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學(xué)習(xí)新下發(fā)的"營(yíng)改增"文件有感
學(xué)習(xí)新下發(fā)的"營(yíng)改增"文件有感
營(yíng)改增的文件終于下發(fā)了，網(wǎng)上關(guān)于營(yíng)改增的攻略、文件解讀、評(píng)論的文章絡(luò)繹不絕，把也算稅務(wù)業(yè)內(nèi)人士的我，看得是一頭霧水。這幾天我一直在考慮，如何把文件的精華提煉出來(lái)，然后再用通俗的語(yǔ)言講給那些還處于入門階段的營(yíng)改增企業(yè)相關(guān)人員去執(zhí)行，是當(dāng)前急需要做的工作。今天，我用10分種看了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》，但用了2小時(shí)看了《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》，結(jié)合這幾天所見(jiàn)所聞，體會(huì)如下：
一、對(duì)納稅人而言，可選擇的機(jī)會(huì)太多了
作為此次營(yíng)改增的重頭戲，房地產(chǎn)和建筑安裝，單從計(jì)稅方法來(lái)看，納稅人可選擇的項(xiàng)目眾多，如：一般納稅人、簡(jiǎn)易計(jì)稅方法、小規(guī)模、新老項(xiàng)目、五一前后等，這讓歷來(lái)對(duì)稅務(wù)文件言聽(tīng)計(jì)從，只知道遵守沒(méi)有選擇的企業(yè)納稅人來(lái)說(shuō)，是一個(gè)很大的挑戰(zhàn)。這要求企業(yè)相關(guān)財(cái)務(wù)人員必須從核算會(huì)計(jì)的思維轉(zhuǎn)變到管理會(huì)計(jì)，而且這又是一個(gè)急轉(zhuǎn)彎。在這么短的時(shí)間內(nèi)有多少企業(yè)財(cái)務(wù)人員能夠適應(yīng)呢？我想不會(huì)太多，只通過(guò)簡(jiǎn)單的幾天培訓(xùn)來(lái)達(dá)到這個(gè)轉(zhuǎn)變，也是難上加難啊！
二、僅憑現(xiàn)在下發(fā)的這些文件，就能把營(yíng)改增的事情做的完美，那絕對(duì)是不可能的。
上個(gè)世紀(jì)90年代初期，做為時(shí)任稅政科長(zhǎng)、業(yè)務(wù)局長(zhǎng)的我，曾參與過(guò)總局增值稅條例的起草，20多年過(guò)去了，總局還一直在下發(fā)相關(guān)的補(bǔ)充文件。所以，對(duì)于此次營(yíng)改增的操作，我的理解是，要從兩個(gè)方面去考慮：一是，基礎(chǔ)類政策文件不會(huì)有太大的變化，如果想將其內(nèi)在的精神理解透徹，必須從增值稅的原理上進(jìn)行深刻的研究。二是，總局以后下發(fā)的文件，更多的是從稅務(wù)程序性、管理性方面進(jìn)行補(bǔ)充、完善。雖然有人說(shuō)現(xiàn)在的營(yíng)改增文件有點(diǎn)像過(guò)去的營(yíng)業(yè)稅文件，但我認(rèn)為最終它還是增值稅，過(guò)渡應(yīng)該只是暫時(shí)的。文件的擬定過(guò)程中，這其中要考慮的因素太多，如政策方面、財(cái)政收入方面、社會(huì)穩(wěn)定方面等等，所以單獨(dú)從業(yè)務(wù)方面來(lái)理解此次文件的內(nèi)容，那是片面的。
三、語(yǔ)境不同，理解也不同
在網(wǎng)上我也看過(guò)很多人的問(wèn)題解答，包括還有牢騷，我認(rèn)為問(wèn)和答之間，經(jīng)常處于語(yǔ)境不同的地步。那些對(duì)營(yíng)業(yè)稅非常了解，但對(duì)增值稅又一知半解的人，在問(wèn)一些增值稅非常專業(yè)的問(wèn)題并得到答復(fù)后，會(huì)用營(yíng)業(yè)稅的知識(shí)來(lái)理解。這就像一家中餐館的廚師要去西餐館打工時(shí)，還是按照中餐館的經(jīng)驗(yàn)來(lái)考慮問(wèn)題，這個(gè)菜就沒(méi)法做了。我還看到一些人提出的一些問(wèn)題，都是在營(yíng)改增文件中表述的非常清楚的問(wèn)題，他們竟然只會(huì)問(wèn)，不去看，這樣能提高自己的水平嗎？
四、關(guān)于營(yíng)改增的涉稅服務(wù)
放眼望去，現(xiàn)在從地面上涌現(xiàn)出很多與營(yíng)改增相關(guān)的涉稅服務(wù)業(yè)務(wù)，比如：營(yíng)改增培訓(xùn)班、企業(yè)稅務(wù)顧問(wèn)招標(biāo)等等。營(yíng)改增的培訓(xùn)老師現(xiàn)在已多達(dá)上百人，而且，這個(gè)隊(duì)伍還在擴(kuò)招中。在這里，我想說(shuō)的是，由于營(yíng)改增對(duì)相關(guān)企業(yè)來(lái)說(shuō)是一項(xiàng)巨大的工程，作為涉稅服務(wù)機(jī)構(gòu)，在進(jìn)行稅務(wù)顧問(wèn)時(shí)，不是簡(jiǎn)單的告知企業(yè)稅法是怎么規(guī)定的，他們要全程參與企業(yè)內(nèi)部的業(yè)務(wù)梳理和改造，這就要求相關(guān)服務(wù)人員既要有專業(yè)的知識(shí)，還要有良好的溝通能力，但這種人才在國(guó)內(nèi)還是稀少的，也不是幾天就可以快速練成的。
回到主題，我為啥只用了10分鐘來(lái)看《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)實(shí)施辦法》，但用了2小時(shí)看《營(yíng)業(yè)稅改征增值稅試點(diǎn)有關(guān)事項(xiàng)的規(guī)定》。我的體會(huì)是，"辦法"大多沿用過(guò)去的營(yíng)改增文件，沒(méi)有太多的新意，干貨都在"規(guī)定"里，所以要反復(fù)看、來(lái)回看！
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