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落實(shí)"把紀(jì)律挺在前面"要求學(xué)習(xí)心得體會(huì)
為深入貫徹黨的十八大、十八屆三中、四中全會(huì)精神，中紀(jì)委提出"把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面"的要求，我通過參加電視電話會(huì)、縣動(dòng)員部署會(huì)，聽取各級領(lǐng)導(dǎo)的重要講話、黨校老師講座，以及自己重新認(rèn)真學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等學(xué)習(xí)活動(dòng)，感受頗深，很有啟發(fā)。
一、當(dāng)前提出"把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面"的要求，緊扣時(shí)代，意義重大。
一是當(dāng)前黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭形勢的迫切需要。當(dāng)前，反腐敗斗爭形勢依然嚴(yán)峻復(fù)雜，"四風(fēng)"問題有所收斂。從查處的案件，作風(fēng)和腐敗問題的背后都是紀(jì)律松弛、規(guī)矩不彰。紀(jì)綱既廢，何事不生？形勢決定任務(wù)，也決定了工作方針和方法。只有加強(qiáng)黨的紀(jì)律建設(shè)，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，用紀(jì)律和規(guī)矩管住黨員干部的大多數(shù)，把依規(guī)治黨、嚴(yán)明紀(jì)律貫穿在監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)全過程，才能不斷強(qiáng)化黨的凝聚力和戰(zhàn)斗力，推動(dòng)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭不斷取得新成效。
二是對違紀(jì)違法問題規(guī)律認(rèn)識的進(jìn)一步深化。實(shí)踐證明"違法"必先"破紀(jì)",落馬領(lǐng)導(dǎo)干部往往是從破壞規(guī)矩、違反紀(jì)律開始的。一些黨員干部違紀(jì)之后未被及時(shí)懲處，結(jié)果僥幸變得膽大妄為，最后觸犯法律，身陷囹圄。因此，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，轉(zhuǎn)變執(zhí)紀(jì)方式，加強(qiáng)日常監(jiān)督、抓早抓小，嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，動(dòng)輒則咎，則可有效防止小錯(cuò)鑄成大禍。
三是推進(jìn)黨風(fēng)廉政建設(shè)和反腐敗斗爭的治本之策。紀(jì)律是從嚴(yán)治黨、依法治黨的重器，具有普遍性、穩(wěn)定性、反復(fù)適用性。把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面，就是把紀(jì)律和規(guī)矩立起來、嚴(yán)起來，執(zhí)行到位，達(dá)到對消極腐敗現(xiàn)象"釜底抽薪"的效果�，F(xiàn)在有的干部不違規(guī)不違紀(jì)，不吃不請不收禮，但也不干事不擔(dān)責(zé)，消極對待改進(jìn)作風(fēng)。解決這些問題，也需要緊握紀(jì)律和規(guī)矩這把尺子，扎緊黨規(guī)黨紀(jì)的籬笆。
二、落實(shí)"把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面"的要求，黨委領(lǐng)導(dǎo)要當(dāng)好表率，率先垂范。
一是要當(dāng)學(xué)習(xí)紀(jì)律和規(guī)矩的表率。學(xué)習(xí)和理解《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》等重要科目，是貫徹遵守紀(jì)律和規(guī)矩的前提和基礎(chǔ)，有利于每個(gè)黨員把握正確的政治方向，增強(qiáng)自身黨性修養(yǎng)，只有把黨章的內(nèi)容學(xué)實(shí)、內(nèi)涵悟透，才能用黨章的標(biāo)準(zhǔn)和要求規(guī)范和約束自己的言行，才能更好地發(fā)揮模范帶頭作用。"打鐵還需自身硬"是新時(shí)期新形勢下黨和人民對各級黨委提出的新要求，黨委書記要在學(xué)習(xí)《黨章》、《廉政準(zhǔn)則》上做表率。一要認(rèn)真研讀《黨章》，深刻理解和全面把握黨章的精神實(shí)質(zhì)和豐富內(nèi)涵。另二要在學(xué)習(xí)的深度和廣度上下功夫，拓展對經(jīng)典文獻(xiàn)、黨史、革命史的學(xué)習(xí)，全面了解中國共產(chǎn)黨的發(fā)展歷史、黨章內(nèi)容的與時(shí)俱進(jìn)和不同時(shí)期黨章中對黨員干部條件要求的變化。三要認(rèn)真學(xué)習(xí)《廉政準(zhǔn)則》規(guī)定的詳細(xì)條款，深刻理會(huì)和把準(zhǔn)黨員干部行為的邊界與底線。四要做到真學(xué)、真懂、真信，為踐行《黨章》奠定基礎(chǔ)，為守住紀(jì)律和規(guī)矩扎牢籬笆。
二是當(dāng)遵守紀(jì)律和規(guī)矩的表率。遵守紀(jì)律和規(guī)矩首先要遵守《黨章》。遵守黨章，就是要求黨員干部全面履行黨章賦予的職責(zé)、任務(wù)，模范踐行《黨章》提出的各項(xiàng)要求，并在貫徹《黨章》中起到帶頭示范作用。"要求別人做到的自己先要做到，要求別人不做的自己堅(jiān)決不做".作為基層黨委書記更要爭當(dāng)模范遵守《黨章》的表率，時(shí)刻牢記肩負(fù)的職責(zé)使命，不斷增強(qiáng)黨性觀念、黨紀(jì)意識和宗旨意識，真正把《黨章》的各項(xiàng)要求融入思想，化為行動(dòng)。帶頭執(zhí)行黨的決議、嚴(yán)格遵守黨的紀(jì)律、自覺接受黨組織和群眾的監(jiān)督，確保經(jīng)濟(jì)上不出問題、作風(fēng)上潔身自好，真正把以人為本、執(zhí)政為民作為檢驗(yàn)自身工作的最高標(biāo)準(zhǔn)。
三是當(dāng)維護(hù)紀(jì)律和規(guī)矩的表率。作為黨委實(shí)際要切實(shí)履行主體責(zé)任，維護(hù)《黨章》的權(quán)威性和約束力。堅(jiān)決貫徹從嚴(yán)治黨方針，以黨章和其他黨內(nèi)法規(guī)為準(zhǔn)繩，加強(qiáng)監(jiān)督檢查，堅(jiān)決查處黨組織和黨員違反《黨章》和其他黨內(nèi)紀(jì)律、規(guī)矩的行為，堅(jiān)持把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前，做到遵守紀(jì)律沒有特權(quán)、執(zhí)行紀(jì)律沒有例外，以嚴(yán)明的紀(jì)律維護(hù)黨規(guī)黨紀(jì)權(quán)威，確保政令暢通。
三、落實(shí)"把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面"的要求，要加強(qiáng)制度建設(shè)，將權(quán)力關(guān)進(jìn)籠子。
一是著力構(gòu)建制度體系。加強(qiáng)制度建設(shè)就是要把紀(jì)律和規(guī)矩籠子"扎起來",切實(shí)規(guī)范權(quán)力運(yùn)行。堅(jiān)持用制度管權(quán)、管事、管人，及時(shí)完善黨風(fēng)廉政建設(shè)相關(guān)制度，進(jìn)一步扎緊制度籠子，加大治本力度。
二是著力推動(dòng)制度執(zhí)行。突出解決利用公款存放進(jìn)行利益輸送、插手工程建設(shè)、投資入股等問題；推行"五不直接分管"制度，不斷加強(qiáng)法律監(jiān)督、民主監(jiān)督和輿論監(jiān)督。
三是著力堵塞制度漏洞。圍繞近年來發(fā)生腐敗案件的領(lǐng)域和單位，健全監(jiān)督管理制度，深化廉政風(fēng)險(xiǎn)防控。要通過紀(jì)律審查發(fā)現(xiàn)問題、完善制度、強(qiáng)化監(jiān)督，不斷規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，壓縮腐敗行為發(fā)生的空間，努力構(gòu)筑黨員干部不敢腐、不能腐、不想腐的有效機(jī)制。
四、落實(shí)"把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面"的要求，要強(qiáng)化監(jiān)督檢查，抓早抓小。
一是黨委要把主體責(zé)任"扛起來".作為黨委書記要樹牢責(zé)任意識，落實(shí)好黨風(fēng)廉政建設(shè)"主體責(zé)任",切實(shí)把紀(jì)律和規(guī)矩"扛起來".要著力抓好本級主體責(zé)任的落實(shí)，實(shí)行黨風(fēng)廉政建設(shè)主體責(zé)任清單制，建立全覆蓋的責(zé)任網(wǎng)絡(luò)。要強(qiáng)化責(zé)任追究。通過實(shí)施"一案雙查",對發(fā)生重大腐敗案件和不正之風(fēng)長期滋生蔓延的地方，既追究當(dāng)事人責(zé)任，又追究相關(guān)領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任。
二是紀(jì)委要從嚴(yán)履行監(jiān)督責(zé)任。紀(jì)委要回歸本職。要把握依"紀(jì)"進(jìn)行監(jiān)督執(zhí)紀(jì)問責(zé)這個(gè)定位，不能把嚴(yán)格紀(jì)律審查簡單地等同于辦案，高單打一。要轉(zhuǎn)變工作方式。在堅(jiān)決立案調(diào)查有嚴(yán)重問題的黨員領(lǐng)導(dǎo)干部同時(shí)，更多地運(yùn)用警示教育、誡勉談話、組織處理、紀(jì)律處分等方式開展執(zhí)紀(jì)工作，實(shí)現(xiàn)監(jiān)督執(zhí)紀(jì)常態(tài)化、長效化。
三是要嚴(yán)格執(zhí)紀(jì)，抓早抓小。要堅(jiān)持黨規(guī)黨紀(jì)嚴(yán)于國家法律，不能把法律當(dāng)成紀(jì)律審查的尺子，只重視查辦能已送司法機(jī)關(guān)的案件。平時(shí)從嚴(yán)監(jiān)督檢查，發(fā)現(xiàn)問題線索及時(shí)追蹤，有了反映及時(shí)提醒，防止小錯(cuò)釀成大禍。
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