社區(qū)教育工作交流經(jīng)驗材料

　　社區(qū)教育工作交流經(jīng)驗材料
　　
　　深化社區(qū)教育內(nèi)涵發(fā)展  推進現(xiàn)代化國際化中心城區(qū)建設(shè)
　　
　　大連市甘井子區(qū)人民政府副區(qū)長  艾華
　　
　　尊敬的教育部的領(lǐng)導、省廳的領(lǐng)導、市教育局的領(lǐng)導以及環(huán)渤海地區(qū)協(xié)作組織的領(lǐng)導和同志們：
　　
　　大家上午好！
　　
　　十分歡迎各位到大連市甘井子區(qū)來做客，共同學習交流社區(qū)教育工作。
　　
　　甘井子區(qū)位于大連市中心城區(qū)，是連接主城區(qū)與新市區(qū)的紐帶，面積502平方公里。區(qū)轄14個街道，164個社區(qū)，常住人口102萬。甘井子區(qū)地處環(huán)渤海經(jīng)濟區(qū)中心地帶的要沖位置，是大連市連接東北腹地的陸路門戶和通往世界各地的海上和空中門戶。大連北站、大連周水子國際機場、沈大高速公路出口均在區(qū)內(nèi)。
　　
　　目前，大連市正處在全域城市化的進程之中，甘井子區(qū)是全域城市化的主戰(zhàn)場，提出了建設(shè)現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)的宏偉目標。現(xiàn)代化、國際化中心城區(qū)建設(shè)不僅需要政治、經(jīng)濟、文化建設(shè)的快速發(fā)展，同時更需要轄區(qū)內(nèi)百姓素質(zhì)的提升。2001年6月，大連市出臺了《關(guān)于建設(shè)學習型城市的決定》，9月，甘井子區(qū)委提出了《關(guān)于建設(shè)學習型城區(qū)的意見》，11月，甘井子區(qū)成為首批全國社區(qū)教育實驗區(qū)，面臨快速發(fā)展的形勢和不斷提升的區(qū)位功能，甘井子區(qū)委、區(qū)政府適時提出了爭當現(xiàn)代化先行區(qū)的發(fā)展目標，堅持現(xiàn)代化的教育支撐現(xiàn)代化城區(qū)建設(shè)的發(fā)展思路，把社區(qū)教育列入?yún)^(qū)域教育現(xiàn)代化七大工程之一。
　　
　　一、抓體制機制建設(shè)，保障社區(qū)教育可持續(xù)發(fā)展
　　
　　2002年，甘井子區(qū)新年議教會出臺了《甘井子區(qū)社區(qū)教育實驗區(qū)工作方案》，成立了由區(qū)委書記、區(qū)長為組長，相關(guān)28個部委辦局為成員單位的社區(qū)教育實驗工作領(lǐng)導小組，并在區(qū)教育局設(shè)立社區(qū)教育工作辦公室，負責協(xié)調(diào)各成員單位、指導街鎮(zhèn)、社區(qū)的社區(qū)教育工作。
　　
　　區(qū)領(lǐng)導多次聽取關(guān)于社區(qū)教育發(fā)展的專題匯報，提出了"夯實基礎(chǔ)性工作、抓住重點性工作、探索創(chuàng)新型工作"的工作思路，全區(qū)形成了"黨政一把手重視抓、主管領(lǐng)導親自抓、其他領(lǐng)導配合抓、社教專干具體抓"的社區(qū)教育工作管理體制。區(qū)政府督學室每年對各街道的社區(qū)教育工作進行年度督導檢查，并按照社區(qū)教育督導標準對各街道的社區(qū)教育工作賦分排序，考核結(jié)果納入政府對街道的考核當中，(www.htc668.com)保證了社區(qū)教育工作在基層的扎實開展。
　　
　　2008年2月，甘井子區(qū)被教育部確定為"全國社區(qū)教育示范區(qū)"后，區(qū)委區(qū)政府出臺了《關(guān)于進一步加強社區(qū)教育工作的意見》，提出了"鞏固全國社區(qū)教育示范區(qū)成果，全面謀劃社區(qū)教育，為推進全區(qū)經(jīng)濟與社會發(fā)展實現(xiàn)新跨越提供服務(wù)"的新方向。
　　
　　在社區(qū)教育辦公室的協(xié)調(diào)下，全區(qū)14個街鎮(zhèn)，每年都召開社區(qū)教育領(lǐng)導專題會議，部署本街鎮(zhèn)社區(qū)教育工作。椒金山街道把社區(qū)教育"十一五"、 "十二五"規(guī)劃寫進了街道1號文件。周水子街道億達社區(qū)提出的建設(shè)和諧社區(qū)教育的長效機制受到了國家民政部門的高度重視。社區(qū)教育工作有機地融入到街道社區(qū)的工作之中。區(qū)學習辦、文體局等成員單位也按照社區(qū)教育實驗工作領(lǐng)導小組提出的社區(qū)教育工作目標，有序開展工作。
　　
　　二、抓陣地建設(shè)，完善社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)
　　
　　2002年，區(qū)委區(qū)政府整合大連電大甘井子分校、甘井子計算機中專等辦學實體，投資500萬元，成立了全市首家社區(qū)學院，確定每年社區(qū)教育專項經(jīng)費為50萬元。各街道也通過新建、改建、置換、整合的方式建設(shè)社區(qū)分院和社區(qū)學校。2005年，區(qū)委區(qū)政府將社區(qū)辦公面積達400平方米、社區(qū)教育經(jīng)費人均3元納入對任現(xiàn)職領(lǐng)導干部考核。
　　
　　2012年，區(qū)委、區(qū)政府將全區(qū)社區(qū)教育專項經(jīng)費提高到100萬。僅2013年，全區(qū)14個街道用于社區(qū)教育陣地建設(shè)經(jīng)費達到674萬元，全年社區(qū)教育總投入達1405萬元。目前全區(qū)164個社區(qū)中有148個達標，達標率90.2%.
　　
　　在資源整合上，全區(qū)100多所中小學早晚開放率達到了100%;民辦學校80所中有64所向社區(qū)提供師資、場地、器材。完善的社區(qū)教育網(wǎng)絡(luò)使居民學有所成成為現(xiàn)實。
　　
　　三、抓隊伍建設(shè)，提升社區(qū)教育品質(zhì)
　　
　　自開展社區(qū)教育以來，甘井子區(qū)始終把隊伍建設(shè)作為核心工程，堅持專職工作者、專職教師、志愿者三支隊伍一起抓，做到用社區(qū)教育事業(yè)凝聚人才、激勵人才、造就人才。
　　
　　2003年，甘井子區(qū)在全區(qū)中小學教師中，競聘選拔了21名年輕教師，派到各街鎮(zhèn)做社區(qū)專職工作者。采取目標管理、培養(yǎng)能力、鼓勵創(chuàng)新等手段，提高他們的專業(yè)化水平。2004年，區(qū)委組織部面向全市公開招聘社區(qū)學院副院長，2005年社區(qū)學院又面向全區(qū)公開招聘中層干部，選拔年富力強的管理骨干充實到學院管理層。2013年，甘井子區(qū)啟動了"百名教師進社區(qū)"活動，百余名各具有專長的中小學教師活躍在各個社區(qū)當中。
　　
　　甘井子區(qū)從管理的制度化、培訓的規(guī)范化、課程的多元化等方面打造專業(yè)化隊伍，分層次對社區(qū)教育工作者進行培訓。為及時掌握全國社區(qū)教育工作動態(tài)和上級指示精神，多次派社區(qū)專職工作者參加全國社區(qū)教育工作會議，并邀請全國社區(qū)教育專家來指導工作。2013年6月，甘井子區(qū)在華東師范大學舉辦了大連市甘井子區(qū)社區(qū)教育工作者培訓基地揭牌儀式，開創(chuàng)了社區(qū)教育在高校設(shè)立培訓基地的先河。
　　
　　為促進專職教師樹立終身學習理念，更新專業(yè)知識結(jié)構(gòu)，提高隊伍的整體素質(zhì)，社區(qū)學院共組織百余人次到上海、北京、天津、杭州等地參觀、考察，參加各級各類的培訓班和提高班�，F(xiàn)在社區(qū)學院專職教師隊伍在專干培訓、網(wǎng)站建設(shè)、課程開發(fā)、課題研究等任務(wù)中發(fā)揮了重要作用。
　　
　　2005年甘井子區(qū)頒布了《甘井子區(qū)社區(qū)教育志愿者注冊及管理辦法》，規(guī)定了申報序列、注冊辦法、服務(wù)內(nèi)容、服務(wù)要求、管理辦法、獎勵辦法等。目前全區(qū)有社區(qū)教育志愿者6194名。2009年6月，全區(qū)選拔了167名優(yōu)秀志愿者成立了社區(qū)教育講師團。幾年來，這些志愿者為社區(qū)居民講課、組建社團、參與活動，為營造"人人是學習之人"的社會氛圍做出了重要貢獻。各街道、社區(qū)多渠道挖掘?qū)＜�、學者及退休教師資源，吸引他們加入到社區(qū)教育志愿者隊伍當中，提高了志愿者隊伍的整體素質(zhì)。
　　
　　四、抓制度建設(shè)，構(gòu)建科學規(guī)范管理體系
　　
　　我區(qū)根據(jù)國家有關(guān)社區(qū)教育文件精神和評估標準，相繼出臺了《甘井子區(qū)社區(qū)教育評估標準》、《社區(qū)分院、社區(qū)學校硬件標準》、《甘井子區(qū)學習型社區(qū)評定標準》，先后制定了《檔案管理制度》、《常規(guī)工作制度》、《督導評估制度》、《專干培訓制度》等文件，通過不斷修正和補充，在宣傳調(diào)查、檔案管理、常規(guī)工作、目標責任、督導評估、經(jīng)費保障、專干培訓、期刊供稿、表彰獎勵、網(wǎng)站管理等形成了比較完備的規(guī)章制度。
　　
　　2014年，為總結(jié)社區(qū)教育經(jīng)驗，從中提煉規(guī)律性、規(guī)范性做法，用以指導街道、社區(qū)更好地開展社區(qū)教育服務(wù)，社區(qū)學院編輯了《甘井子區(qū)社區(qū)教育工作指南》，《指南》涵蓋了社區(qū)教育政策、管理、網(wǎng)絡(luò)、隊伍、活動、服務(wù)功能等方面的內(nèi)容，對社區(qū)教育工作者規(guī)范開展社區(qū)教育工作做了詳盡介紹。
　　
　　五、抓內(nèi)涵建設(shè)，實現(xiàn)社區(qū)教育高位發(fā)展
　　
　　一是加強課程體系建設(shè)。我區(qū)確定了"高起點、特色化、品牌化"的課程體系建設(shè)目標。在豐富課程內(nèi)容的基礎(chǔ)上，挖掘、培育特色課程。2006年3月，開始培育社區(qū)課程，從完善一張課程表入手；2007年11月，召開了全區(qū)社區(qū)課程研討會，推選出10門優(yōu)質(zhì)課程；2008年3月，啟動社區(qū)課程規(guī)范化建設(shè)；在2009年和2011年全國社區(qū)教育特色課程評選中，有43門課程入選，特色課程的數(shù)量兩次均位列全國各縣區(qū)之首。
　　
　　社區(qū)課程當中有針對農(nóng)轉(zhuǎn)居的"三新課程"（新市民、新社區(qū)、新生活）；有借助大連市"普惠制"政策，針對下崗失業(yè)人員開設(shè)的技能性課程；有針對中老年的休閑類課程。目前，在14所社區(qū)分院和164所社區(qū)學校當中，有根據(jù)不同季節(jié)開設(shè)不同內(nèi)容的"四季課程",切實滿足了青少年、老年人、失業(yè)人員、外來人員、殘疾人、在職職工等人群的學習需要。
　　
　　二是加強數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)。2010年我區(qū)開通了東北首家數(shù)字化學習平臺"E學超市"網(wǎng)。平臺通過自建、購買、共享課程資源，共有老年教育、文化科普、職場培訓、親子教育、休閑養(yǎng)生、金融理財、禮儀法制、文藝學苑、特色課程九大類2000余門課程。"E學超市"網(wǎng)開通以來，共整理、發(fā)布各類信息、咨詢、新聞500余條；注冊活躍賬號12萬6千多個。2011年，甘井子區(qū)被確定為全國社區(qū)教育數(shù)字化學習先行區(qū)后，我區(qū)重點培育數(shù)字化學習示范社區(qū)，在實名注冊管理、學習過程跟蹤與服務(wù)、學習進程的統(tǒng)計與監(jiān)測、學分累積上加大了工作力度，2014年又出臺了《甘井子區(qū)關(guān)于推進數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)的實施意見》，提出了"引領(lǐng)數(shù)字化學習社區(qū)建設(shè)向優(yōu)質(zhì)共享方向發(fā)展，滿足居民日益增長的多樣化、個性化的學習需求，爭創(chuàng)全國數(shù)字化學習先進區(qū)"的新目標
　　
　　三是抓社區(qū)教育品牌建設(shè)。從2005年起已經(jīng)連續(xù)舉辦的九屆社區(qū)學習節(jié)，通過開展講座、成果展、專題培訓、大型晚會等活動，參與人數(shù)已從首屆的667人參與到第九屆的185008人參加。2008年12月，甘井子區(qū)"社區(qū)學習節(jié)"被評選為"全國社區(qū)教育示范項目",2013年成為首批"大連市民學習品牌".此外 "市民外語廣場"、"圖書置換大集"、"名人名家進甘井子"三大工程，通過和圖書館、各委辦局合作，為我區(qū)居民提供學習、交流的機會，深受廣大居民的歡迎，成為甘井子社區(qū)教育新的亮點。在街道，中華路街道的學習型機關(guān)建設(shè)，周水子街道的千人太極，泉水街道的完備課程體系，泡崖街道的社團組織建設(shè)，椒金山街道的"五大工程建設(shè)",興華街道的社區(qū)剪報，大連灣街道的社報，甘井子街道的學習型組織建設(shè)，營城子街道的民俗文化挖掘，紅旗街道的書畫基地建設(shè)，革鎮(zhèn)堡街道、辛寨子街道、南關(guān)嶺街道的新市民培訓，以及機場街道的外來務(wù)工學習之家建設(shè)等收效顯著，漸成品牌……
　　
　　幾分耕耘，幾分收獲，2003年11月，中央教育電視臺《關(guān)注》欄目以《終身教育在社區(qū)》為題，就我區(qū)社區(qū)教育三級網(wǎng)絡(luò)建設(shè)作了專題報道。2005年《中國教育報》在頭版以《社區(qū)教育，咱身邊的文化超市》為題對我區(qū)開展社區(qū)教育的情況做了全面報道，2006年又以《讓教育成為社區(qū)和諧發(fā)展的"原動力"》為題，對甘井子區(qū)社區(qū)教育工作者隊伍建設(shè)進行了報道。2007在中國國際遠程教育大會上，我區(qū)代表應(yīng)邀在大會上做主題發(fā)言。2008年，甘井子區(qū)被教育部確定為首批"全國社區(qū)教育示范區(qū)".2010年甘井子區(qū)榮獲了全國社區(qū)教育成果展一等獎。2011年甘井子區(qū)被評選為全國數(shù)字化學習先行區(qū)、東北內(nèi)蒙古四省區(qū)社區(qū)教育先進單位、遼寧省社區(qū)教育示范區(qū)、遼寧省社區(qū)教育先進單位。2011年我區(qū)還成功舉辦"第三屆全國社區(qū)教育青年協(xié)作組織創(chuàng)新論壇",并承辦 "首屆大連市民終身學習周"等活動，擴大了社區(qū)教育的影響力。2012代表大連獲得"第二屆全國社區(qū)教育成果展示暨評選活動一等獎",2013年獲得"全民終身學習周協(xié)調(diào)組織獎".
　　
　　回顧過去十幾年社區(qū)教育實踐，我們的工作取得了可喜的成績。展望社區(qū)教育的未來，我們有決心、有能力，在教育部和省市領(lǐng)導的正確領(lǐng)導下，認真學習領(lǐng)會貫徹黨的"十八大"及十八屆三中全會的精神，為廣大社區(qū)居民提供滿意的教育服務(wù)，為建設(shè)現(xiàn)代化國際化新城區(qū)再立新功。
　　

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