fā)**等地法院涉軍維權(quán)工作經(jīng)驗的通知》（**高法〔2009〕245號），充分肯定了我院設(shè)立司法信箱等做法，并予以推廣。
三是建立軍地聯(lián)動"大調(diào)解網(wǎng)絡(luò)"。2012年年3月，我院進(jìn)一步延伸"市涉軍維權(quán)聯(lián)動中心"職能，在25個維軍聯(lián)動單位、15個鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道設(shè)立了涉軍維權(quán)聯(lián)系點，聘請有關(guān)部門領(lǐng)導(dǎo)、部隊政工干部、基層人民調(diào)解員、退伍軍人擔(dān)任調(diào)解員，建立軍地一體的調(diào)解人才庫。2007年以來，軍地雙方共同調(diào)解涉軍糾紛58件，調(diào)解撤訴率達(dá)86％。
四是建立軍人軍屬"維權(quán)聯(lián)絡(luò)站"。我院于2010年5月成立軍人軍屬"維權(quán)聯(lián)絡(luò)站"，在駐永部隊和部隊家屬區(qū)設(shè)立司法聯(lián)絡(luò)員，派出3名法官擔(dān)任維權(quán)顧問，通過組織業(yè)務(wù)培訓(xùn)、庭審旁聽、案例評析、舉辦"模擬法庭"等形式，進(jìn)一步提高司法聯(lián)絡(luò)員的法律素質(zhì)，并由其免費為涉案軍人軍屬提供代理服務(wù)，開展普法宣傳。"維權(quán)聯(lián)絡(luò)站"成立以來，共化解涉軍糾紛35起，發(fā)放《涉軍維權(quán)服務(wù)指南》等宣傳材料500多份，免費代理涉軍案件22起，為官兵們節(jié)省代理費5萬余元。
三、圍繞"五共"，推進(jìn)軍地互動
一是機制共創(chuàng)。我院與96167部隊、消防大隊等19支駐軍單位分別簽訂《雙擁共建協(xié)議》，建立聯(lián)席會議、工作溝通、案件通報、糾紛聯(lián)調(diào)、綜治維穩(wěn)、服務(wù)保障等長效機制，實現(xiàn)司法擁軍工作的制度化、常態(tài)化。如駐永95872部隊一名戰(zhàn)士在山東老家的親屬與鄰居發(fā)生宅基地糾紛，他沖動之下準(zhǔn)備找鄰居拼命。部隊政治部領(lǐng)導(dǎo)和我院維軍庭法官及時做好他的思想疏導(dǎo)和法律引導(dǎo)工作，及時與山東當(dāng)?shù)胤ㄔ簻贤�，最終妥善解決了兩家的宅基地糾紛，使該戰(zhàn)士解決了后顧之憂。
二是學(xué)習(xí)共抓。我院黨組與部隊黨委班子共同開展中心組學(xué)習(xí)交流活動；共同到胡錦濤視察過的市小陶鎮(zhèn)八一村，參觀學(xué)習(xí)"168"基層黨建工作機制；聯(lián)合開展未來"法律戰(zhàn)"的研討，該課題被列入部隊年度"三戰(zhàn)"演練課目。針對每年新兵入伍和老兵退伍容易出現(xiàn)的思想波動問題，我院及時到部隊舉辦《做遵紀(jì)守法的優(yōu)秀軍人》、《退伍安置與就業(yè)政策》專題講座，并贈送法律書籍和《福娃說法》DVD光盤，增強官兵的法律意識和紀(jì)律觀念，有效保證了每年補兵、退伍工作的順利進(jìn)行，沒有發(fā)生維穩(wěn)事故。
三是感情共鳴。每年春節(jié)和"八一"期間，我院班子與駐永部隊首長互相走訪慰問，全院64名法官與駐永部隊200名官兵結(jié)成互助對子，部隊官兵將我院法官當(dāng)作自家兄弟和親人來看待。今年3月4日，我院主辦并和駐永部隊共同聯(lián)辦了"軍民共建"新春聯(lián)歡晚會，晚會上15個精彩節(jié)目全部由我院干警和部隊官兵自編自演，深受好評。2007年以來，我院還積極向市委、市政府申請，安置部隊副團(tuán)級和營級軍轉(zhuǎn)干部9名、退伍戰(zhàn)士3名，在駐軍中傳為佳話。
四是人才共育。我院充分發(fā)揮審判機關(guān)在法律業(yè)務(wù)方面的專長，2007年以來，共為駐永部隊舉辦法律培訓(xùn)和專題講座69場，受培訓(xùn)官兵1萬多人次。駐永部隊則發(fā)揮自身優(yōu)勢，為全體法官和青年干警政治培訓(xùn)班舉辦國防、紀(jì)律、消防、保密等知識講座，法院每年還組織全體干警到部隊過"軍事日"。在法院帶動下，駐永部隊先后有7名官兵通過了國家司法考試，85名官兵取得了法律本科學(xué)歷，多年來未發(fā)生一起刑事案件。
五是宣傳共促。我院加大與部隊在宣傳先進(jìn)、互推典型等方面的合作力度，近年來，共同在軍地媒體上刊登信息宣傳稿件50余篇。中央電視臺、《人民日報》、福建省委《八**快訊》、《人民法院報》、《解放軍報》、《火箭兵報》等媒體多次報道了我院司法擁軍工作的做法。市委《決策參考》和《福建審判》先后刊登《法院司法維軍的實踐與思考》的調(diào)研報告。
近幾年來，法院以真情、真心、真意，在司法擁軍工作方面健全機構(gòu)、創(chuàng)新機制、力求實效，取得了一些成績，但離上級要求和形勢發(fā)展還有差距。下一步，我們將以迎接雙擁"創(chuàng)模"工作檢查為契機，認(rèn)真做好新形勢下司法擁軍工作，更加有效地支持國防和軍隊建設(shè)，維護(hù)軍人軍屬的合法權(quán)益，為實現(xiàn)富國強軍、軍地融合發(fā)展，作出新的更大的貢獻(xiàn)。
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