十三五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得

　　十三五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得（一）

　　隨著我國經(jīng)濟(jì)發(fā)展進(jìn)入新常態(tài)，結(jié)構(gòu)性矛盾凸顯，新舊增長點(diǎn)青黃不接，各類風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)增多，舊的增長路徑難以為繼，轉(zhuǎn)變發(fā)展方式日益緊迫。“十三五”期間，安徽必須把提高經(jīng)濟(jì)增長的質(zhì)量和效益放在突出位置，加快改革創(chuàng)新步伐，切實(shí)擺脫舊的路徑依賴，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展轉(zhuǎn)入新軌道。

　　一、擺脫對(duì)投資拉動(dòng)的過度依賴，走投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新路

　　改革開放特別是本世紀(jì)以來，我國搶抓全球化和產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移機(jī)遇，積極擴(kuò)大投資和生產(chǎn)規(guī)模，大力開拓國際市場(chǎng)，形成了出口和投資拉動(dòng)型的增長模式。國際金融危機(jī)后，全球經(jīng)濟(jì)深度調(diào)整，外需和投資拉動(dòng)作用明顯下降。我國出口貢獻(xiàn)率由2002-2008年10%以上降為2011-2013年的-2%到-4%，投資增速由“十一五”時(shí)期的25.5%降至2014年的15.3%。安徽外貿(mào)增速從 “十一五”時(shí)期的20%以上滑落至2014年的8.2%，投資由37.5%降至16.5%。國際經(jīng)驗(yàn)表明，大國發(fā)展的立足點(diǎn)必須放在擴(kuò)大內(nèi)需上。隨著新型城鎮(zhèn)化快速推進(jìn)，以及信息、健康養(yǎng)老、旅游休閑等新的消費(fèi)熱點(diǎn)和電子商務(wù)、網(wǎng)絡(luò)購物等新型業(yè)態(tài)快速涌現(xiàn)，內(nèi)需增長空間廣闊。從安徽看，“十三五”期間要積極推動(dòng)需求結(jié)構(gòu)調(diào)整，逐步形成內(nèi)外需協(xié)調(diào)、投資消費(fèi)聯(lián)動(dòng)的新局面。選擇好有市場(chǎng)、有長期回報(bào)的項(xiàng)目，創(chuàng)新投融資方式，進(jìn)一步發(fā)揮投資的關(guān)鍵作用。積極通過供給創(chuàng)新激活消費(fèi)需求，進(jìn)一步發(fā)揮消費(fèi)的基礎(chǔ)作用。搶抓“一帶一路”戰(zhàn)略機(jī)遇，統(tǒng)籌高水平引進(jìn)來、大規(guī)模走出去，加快各類開放平臺(tái)建設(shè)，進(jìn)一步提升安徽在“一帶一路”經(jīng)濟(jì)中的份額和競(jìng)爭(zhēng)力。

　　二、擺脫對(duì)傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)的過度依賴，走創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)的新路

　　本世紀(jì)以來，我國制造業(yè)特別是重化工業(yè)發(fā)展迅猛，房地產(chǎn)市場(chǎng)快速成長，對(duì)經(jīng)濟(jì)的拉動(dòng)作用明顯。目前，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)面臨需求“天花板”制約，產(chǎn)能擴(kuò)張空間收窄。我國鋼材人均消費(fèi)量超過世界平均水平一倍多，人均水泥累計(jì)消費(fèi)量已接近西歐和日本的產(chǎn)量增長拐點(diǎn)，城鎮(zhèn)人均住房面積接近發(fā)達(dá)國家水平。安徽規(guī)上工業(yè)增加值增速從新世紀(jì)前10年的20%以上降至2014年的11.2%，今年上半年進(jìn)一步降至8.7%;房地產(chǎn)增速明顯回落，上半年投資僅增長2.6%，商品房銷售面積下降8.7%�？傮w來看，隨著傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)接近增長拐點(diǎn)，數(shù)量擴(kuò)張已經(jīng)難以持續(xù)，結(jié)構(gòu)調(diào)整的要求更為迫切。當(dāng)前，世界科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)革命深入推進(jìn)，新技術(shù)、新產(chǎn)品、新業(yè)態(tài)、新商業(yè)模式快速涌現(xiàn)，既對(duì)產(chǎn)業(yè)平面擴(kuò)張形成了挑戰(zhàn)，也為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)提供了機(jī)遇。 “十三五”時(shí)期，安徽應(yīng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)競(jìng)爭(zhēng)格局新變化，大力實(shí)施創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持以“互聯(lián)網(wǎng)+”引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，著力培育新型顯示、智能裝備制造等高成長性產(chǎn)業(yè)，推動(dòng)工業(yè)化與信息化、服務(wù)業(yè)與制造業(yè)深度融合，促進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展向中高端邁進(jìn)。

　　三、擺脫對(duì)要素資源粗放投入的過度依賴，走綠色化引領(lǐng)的新路

　　隨著要素供給趨緊、環(huán)境容量下降，低成本、粗放式發(fā)展難以持續(xù)。目前我國資源產(chǎn)出率僅為日本的1/8、英國的1/5、德國的1/3，人均淡水、煤炭、鐵礦石資源降至世界平均水平的25%、67%和50%。我省煤炭以及銅、鐵礦石等傳統(tǒng)優(yōu)勢(shì)資源日漸枯竭，人均水資源量僅為全國的一半。我省人口撫養(yǎng)比在2011年降至42.9%的低點(diǎn)后開始回升，2013年達(dá)到44.4%，用工成本與沿海發(fā)達(dá)省份的差距不斷縮小。同時(shí)，隨著資源有償使用制度和生態(tài)補(bǔ)償制度逐步落實(shí)，環(huán)境成本將大幅上升。黨中央、國務(wù)院印發(fā)的《關(guān)于加快推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的意見》，首次提出了綠色化概念，綠色化將成為新常態(tài)下經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要?jiǎng)恿υ慈�。按照減量、節(jié)能、控污、廢棄物再利用的要求，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)綠色化發(fā)展，也將孕育新的經(jīng)濟(jì)增長點(diǎn)�！笆�三五”時(shí)期，安徽應(yīng)按照綠色化發(fā)展的總體要求，堅(jiān)持以制度創(chuàng)新加速生態(tài)強(qiáng)省建設(shè)，扎實(shí)推進(jìn)巢湖流域和黃山市國家生態(tài)文明先行示范區(qū)建設(shè)，不斷創(chuàng)新和完善生態(tài)文明體制機(jī)制，建立完善目標(biāo)體系、考核辦法和獎(jiǎng)懲機(jī)制，努力探索可持續(xù)發(fā)展新路徑。

　　四、擺脫對(duì)非均衡發(fā)展的過度依賴，走城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展的新路

　　進(jìn)入新世紀(jì)，國家加大區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展力度，實(shí)施西部開發(fā)、東北振興、中部崛起等總體戰(zhàn)略，但目前區(qū)域發(fā)展水平還存在較大落差。安徽的區(qū)域不平衡問題也非常突出，皖北地區(qū)人均GDP僅為全省的2/3，城鎮(zhèn)化率低5個(gè)百分點(diǎn)左右。 2014年全省常住人口城鎮(zhèn)化率為49.2%，而戶籍人口城鎮(zhèn)化率僅為23%。伴隨城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展失衡，貧富差距過大等社會(huì)矛盾凸顯，“中等收入陷阱”風(fēng)險(xiǎn)日益加大。統(tǒng)籌城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展已成為當(dāng)前亟待解決的重大問題。城鄉(xiāng)區(qū)域協(xié)調(diào)發(fā)展是全面建成小康社會(huì)的內(nèi)在要求。針對(duì)當(dāng)前城鄉(xiāng)區(qū)域發(fā)展不平衡的問題，國家加快新型城鎮(zhèn)化步伐，大力實(shí)施“一帶一路”、京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟(jì)帶三大戰(zhàn)略�！笆�三五”時(shí)期，安徽應(yīng)深入落實(shí)主體功能區(qū)戰(zhàn)略，引導(dǎo)各地特色化發(fā)展，積極推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化試點(diǎn)省建設(shè)，促進(jìn)要素平等交換和公共資源均衡配置，推動(dòng)城鎮(zhèn)化從規(guī)模擴(kuò)張向以人為本、質(zhì)量提升轉(zhuǎn)變。

　　五、擺脫對(duì)政府主導(dǎo)經(jīng)濟(jì)的過度依賴，走市場(chǎng)和政府協(xié)調(diào)配合的新路

　　改革開放以來，中央堅(jiān)持市場(chǎng)化方向，不斷深化經(jīng)濟(jì)體制改革。經(jīng)過30多年的實(shí)踐，我國社會(huì)主義市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制已經(jīng)初步建立，但仍需進(jìn)一步完善。政府部門掌握的權(quán)限過大，一些地方為了招商引資、發(fā)展經(jīng)濟(jì)不惜拼土地、拼環(huán)境、拼政策，干擾市場(chǎng)機(jī)制發(fā)揮作用，導(dǎo)致競(jìng)爭(zhēng)不充分、要素價(jià)格扭曲等問題。近年來，我省積極推進(jìn)行政體制、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)藥衛(wèi)生等改革先行先試，一些領(lǐng)域的改革走在全國前列，但傳統(tǒng)體制束縛依然嚴(yán)重，發(fā)展活力亟待釋放。新增長動(dòng)力機(jī)制的形成有賴于市場(chǎng)化改革。 “十三五”時(shí)期全面深化改革進(jìn)入攻堅(jiān)期，隨著行政管理、科技體制、財(cái)稅金融等重點(diǎn)領(lǐng)域改革逐步深入，實(shí)體經(jīng)濟(jì)特別是中小企業(yè)融資難融資貴、科技經(jīng)濟(jì)“兩張皮”、市場(chǎng)準(zhǔn)入“玻璃門”“彈簧門”等問題有望逐步破解，大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新活力將得到充分釋放。安徽應(yīng)抓住用好國家技術(shù)創(chuàng)新工程、新型城鎮(zhèn)化、醫(yī)改等先行先試機(jī)遇，探索構(gòu)建市場(chǎng)化發(fā)現(xiàn)培育增長點(diǎn)的新機(jī)制，推動(dòng)市場(chǎng)和政府作用相互協(xié)調(diào)、相互促進(jìn)，進(jìn)一步激發(fā)全社會(huì)創(chuàng)業(yè)、創(chuàng)新、創(chuàng)造活力，不斷提高資源配置效率。

　　“十三五”時(shí)期，擺脫舊的路徑依賴，形成新的發(fā)展方式，亟需改革的思路、開放的視野和創(chuàng)新的辦法。一是強(qiáng)化系統(tǒng)思維。國際國內(nèi)需求收緊，資源環(huán)境約束強(qiáng)化，傳統(tǒng)發(fā)展路子已走不通了。只有把眼光放到需求升級(jí)、民生改善、生態(tài)保護(hù)、體制創(chuàng)新上，加快推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，才能發(fā)現(xiàn)新的增長空間，也才能找到穩(wěn)當(dāng)前、管長遠(yuǎn)的現(xiàn)實(shí)路徑。二是強(qiáng)化底線思維。在經(jīng)濟(jì)下行周期主動(dòng)進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整，可以為長遠(yuǎn)發(fā)展增強(qiáng)動(dòng)力、預(yù)留空間。我們有必要明確經(jīng)濟(jì)運(yùn)行底線，在守住穩(wěn)增長、保就業(yè)下限和防通脹上限的基礎(chǔ)上，努力在調(diào)結(jié)構(gòu)、促改革處著力，為經(jīng)濟(jì)持續(xù)健康增長蓄積能量。三是強(qiáng)化創(chuàng)新思維。新常態(tài)下，新技術(shù)、新業(yè)態(tài)、新政策快速涌現(xiàn)，不僅對(duì)企業(yè)、也對(duì)地方政府部門的工作提出了更高的要求。適應(yīng)新常態(tài)，各地既要勇于擔(dān)當(dāng)，在國家頂層設(shè)計(jì)明確的框架內(nèi)主動(dòng)作為，更要破除在經(jīng)濟(jì)平面擴(kuò)張下形成的思維定勢(shì)，積極探索適應(yīng)簡(jiǎn)政放權(quán)、職能轉(zhuǎn)變要求的新思路、新辦法。

　　十三五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得（二）

　　皖江示范區(qū)是我國第一個(gè)國家級(jí)承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)。探索新常態(tài)下深化轉(zhuǎn)型發(fā)展的目標(biāo)與途徑，更好地發(fā)揮其省區(qū)經(jīng)濟(jì)增長極地帶作用，對(duì)于安徽“十三五”發(fā)展具有重要意義。

　　一、皖江示范區(qū)的階段性進(jìn)展和效應(yīng)

　　國務(wù)院于20**年1月批復(fù)的《皖江城市帶承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移示范區(qū)規(guī)劃》明確提出：皖江示范區(qū)要探索產(chǎn)業(yè)承接與自主創(chuàng)新統(tǒng)籌發(fā)展新思路，探索區(qū)域聯(lián)動(dòng)發(fā)展新機(jī)制，探索經(jīng)濟(jì)社會(huì)協(xié)調(diào)發(fā)展新途徑，探索城鄉(xiāng)統(tǒng)籌發(fā)展新模式，探索體制改革新舉措，成為科學(xué)發(fā)展的試驗(yàn)區(qū)。也就是要通過推動(dòng)產(chǎn)業(yè)有序轉(zhuǎn)移，探索科學(xué)發(fā)展的有效路徑。

　　皖江示范區(qū)設(shè)立之時(shí)，恰遇國際金融危機(jī)的沖擊，皖江示范區(qū)沒有絲毫松懈，認(rèn)真落實(shí)示范區(qū)規(guī)劃，大膽嘗試，積極探索，取得了明顯的成效。一是堅(jiān)持規(guī)劃引領(lǐng)，編制了開發(fā)園區(qū)、基礎(chǔ)設(shè)施等九個(gè)專項(xiàng)規(guī)劃，有序推進(jìn)示范區(qū)建設(shè)與發(fā)展。二是強(qiáng)化創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)，大力推進(jìn)承接方式創(chuàng)新、自主創(chuàng)新和體制機(jī)制創(chuàng)新，走出了一條 “在承接中創(chuàng)新、在創(chuàng)新中發(fā)展”之路。三是推動(dòng)行政區(qū)劃及產(chǎn)業(yè)空間布局調(diào)整，促進(jìn)沿江城市跨江聯(lián)動(dòng)，形成了“以點(diǎn)帶軸、以軸帶面”的空間開發(fā)新格局。四是推進(jìn)省部聯(lián)動(dòng)、省際聯(lián)動(dòng)、省內(nèi)聯(lián)動(dòng)以及國際合作，走出了一條“產(chǎn)業(yè)承接—區(qū)域分工—互動(dòng)發(fā)展”的合作發(fā)展之路。五是加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，加快與長三角基礎(chǔ)設(shè)施無縫對(duì)接，促進(jìn)一體化發(fā)展。六是注重綠色集約，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟(jì)，走出了一條“綠色承接、集約發(fā)展”之路。目前，皖江示范區(qū)已實(shí)現(xiàn)了規(guī)劃預(yù)期的階段性目標(biāo)，很好地發(fā)揮了示范效應(yīng)，主要體現(xiàn)在以下六個(gè)方面：一是要素集聚效應(yīng)顯現(xiàn)。五年來，累計(jì)引進(jìn)億元以上項(xiàng)目到位省外資金1.8萬億元，引進(jìn)外商直接投資306億美元，分別年均增長28.4%和23.3%。二是產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)。智能裝備、新能源汽車等新興產(chǎn)業(yè)快速成長，新型顯示、機(jī)器人成為國家戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)區(qū)域集聚發(fā)展試點(diǎn)，全超導(dǎo)托卡馬克、量子通信等高端科技成果居世界領(lǐng)先水平。三是“一軸雙核兩翼”空間結(jié)構(gòu)基本形成�！半p核”的高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)優(yōu)勢(shì)進(jìn)一步凸顯，“兩翼”以裝備制造和輕紡為主導(dǎo)的產(chǎn)業(yè)承接呈現(xiàn)爆發(fā)式增長，“一軸”初步形成現(xiàn)代化大工業(yè)和物流業(yè)的重要集聚區(qū)域。四是經(jīng)濟(jì)實(shí)力顯著增強(qiáng)。示范區(qū)設(shè)立以來，對(duì)全省經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率達(dá)70%，拉動(dòng)全省經(jīng)濟(jì)年均增長近10個(gè)百分點(diǎn)，使安徽增速躍居中部第一位。五是人居環(huán)境保持良好。資源利用效率持續(xù)提高，生態(tài)環(huán)境保持良好，“宜居、宜業(yè)、宜游”的生態(tài)示范效應(yīng)更加彰顯。六是民生福祉得到提升。皖江示范區(qū)就業(yè)崗位逐年增加，社會(huì)保障體系更加健全，基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高，城鄉(xiāng)居民在產(chǎn)業(yè)承接中得到了實(shí)惠。

　　二、皖江示范區(qū)進(jìn)入轉(zhuǎn)型發(fā)展的新階段

　　在新的背景下，轉(zhuǎn)型發(fā)展成為當(dāng)務(wù)之急。新一屆政府加大結(jié)構(gòu)性改革力度，實(shí)施“中國制造2025”，制定“互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)邁向中高端，力求在把握穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)增長的同時(shí)實(shí)現(xiàn)結(jié)構(gòu)優(yōu)化。這些全新執(zhí)政理念和戰(zhàn)略舉措，標(biāo)志著我國推進(jìn)轉(zhuǎn)型發(fā)展的實(shí)踐已邁出了堅(jiān)實(shí)的步伐。

　　皖江地區(qū)作為國家戰(zhàn)略層面的示范區(qū)，應(yīng)當(dāng)適應(yīng)新常態(tài)和新要求，繼續(xù)先行先試，圍繞科學(xué)承接與發(fā)展，進(jìn)一步探索新路徑，加快轉(zhuǎn)型升級(jí)步伐，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供可借鑒、可復(fù)制的經(jīng)驗(yàn)。與此同時(shí)，皖江示范區(qū)自身也存在著產(chǎn)業(yè)承接質(zhì)量不高、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)及現(xiàn)代服務(wù)業(yè)發(fā)展相對(duì)滯后、城鎮(zhèn)化落后于工業(yè)化，區(qū)域協(xié)作不強(qiáng)、要素利用效率不高等問題，迫切需要轉(zhuǎn)型發(fā)展。這就是說，皖江示范區(qū)不僅自身發(fā)展已進(jìn)入到由突出承接、做大數(shù)量向突出轉(zhuǎn)型、提升質(zhì)量的新階段，而且外部環(huán)境也賦予了皖江示范區(qū)探索科學(xué)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展新路徑的使命，兩者高度契合，有必要拓展皖江示范區(qū)規(guī)劃期限，繼續(xù)支持皖江地區(qū)先行先試，切實(shí)擔(dān)負(fù)起新階段的新使命。

　　三、皖江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展的對(duì)策

　　“十三五”時(shí)期，皖江示范區(qū)應(yīng)遵循的思路是：按照產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的內(nèi)在機(jī)理，適應(yīng)經(jīng)濟(jì)新常態(tài)，針對(duì)示范區(qū)存在的問題，著力推動(dòng)科技創(chuàng)新、高端服務(wù)業(yè)嵌入、信息化、新型城鎮(zhèn)化，以及改革開放和開發(fā)區(qū)整合，努力探索科學(xué)承接與發(fā)展的新路徑，實(shí)現(xiàn)由數(shù)量擴(kuò)張向質(zhì)量提升、由產(chǎn)業(yè)承接向創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)、由分散孤立向集群聯(lián)動(dòng)轉(zhuǎn)變，打造皖江示范區(qū)升級(jí)版，為全省乃至中西部地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供示范。

　　1、以市場(chǎng)化改革為先導(dǎo)，促進(jìn)要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是圍繞發(fā)揮市場(chǎng)對(duì)資源配置的決定性作用，深化體制改革，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的微觀途徑——要素配置結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。具體改革包括：投資體制改革、國企改革、政府管理體制改革、貿(mào)易體制改革等。尤其要把握國家三大區(qū)域發(fā)展戰(zhàn)略，抓住長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)帶來的重大機(jī)遇，全力打造皖江綜合立體交通體系，全面提高皖江城市整體發(fā)展水平，努力打造內(nèi)陸開放新高地，推動(dòng)全方位立體式承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移。

　　2、以科技創(chuàng)新與高端服務(wù)業(yè)嵌入為切入點(diǎn)，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是按照“四化”同步的內(nèi)在要求，著力推進(jìn)科技、信息與產(chǎn)業(yè)融合，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的中觀途徑——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措有：進(jìn)一步明確各地主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展方向，千方百計(jì)培育和發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，突出產(chǎn)業(yè)鏈承接，深入推進(jìn)科技創(chuàng)新，加強(qiáng)創(chuàng)新平臺(tái)建設(shè)，推動(dòng)大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新，引導(dǎo)長三角現(xiàn)代服務(wù)業(yè)嵌入皖江示范區(qū)制造業(yè)等。

　　3、以“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化為依托，加快經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要是根據(jù)中國版工業(yè)4.0發(fā)展趨勢(shì)和要求，大力實(shí)施 “互聯(lián)網(wǎng)+”行動(dòng)計(jì)劃，加快推進(jìn)新型城鎮(zhèn)化，打通轉(zhuǎn)型發(fā)展的宏觀途徑——經(jīng)濟(jì)組織結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型。主要舉措除了“互聯(lián)網(wǎng)+”和新型城鎮(zhèn)化外，還包括探索設(shè)立國家級(jí)新區(qū)、推進(jìn)企業(yè)國際化和集團(tuán)化發(fā)展等。

　　4、以政府協(xié)作為平臺(tái)，充分發(fā)揮政府對(duì)轉(zhuǎn)型發(fā)展的促進(jìn)作用。主要是在遵循市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)客觀規(guī)律的前提下，有效發(fā)揮政府的支持作用，形成市場(chǎng)主導(dǎo)和政府支持 “雙輪驅(qū)動(dòng)力”。具體舉措包括：修編示范區(qū)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和空間布局規(guī)劃，實(shí)施差別化區(qū)域產(chǎn)業(yè)政策，加強(qiáng)長三角三省一市之間的協(xié)作，主動(dòng)參與長江經(jīng)濟(jì)帶建設(shè)，探索建立區(qū)域互動(dòng)合作機(jī)制。

　　5、以軟硬件建設(shè)及開發(fā)區(qū)整合為抓手，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)承接與轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐能力。強(qiáng)化“四個(gè)能力”，即產(chǎn)業(yè)承載力、產(chǎn)業(yè)選擇能力、科技創(chuàng)新及轉(zhuǎn)化能力、產(chǎn)業(yè)配套能力，為皖江地區(qū)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供有力的支撐。具體舉措包括：加快示范區(qū)重大交通基礎(chǔ)設(shè)施的建設(shè)步伐，健全服務(wù)體系，推動(dòng)開發(fā)區(qū)整合提升，注重生態(tài)文明建設(shè)，積極謀劃和實(shí)施重大項(xiàng)目。

　　十三五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得（三）

　　“十三五”規(guī)劃編制在即，中國教科院鄞州實(shí)驗(yàn)區(qū)專家組與教育局相關(guān)科室群策群力，協(xié)同編制鄞州區(qū)“十三五”教育改革發(fā)展規(guī)劃。與此同時(shí)，通過到北京重慶等地實(shí)地考察、推進(jìn)國家級(jí)課題研究、指導(dǎo)學(xué)校課題研究和課堂教學(xué)改革等，進(jìn)一步推動(dòng)了實(shí)驗(yàn)區(qū)教育綜合改革。

　　一、群策群力，協(xié)同編制“十三五”規(guī)劃

　　科學(xué)編制鄞州教育改革和發(fā)展“十三五”規(guī)劃是做好頂層設(shè)計(jì)、實(shí)現(xiàn)鄞州教育未來五年新跨越的一項(xiàng)十分重要的工作。實(shí)驗(yàn)區(qū)十分重視規(guī)劃的編制工作，通過專家組與相關(guān)科室積極合作，有效推動(dòng)了規(guī)劃的編制。專家組王玉國博士全程參與了“十三五”規(guī)劃的編制工作，其參與起草的《鄞州區(qū)“十三五”教育改革與發(fā)展規(guī)劃》目前已進(jìn)入征求意見階段。4月23日，教育局黨委書記、局長王建平主持召開科室長辦公會(huì)，聽取了起草組對(duì)“十三五”規(guī)劃的解釋與說明。局辦公室副主任周志平對(duì)“十三五”規(guī)劃的起草過程、框架結(jié)構(gòu)與基本內(nèi)容作了說明，專家組王玉國博士從傳承與發(fā)展、經(jīng)驗(yàn)與實(shí)際、大方向與小方向三個(gè)結(jié)合以及一個(gè)分析框架，對(duì)規(guī)劃做了補(bǔ)充解釋和說明。王建平局長充分肯定了“十三五”規(guī)劃提出的鄞州教育發(fā)展目標(biāo)和任務(wù)，認(rèn)為符合鄞州教育發(fā)展的實(shí)際和未來發(fā)展要求，并對(duì)下一步如何完善規(guī)劃進(jìn)行了工作部署。

　　二、考察學(xué)習(xí)，深入推進(jìn)教育綜合改革

　　為學(xué)習(xí)借鑒其他地區(qū)課程改革的經(jīng)驗(yàn)，深入推進(jìn)鄞州實(shí)驗(yàn)區(qū)教育綜合改革，4月27日～30日，區(qū)教育局王建平局長、王耀鶴副局長帶領(lǐng)相關(guān)科室負(fù)責(zé)人及12名小學(xué)校長一行18人前往中國教科院、北京師范大學(xué)、北京十一學(xué)校亦莊實(shí)驗(yàn)小學(xué)、重慶九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)等進(jìn)行考察學(xué)習(xí)并協(xié)商合作辦學(xué)事宜。專家組組長盧彩晨博士、王玉國博士隨同考察。在京期間，王局長一行考察了北京十一學(xué)校亦莊實(shí)驗(yàn)小學(xué)和海淀區(qū)中關(guān)村第二小學(xué)，聽取了兩所學(xué)校的課程整合專題報(bào)告，并深入了解了學(xué)校的校園文化建設(shè)情況。隨后，王局長一行前往中國教育科學(xué)研究院和北京師范大學(xué)，就合作辦學(xué)事宜進(jìn)行了洽談協(xié)商。在中國教育科學(xué)研究院，王局長一行與院黨委副書記史習(xí)琳等進(jìn)行了親切會(huì)談，并與中國教科院簽署了合作辦學(xué)意向。30日上午，王耀鶴副局長帶領(lǐng)考察團(tuán)一行前往重慶九龍坡區(qū)謝家灣小學(xué)考察，謝家灣小學(xué)熱情接待了考察團(tuán)一行。萬李副校長帶領(lǐng)考察團(tuán)參觀了校園綜合樓，并向考察團(tuán)介紹了學(xué)校的整體情況及開展課程整合的經(jīng)驗(yàn)。此次兩地三�？疾鞂W(xué)習(xí)，對(duì)于統(tǒng)一鄞州實(shí)驗(yàn)區(qū)課程改革認(rèn)識(shí)，深化實(shí)驗(yàn)區(qū)課程改革，提升實(shí)驗(yàn)區(qū)教育質(zhì)量，都將起到很大的推動(dòng)作用。

　　三、深入一線，繼續(xù)調(diào)研指導(dǎo)課題課改

　　深入學(xué)校開展課題指導(dǎo)和新課改調(diào)研是專家組的一項(xiàng)常態(tài)工作。4月7日，專家組王玉國博士應(yīng)邀前往田莘耕中學(xué)進(jìn)行《初中生體驗(yàn)式陽光德育活動(dòng)的構(gòu)建與實(shí)施研究》課題指導(dǎo)。王博士建議學(xué)校課題組緊緊圍繞課題研究的關(guān)鍵詞進(jìn)行綜述，并吸取國內(nèi)同類學(xué)校的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)進(jìn)行綜合分析，在此基礎(chǔ)上進(jìn)行總結(jié)提升，找出創(chuàng)新點(diǎn)。4月20日，中國教科院鄞州專家組盧彩晨組長、王玉國博士、孫繼紅博士、楊運(yùn)強(qiáng)博士等一行5人前往廣德湖小學(xué)調(diào)研課改進(jìn)展并總結(jié)典型經(jīng)驗(yàn)。專家組首先聽了紀(jì)崢斌校長的科學(xué)常態(tài)課，隨后通過座談深入了解了區(qū)教育局倡導(dǎo)的“生動(dòng)課堂”在該校的落實(shí)情況。盧彩晨組長對(duì)學(xué)校的“生動(dòng)課堂”改革和學(xué)校所取得的辦學(xué)成績給予了高度評(píng)價(jià)。同時(shí)，針對(duì)學(xué)校如何確立辦學(xué)理念、如何構(gòu)建校園文化，提出了具體建議。專家組建議學(xué)校應(yīng)圍繞“核心素養(yǎng)”構(gòu)建課程體系，使其在課程設(shè)計(jì)、“簡(jiǎn)約課堂”及校園文化建設(shè)等方面，發(fā)揮統(tǒng)攝和引領(lǐng)作用。

　　四、深度研討，積極推進(jìn)國家級(jí)課題研究

　　為進(jìn)一步推進(jìn)國家級(jí)課題“鄞州區(qū)教育綜合改革的理論與實(shí)踐”課題研究，總結(jié)提升實(shí)驗(yàn)區(qū)教育綜合改革的經(jīng)驗(yàn)，4月22日，中國教科院鄞州專家組盧彩晨組長、王玉國博士、孫繼紅博士、楊運(yùn)強(qiáng)博士參加了由區(qū)教育局副局長王耀鶴主持、課題相關(guān)負(fù)責(zé)人參加的國家級(jí)課題研究進(jìn)展討論會(huì)。專家組從研究思路、課題分工、推進(jìn)時(shí)間、推進(jìn)方案等四個(gè)方面與課題相關(guān)負(fù)責(zé)人進(jìn)行了深入討論。通過會(huì)商，進(jìn)一步明確了課題研究目標(biāo)和寫作框架，落實(shí)了子課題研究部門和人員，為確保課題結(jié)題奠定了基礎(chǔ)。

【十三五規(guī)劃學(xué)習(xí)心得】相關(guān)文章：

《教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)心得08-18

大學(xué)生職業(yè)生涯規(guī)劃課學(xué)習(xí)心得11-08

愛生學(xué)校理念與規(guī)劃學(xué)習(xí)心得體會(huì)（通用11篇）10-24

中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要學(xué)習(xí)心得04-17

城市規(guī)劃年會(huì)學(xué)習(xí)心得：城市空間的可讀性與邏輯性12-15

愛生學(xué)校項(xiàng)目遠(yuǎn)程培訓(xùn)心得體會(huì)-愛生學(xué)校理念與規(guī)劃學(xué)習(xí)心得07-14

《國家中長期教育改革和發(fā)展規(guī)劃綱要》學(xué)習(xí)心得03-04

規(guī)劃實(shí)習(xí)心得02-18

個(gè)人規(guī)劃總結(jié)04-12

規(guī)劃自我介紹12-17