監(jiān)獄長在研修班學(xué)習(xí)體會

　　增強四個意識  把握戰(zhàn)略重點

　　以五大發(fā)展理念為指引

　　推進五華監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型跨越

　　----2016年云南省司法行政系統(tǒng)正處級領(lǐng)導(dǎo)干部中央黨校能力提升高級研修班學(xué)習(xí)培訓(xùn)體會

　　聚焦聚心聚力，緊扣目標(biāo)任務(wù)，突出精準(zhǔn)發(fā)力，努力實現(xiàn)“十三五”良好開局

　�。ㄒ唬┲�力增強執(zhí)行力，推進新思想新觀點新論斷落地生根、開花結(jié)果良好的開局是成功的一半。全省司法行政工作會議指出，今年是全面建成小康社會了決勝階段的開局之年，是推進結(jié)構(gòu)性改革的攻堅之年，是全省司法行政系統(tǒng)“作風(fēng)建設(shè)年”，要進一步增強責(zé)任感和使命感，找準(zhǔn)目標(biāo)定位，忠實履行職責(zé)，推動司法行政工作再創(chuàng)新佳績。全省監(jiān)獄工作會議提出，要深入貫徹“徹底改變云南監(jiān)獄面貌、推進監(jiān)獄工作轉(zhuǎn)型發(fā)展”的總思路，打造全國一流監(jiān)獄。一分部署、九分落實，五華監(jiān)獄及時召開了全獄警察職工學(xué)習(xí)宣傳貫徹會議，采取有效舉措深入把握、有機融合、強化落實，提出了堅持謀事、創(chuàng)新、發(fā)展一盤棋思想，把創(chuàng)新發(fā)展作為根本動力，推進監(jiān)獄理論創(chuàng)新、管理創(chuàng)新、教育創(chuàng)新、文化創(chuàng)新、科技創(chuàng)新、制度創(chuàng)新、企業(yè)管理、隊伍建設(shè)創(chuàng)新等“八個創(chuàng)新”；把協(xié)調(diào)發(fā)展作為內(nèi)在要求，深化落實“堅持以人為本，確保安全穩(wěn)定，實現(xiàn)監(jiān)管改造、生產(chǎn)經(jīng)濟、政治工作全面協(xié)調(diào)持續(xù)發(fā)展，建設(shè)法治平安文明和諧監(jiān)獄”的實踐理念；把綠色發(fā)展作為必由之路，不斷推進綠色監(jiān)獄、智能監(jiān)獄、可持續(xù)發(fā)展監(jiān)獄建設(shè)，突出監(jiān)獄政治和生產(chǎn)生活環(huán)境“兩大生態(tài)”，營造風(fēng)清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍和天藍地綠水清的美麗監(jiān)獄；把開放發(fā)展作為核心要素，深化黨務(wù)、政務(wù)、獄務(wù)和廠務(wù)公開以及監(jiān)獄對外開放，引資引智、借船出海，探索信息化、社會化合作共贏路子；把共享發(fā)展作為本質(zhì)要求，聚焦“大眾創(chuàng)業(yè)、萬眾創(chuàng)新”做好做實教育改造工作，提高罪犯改造質(zhì)量和回歸社會謀生就業(yè)能力，抓好警察職工隊伍建設(shè)，實施惠民工程，增強基層警察職工的獲得感、滿意度。落實到具體工作上，就是做到七抓。一是抓黨建、強保障。力爭建成全國“文明單位”。二是抓安全、促穩(wěn)定。確保連續(xù)16年實現(xiàn)“五無”目標(biāo)。三是抓改革、促發(fā)展。堅持組織優(yōu)化、制度完善、科技運用協(xié)調(diào)推進，促進管理精細、運行高效。安防廠力爭完成2個以上具有自主知識產(chǎn)權(quán)的科技創(chuàng)新成果。四是抓機遇、求突破。在單項打造“全國一流”上求突破，在成功研發(fā)AB門智能系統(tǒng)的推廣應(yīng)用、新產(chǎn)品研發(fā)和科技創(chuàng)新上求突破，在推進企業(yè)改革、結(jié)構(gòu)調(diào)整和實現(xiàn)經(jīng)濟增速換檔上求突破，在促進依法治監(jiān)、規(guī)范執(zhí)法上求突破，在提高駕校供給層次、提升服務(wù)質(zhì)量上求突破。五是抓轉(zhuǎn)型、調(diào)結(jié)構(gòu)。推進“勞務(wù)加工、安防設(shè)備、駕校、物管公司、土地開發(fā)”產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型和結(jié)構(gòu)調(diào)整。力爭全年企業(yè)總收入達到億元大關(guān)，利潤不低于2000萬，爭取建成司法部安防設(shè)備檢測檢驗中心。六是抓環(huán)保、建生態(tài)。七是抓項目、增（爭）投資。

　�。ǘ�）著力增強創(chuàng)新力，適應(yīng)新形勢新任務(wù)新要求構(gòu)建五華監(jiān)獄管理新模式

　　堅持目標(biāo)導(dǎo)向和問題導(dǎo)向“雙導(dǎo)向”，學(xué)習(xí)掌握事物矛盾運動的基本原理，以改革創(chuàng)新精神積極面對和化解前進中遇到的各種問題和矛盾。深入剖析五華監(jiān)獄存在解放思想不夠、市場化不足、體制機制不足不活、長期思想利益固化觸動不足、發(fā)展條件不足不優(yōu)、產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品結(jié)構(gòu)調(diào)整不夠等“六塊硬骨頭”。以及“十項短板”，一是“五大發(fā)展理念”一體貫徹、一體落實的能力。二是“換思維、轉(zhuǎn)觀念、清積習(xí)”筑牢精神高地。三是創(chuàng)新全不全面、深不深入、有沒有成效。四是監(jiān)獄當(dāng)前面臨班子建設(shè)和隊伍建設(shè)、監(jiān)管安全、文化建設(shè)、經(jīng)濟發(fā)展和第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展等五大工作壓力。五是隊伍建設(shè)急需解決的警察思想分析、履職盡責(zé)等“三大問題”依然存在。六是職務(wù)罪犯的管理、減刑、假釋和罪犯外出就醫(yī)等新規(guī)定。七是“三違（危）品”清查、清繳任務(wù)仍然嚴(yán)峻。八是從嚴(yán)治黨，嚴(yán)肅政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，嚴(yán)格八項規(guī)定，嚴(yán)明六大紀(jì)律，強化紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)。九是推進監(jiān)獄工作全面管理創(chuàng)新。十是提升規(guī)范化精細化管理，推進執(zhí)法規(guī)范化、管理精細化、工作標(biāo)準(zhǔn)化�；�于這些問題和短板，提出“十嚴(yán)”、“十廉”、“十德”、“十能”、“十好”等工作要求和管理機制。“十嚴(yán)”，一是嚴(yán)格以“513”和“489”兩大制度體系的落實到位為核心，保證警察執(zhí)法安全。二是嚴(yán)格AB門進出和車輛管理管理規(guī)定的制度落實。三是嚴(yán)格警務(wù)執(zhí)勤模式和值班備勤制度的落實。四是嚴(yán)格三類罪犯的病情鑒定、計分考核、崗位安排以及減刑、假釋、保外就醫(yī)的規(guī)范落實。五是嚴(yán)格“十無”標(biāo)準(zhǔn)的落實，杜絕違規(guī)違紀(jì)物品和捎、買、帶現(xiàn)象。六是嚴(yán)格規(guī)范三大現(xiàn)場力度，強力鞏固提升規(guī)范化精細化水平。七是嚴(yán)格規(guī)范生活衛(wèi)生、醫(yī)療全面深化改革。八是嚴(yán)格教育改造基礎(chǔ)管理和“六中心一室”的廣泛應(yīng)用。九是嚴(yán)格規(guī)范財務(wù)管理和企業(yè)管理。十是嚴(yán)格規(guī)范考核工作。“十廉”，一是領(lǐng)導(dǎo)重廉。二是制度保廉。三是理論助廉。四是教育警廉。五是課堂講廉。六是網(wǎng)絡(luò)傳廉。七是文化潤廉。八是監(jiān)督促廉。九是典型導(dǎo)廉。十是成績頌廉。“十德”，一是信仰之德。二是境界之德。三是氣節(jié)之德。四是誠信之德。五是胸襟之德。六是內(nèi)修之德。七是慎獨之德。八是士風(fēng)之德。九是恤屬之德。十是雅興之德。“十能”，一是任事能力。二是辨向能力。三是謀事能力。四是掌控能力。五是識人能力。六是聚人能力。七是擔(dān)事能力。八是息事能力。九是識見能力。十是術(shù)業(yè)能力�！笆�好”，一是黨風(fēng)廉政建設(shè)好。二是監(jiān)獄安全穩(wěn)定好。三是教育改造質(zhì)量好。四是企業(yè)經(jīng)濟發(fā)展好。五是罪犯人權(quán)保障好。六是監(jiān)獄文化建設(shè)好。七是內(nèi)涵素質(zhì)提升好。八是依法治監(jiān)、依法治企建設(shè)好。九是警察職工合法權(quán)益保障好。十是警察職工和諧建設(shè)好。

　�。ㄈ�）著力增強戰(zhàn)斗力，落實管黨治黨、管警帶警主體責(zé)任，為監(jiān)獄改革發(fā)展提供堅強保障做好監(jiān)獄工作，關(guān)鍵在班子、在隊伍。五華監(jiān)獄堅持把抓好黨建作為最大政績，堅決落實從嚴(yán)治黨、從嚴(yán)治警的主體責(zé)任，把管黨治黨和管警帶警責(zé)任扛在肩上、抓在手上，抓班子帶隊伍、抓作風(fēng)促擔(dān)當(dāng)、抓內(nèi)涵強素質(zhì)、抓文化樹形象，切實在“五個強起來”上下功夫。一是政治定力要強起來。把“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育作為今年黨建工作的龍頭任務(wù)，精心組織、抓實抓好。講大局、講理念、講擔(dān)當(dāng)，始終同廳局黨委的整體部署保持一致，同內(nèi)涵式發(fā)展、轉(zhuǎn)型跨越的基本方向保持一致。二是履職能力要強起來。增強培訓(xùn)練兵實效，加強理論武裝，完善“課堂+訓(xùn)練+實戰(zhàn)”的一體化崗位練兵機制，培養(yǎng)素質(zhì)精良、專業(yè)敬業(yè)的干警隊伍。三是工作動力要強起來。把事業(yè)心作為動力之源，把執(zhí)行力作為制勝之本，明晰責(zé)任清單，落實兩個責(zé)任。堅持正確用人導(dǎo)向，持續(xù)有力培養(yǎng)干部，加大隊伍輪崗交流力度，落實從優(yōu)待警各項政策措施，不斷激發(fā)干事創(chuàng)業(yè)的激情和動力。四是團隊凝聚力要強起來。嚴(yán)明政治紀(jì)律和政治規(guī)矩，把紀(jì)律和規(guī)矩挺在前面。自覺踐行“三嚴(yán)三實”和忠誠干凈擔(dān)當(dāng)要求，嚴(yán)格貫徹落實民主集中制，提高班子凝聚力、執(zhí)行力、創(chuàng)新力。五是隊伍管理要強起來。強化正風(fēng)肅紀(jì)，嚴(yán)格各項鐵規(guī)禁令，嚴(yán)守規(guī)矩，嚴(yán)管細節(jié)，著力解決能力不足“不能為”、動力不足“不想為”、擔(dān)當(dāng)不足“不敢為”等問題。

　　“火車跑得快，全靠頭來帶”。堅持上級帶下級、領(lǐng)導(dǎo)帶干部、干部帶黨員、黨員帶群眾，制定《五華監(jiān)獄領(lǐng)導(dǎo)八項第一責(zé)任》，切實把監(jiān)管安全責(zé)任、生產(chǎn)安全責(zé)任、教育改造責(zé)任、公正執(zhí)法責(zé)任、管人用人責(zé)任、黨風(fēng)廉政建設(shè)責(zé)任、國有資產(chǎn)保值增值責(zé)任和信訪工作責(zé)任層層傳導(dǎo)、壓緊壓實。推進  “五先五嚴(yán)五必問”管理機制，“五先”就是監(jiān)獄各級黨員干部做到要求別人遵守的自己先遵守，要求別人做到的自己先做到，要求別人提倡的自己先提倡，要求別人管好的自己先管好，要求別人不干的自己先不干。“五嚴(yán)”就是教育要嚴(yán)，管理要嚴(yán)，查處要嚴(yán)，問責(zé)要嚴(yán)，  自律要嚴(yán)�！拔灞貑枴本褪菍�管理不力，致使下屬單位或個人出現(xiàn)嚴(yán)重違紀(jì)問題的主要責(zé)任人必須問責(zé)；對集體研究做出錯誤決策的主要責(zé)任人必須問責(zé)；對單位、部門黨風(fēng)政風(fēng)問題突出、群眾反映強烈的領(lǐng)導(dǎo)干部及責(zé)任人必須問責(zé)；工作失職、敷衍塞責(zé)，造成重大經(jīng)濟損失或產(chǎn)生重大社會影響的主要責(zé)任人必須問責(zé)；對管轄范圍內(nèi)黨風(fēng)廉政建設(shè)出現(xiàn)失教、失管、失察、失究等問題的主要責(zé)任人必須問責(zé)。功崇惟志，業(yè)廣惟勤。用新思路尋找新出路，以新理念引領(lǐng)新發(fā)展，五華監(jiān)獄在廳局黨委的堅強領(lǐng)導(dǎo)下，一定認(rèn)真貫徹落實各項決策部署，堅定信心、找準(zhǔn)定位、鉚足干勁、埋頭苦干，全面推進法治、平安、文明、和諧、信息、文化監(jiān)獄建設(shè)，

　　在云南監(jiān)獄打造全國一流監(jiān)獄的新征程上扎實譜寫好五華監(jiān)獄新篇章。

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